Особенности работы и организация отношений на оптовом рынке электроэнергии (мощности) переходного периода Начальник Отдела закупки электроэнергии и анализа рынка Управления работы на оптовом рынке ОАО «Свердловэнергосбыт» Трошкин Лев Игоревич тел. 8(343) 355-82-42 e-mail : [email protected] 17 ноября 2006 года Основы регулирования оптового рынка • Постановление Правительства РФ от 11.07.2001 № 526 «О реформировании электроэнергетики РФ» -определяет основные принципы реформирования отрасли. • Постановление Правительства РФ от 24.10.2003 г № 643 «О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода» - вводится в действие с 01.11.2003 г. • Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности) – как дополнение и изменение к Постановлению Правительства РФ от 24.10.2003 г № 643 и вводится в действие с 01.09.2006 г. 2 Основы регулирования оптового рынка (продолжение) • Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 г № 529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности): Трехсекторная модель оптового рынка электрической энергии; Особенности обращения электрической энергии в регулируемом секторе, секторе свободной торговли на рынке на сутки вперед и на балансирующем рынке электрической энергии; Получение и лишение статуса субъекта оптового рынка; Особенности участия в оптовом рынке АО-энерго и иных категорий субъектов электроэнергетики; Система обязательных регулируемых договоров; Торговля мощностью. 3 Этапы реформы энергетики РЕГИОНЫ 2003 год Запуск конкурентного сектора (сектора свободной торговли) на 5-15% объемов электроэнергии на ФОРЭМ с добровольным участием покупателей в ценовой зоне (Европа+Урал) 2004 год Переход к обязательному участию покупателей в конкурентном секторе на 515% объемов э/э территориальное расширение свободного сектора (Сибирь с 01.05.2005) 2006 год Расширение объемов 01 января 2006 год выход конкурентного сектора с 5-15 до территориальной генерации и больших величин (РД)(НОРЭМ ОАО «ФСК» на ОРЭМ 2006 г.) Целевая модель Обязательная модель Добровольная модель ОПТОВЫЙ РЫНОК 4 Основные положения модели рынка переходного периода 2006 год Организованы секторы оптового рынка: 1. Регулируемый сектор – это регулируемые двусторонние договоры (РД) только в объемах , включенных в баланс 2006 г. и с учетом доли либерализации (от 95 до 100 % - п.50 правил ОРЭ) : Участники - субъекты оптового рынка (не реформированные АО-энерго, генерация и сбытовые компании) и потребители розничного рынка (частичные участники); Участники - либо продавец, либо покупатель; Э/энергия и мощность – самостоятельные предметы по РД; Цена по договору – тариф продажи на э/энергию и мощность, утвержденный для конкретного поставщика ФСТ; Привязка осуществлена НП»АТС» с учетом не превышения индикативной цены на э/энергию и мощность для покупателя, то есть – одноставочный тариф покупки, утвержденный для потребителя ФСТ; Поставка по регулируемым договорам почасовая и разбита по типовым периодам (рабочий день- минимум, полупик, пик; выходной день- минимум, полупик); Финансовые расчеты – авансы 7,14,21,28 и окончательный расчет 7 числа месяца следующего за расчетным. 5 Пример пакета по РД : для ОАО «Свердловэнергосбыт» Всего пакет РД – 26, из них: • Поставщики электроэнергии – 19 • Поставщики по мощности – 23 Объемы платежей в установленные сроки (всего за месяц) – порядка 1750 млн.руб. с НДС за э/энергию, мощность – 680 млн.руб.с НДС. Среднемесячный объем покупки по РД – 3,4 млрд.кВтч., мощность – 8570 Мвт. 6 Основные положения модели рынка переходного периода 2006 год (продолжение) 2. Рынок на сутки вперед (РСВ): Участники - поставщики (АО-энерго, ОГК, ТГК, энергосбытовые компании), покупатели- (АО-энерго, энергосбытовые компании, крупные потребители (ЧУ), сетевые компании –для компенсации потерь); Объемы участия на РСВ: Покупатели – плановое почасовое потребление ; Поставщики – плановое почасовое производство. Осуществляется торговля полными объемами планового почасового потребления/производства электрической энергии на принципах конкуренции и используется механизм ценообразования, уравновешивающих спрос и предложение; ОАО «Свердловэнергосбыт» в 2006 году как Гарантирующий поставщик участвует в торгах по ЦЕНОПРИНИМАНИЮ; Участники являются по итогам торгов и покупателями и продавцами; Финансовые расчеты – 7,14,21,28 и и окончательный расчет 7 числа месяца следующего за расчетным. 7 Конкурентный отбор заявок на полные объемы планируемого производства ПОКУПАТЕЛЬ Плановое почасовое потребление заявка заявка Объем ПОСТАВЩИК заявка заявка Плановое почасовое производство Цена объем РСВ – полный объем производства/потребления 8 Основные положения модели рынка переходного периода 2006 год (продолжение) Принципы работы на РСВ: 1. Если объем планового почасового потребления в РСВ больше объема по РД – сбытовая компания ПОКУПАТЕЛЬ дополнительных объемов в своей ГТП; 2. Если объем планового почасового потребления в РСВ меньше объема по РД – сбытовая компания ПРОДАВЕЦ излишков в ГТП генераторов (контрагентов по РД пропорционально объемам по пакету РД); Объемы РД покупателя 1000 МВтч Плановое почасовое потребление 1000 МВтч 800 МВтч 300 МВтч 200 МВтч Покупка по Црсв Продажа по Црсв 9 5 000 5 000 4 500 4 500 4 000 4 000 3 500 3 500 3 000 3 000 2 500 2 500 2 000 2 000 1 500 1 500 1 000 1 000 500 МВтч МВТч Принятые среднесуточные объемы покупки (продажи) на РСВ в сентябре 2006г. 500 0 0 -500 -500 -1 000 -1 000 1 2 3 4 5 6 7 8 покупка на РСВ 9 10 11 12 13 РСВ продажа 14 15 16 РД 17 18 ТГ 19 20 21 22 23 24 РСВ Сальдо 10 Основные положения модели рынка переходного периода 2006 год (продолжение) 3. БР – самостоятельный рынок: Отклонения фактического почасового потребления вверх/вниз от планового почасового потребления (торгового графика); Самостоятельная система договоров (унифицированная сторона ЗАО «ЦФР»). По итогам за расчетный период – и покупатель и продавец; Ценовые заявки на БР – только поставщики и потребители с регулируемой нагрузкой; ОАО «Свердловэнергосбыт» не подает ценовые заявки на БР, то есть не является ценообразующим; Цена – для покупателя при балансировании вверх (вниз) максимум/минимум из индикатора цены вверх (вниз) на БР и цены в РСВ в данный час; Цена включает стоимость э/э (без учета мощности); Финансовые расчеты – фактический платеж до 21 числа следующим за расчетным. 11 Основные положения модели рынка переходного периода (продолжение) Принципы работы на БР: 1. Если объем фактического почасового потребления выше планового почасового потребления (торговый график, сформированный на РСВ ) – сбытовая компания ПОКУПАТЕЛЬ дополнительных объемов на БР; 2. Если объем фактического почасового потребления ниже планового почасового потребления (торговый график, сформированный на РСВ) – сбытовая компания ПРОДАВЕЦ излишних объемов на БР. Объемы планового потребления покупателя 1100 МВтч Фактическое почасовое потребление 1100 МВтч 800 МВтч 200 МВтч 300 МВтч Покупка по Ц бр Продажа по Ц бр 12 Оценка текущего момента • Для сбытовых компаний меняются правила участия на оптовом рынке, так как часть объемов «обязательна» к покупке по нерегулируемым ценам (РСВ,БР); • Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530 «Правила функционирования розничных рынков э/энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» (раздел 7) определяет порядок трансляции цен оптового рынка на розничные рынки. • Риск сбытовых компаний: Нерегулируемые цены э/энергии на РСВ,БР формируются исходя из реальной загрузки генерации по ценовым заявкам поставщиков, в связи с чем не равны регулируемому тарифу покупателя (могут быть как выше, так и ниже); Возникновение финансовых разрывов, связанных с превышением финансовых обязательств за купленную э/энергию (мощность) на ОРЭ над финансовыми требованиями по договорам на розничном рынке. 13 Поставка электроэнергии по нерегулируемым ценам 1. Средневзвешенная нерегулируемая цена рассчитывается НП «АТС» и публикуется на сайте не позднее 4-х рабочих дней с начала расчетного периода (п.110 Правил РР,п.12 Правил ОРЭ) и отражает конкурентную стоимость (п.110 Правил РР); 2. ОАО «Свердловэнергосбыт» на основании данных НП «АТС» формирует предельные уровни нерегулируемых цен для конкретных групп потребителей, которые: Не равны предельным уровням регулируемых тарифов; Определяются по заданной формуле (п.109 Правил РР) самостоятельно сбытовой компанией по итогам расчетного периода. 3. До 5 числа , следующего за расчетным на основании акта оборота и прогнозных данных по сделкам на РСВ,БР отделом балансов формируется величина ожидаемой покупки э/энергии на ОРЭ и РРЭ; 14 Поставка электроэнергии по нерегулируемым ценам (продолжение) Если величина ожидаемой покупки э/энергии на ОРЭ и РРЭ ниже объема, купленного по РД , то ОАО «Свердловэнергосбыт» является продавцом на конкурентных секторах рынка и ретрансляция цен на РР отсутствует; Если величина ожидаемой покупки э/энергии на ОРЭ и РРЭ выше объема, купленного по РД, то ОАО «Свердловэнергосбыт» является покупателем на конкурентных секторах рынка и объем, купленный по нерегулируемым ценам поставляется в рамках предельных уровней потребителям на РР. 4. Не позднее 20 числа месяца, следующим за расчетным НП «АТС» направляет в адрес сбытовой компании отчетные документы по покупке/продаже э/энергии на всех секторах ОРЭ (РД,РСВ и БР), согласно приложения № 16 «регламент финансовых расчетов на ОРЭ» к Договору о присоединении на оптовом рынке. 15 Пример определения прогнозных объемов, купленных/проданных по регулируемой и нерегулируемой цене на ОРЭ (сентябрь 2006 года) По прогнозу сентября 2006 года: V пок на ОРЭМ (3 157 млн.кВтч) > V пок по РД (3 089 млн.кВтч), т.е. ОАО «Свердловэнергосбыт» - ПОКУПАТЕЛЬ и должен докупить недостающий объем в размере 68 млн.кВтч по нерегулируемой цене на РСВ/БР и этот объем реализуется на розничном рынке по предельным нерегулируемым ценам. По факту сентября 2006 года: V пок на ОРЭМ (2 981 млн.кВтч) < V пок по РД (3 089 млн.кВтч), т.е. ОАО «Свердловэнергосбыт» - ПРОДАВЕЦ и продает излишний объем в размере 108 млн.кВтч. по нерегулируемой цене на РСВ/БР, при этом ретрансляция цен на розничном рынке отсутствует. 16 Спасибо за внимание ! 17