Типовые государственные (муниципальные) контракты

Типовые
государственные
(муниципальные)
контракты
Основания для появления типовых
контрактов
•
•
•
•
•
Закупка определенных т/р/у всеми заказчиками
Снижение закупочных рисков сторон контакта
Упрощение администрирования закупки
Запрос на прозрачность закупок
Использование в бизнесе
• Мировой опыт
Создание юридически «оптимальных»
форм контрактов
Стандартная, типовая форма договора со стандартными условиями и
формулировками, используемая государственными (муниципальными) и иными
заказчиками при подготовке проекта государственного
(муниципального) контракта для закупки определенного вида товаров,
работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд с учетом специфики
этой закупки
МЭР РФ
Порядок разработки и формирования проектов типовых государственных контрактов
(проект)
Место типового контракта в ФКС
Риски делят стороны
Издержки администрирования
Принцип свободы договора
Принцип свободы договора
Предлагается: рекомендуемые
формы контрактов
МЭР: Обязательные
формы контрактов
Библиотека
типовых
контрактов
Типовая
тендерная
документация
Типовой
контракт
Типовые
контракты
ОИВ
Планы закупок
Типовые контракты
госпрограмм
(ФЦП,ДЦП)
Область применения типовых контрактов
Стандартизированные т/р/у
Автомобили, мебель, стройматериалы и т.д.
Однородные,
взаимозаменяемые, биржевые
товары
Зерно, сахар, топливо и т.д.
Регулярно закупаемые т/р/у
Коммунальные услуги, транспортные услуги, связь и
коммуникация, страхование, аренда и т.д.
Массово (интенсивно)
закупаемые всеми заказчиками
т/р/у
Канцтовары, бланки, охрана помещений и т.д.
Применяются
специализированные или
профессиональные схемы
закупки и поставки т/р/у
Централизованные склады, инвестиционные проекты и
различные схемы их финансирования, контракты «под
ключ» и т.д.
Применяются разные схемы
расчетов/платежей
Предоплата, авансирование, транши, единовременное и
иные допустимые формы расчетов; аккредитив, банковский
перевод и т.д.
Применяются различные
условия поставки и приемки
т/р/у
Поставка непосредственно заказчику или третьим лицам,
условия испытаний, условия командирования специалистов
для осуществления шефмонтажных работ и т.д.
Отсутствует правовая база,
определяющая условия закупки
Инновационная продукция, закупка уникальных технически
сложных товаров и т.д.
Типовые контракты в системе полномочий
органов власти
Правительство РФ •Порядок формирования ТК и ведения библиотеки ТК
•Методическое обеспечение разработки ТК
Уполномоченный
•Разработка ТК
орган в ФКС
•Формирование и ведение библиотеки ТК
(МЭР РФ)
•Согласование ТК, предлагаемых ФОИВ (ОИВ СРФ, ОМСУ)
Минфин РФ
Федеральные
ОИВ
•Согласование ТК, предлагаемых ФОИВ (ОИВ СРФ, ОМСУ)
•Формирование ТК с отраслевой спецификой
•Формирования ТК для реализации Госпрограмм (ФЦП, ДЦП)
•Ведение ведомственной библиотеки ТК
•Формирование ТК с региональной спецификой
•Формирования ТК для реализации Госпрограмм (РЦП, ДЦП)
ОИВ субъектов РФ
•Ведение региональной библиотеки ТК
•Предложения в общероссийскую библиотеку ТК
ОМСУ
•Формирование ТК с местной спецификой
•Формирования ТК для реализации мун.программ
•Ведение муниципальной библиотеки ТК
Библиотека типовых контрактов
ОИВ
МЭР РФ
Минфин РФ
Актуальная постоянно
обновляемая база
Согласование
Опыт НИУ ВШЭ в подготовке типовых
контрактов
• В рамках проекта МЭР РФ подготовлены 50 проектов
ТК
• Отбор т/р/у с учетом результатов опроса заказчиков,
входящих в Межрегиональную общественную
организацию «Гильдия отечественных специалистов
по государственному и муниципальному заказам»,
определивших приоритетные ТК
• Публичное обсуждение проектов ТК:
– На портале Типовых контрактов www.fks.hse.ru
– Рассылка ФОИВ и в субъекты РФ
– Получено порядка 130 замечаний (комментариев)
• Доработка по замечаниям
• В настоящее время библиотека проходит
финальную редакцию
Спасибо за внимание !