Презентация Конченковой О.Н.

Переход на «котловой» метод
тарифообразования на
территории Тверской области
__________________
Докладчик Конченкова Ольга Николаевна
Начальник Экономического Управления
ОАО «Тверьэнерго»
г. Белгород, 31.08.2007г.
Действующая схема
договорных отношений,
тарифно-балансовое решение
ОАО «ФСК ЕЭС»
ЭСК 1 - …. ЭСК 5
589,77 млн.кВтч
589,77 млн.кВтч
4558,7 млн.кВтч
ОАО «Тверьэнерго»
ОАО «ТЭСК» (ГП) 3968,94 млн.кВтч
3761,8 млн.кВтч
1757,5 млн.кВтч
ЭСК 1 - …. ЭСК 9
690,7 млн. кВтч
577,02 млн.кВтч
ТСО 1 - …. ТСО 44
ТСО 1 - …. ТСО 13
Договор на передачу э/э, полезный отпуск в млн. кВтч
Договор энергоснабжения, объем покупки у ГП
Направление платежа за услуги по передаче э/э от Потребителя
услуг к Исполнителю, НВВ с учетом стоимости услуг ФСК и потерь
2
Предполагаемая схема
договорных отношений при
реализации «котлового метода»
ЭСК 1 - …. ЭСК 5
589,77 млн.кВтч
589,77
Оплата по котловому
млн.кВтч
тарифу
ОАО «Тверьэнерго»
4237,8 млн.кВтч держатель «котла»
ОАО «ТЭСК» (ГП)
3648,1 млн.кВтч
ЭСК 1 - …. ЭСК 9
577,02 млн. кВтч
ОАО «ФСК ЕЭС»
договоры с
«Тверьэнерго» Исполнителем Тверьэнерго –
услуг по
Потребитель
передаче э/э
услуг по
передаче по
млн.кВтч
сетям ТСО
3071 млн.кВтч
577,02
Оплата по
индивидивид.
тарифам
2334,5 млн.кВтч
Договор на передачу э/э, полезный отпуск
в млн. кВтч
ТСО 1 - …. ТСО 57
Договор купли-продажи, объем покупки у ГП
Направление платежа за услуги по передаче э/э от Потребителя
услуг к Исполнителю, НВВ с учетом стоимости услуг ФСК и потерь
3
Организация работы со
сбытовыми компаниями и ТСО
при переходе на «котловой метод»
В рамках проводимой кампании по переходу на
«котловой» метод расчета тарифа ОАО
«Тверьэнерго»:
1. Проведены совместные совещания с представителями
ТСО, сбытовых компаний и РЭК.
2. По итогам проведения совещания и освещения всех
достоинств и недостатков двух схем подписан протокол.
Обозначено, что наиболее приемлемой схемой
расчетов на территории Тверской области является
схема «котел сверху».
3. Однако существуют предложения со стороны ТСО о
совмещении двух схем («котел сверху» и «котел
снизу» в регионе. Данная альтернативная схема
4
показана ниже.
Альтернативная схема договорных
отношений при реализации
«котлового метода»
ОАО «ФСК ЕЭС»
ЭСК 1 - …. ЭСК 5
589,77 млн.кВтч
589,77 млн.кВтч
Оплата по
котловому тарифу
ОАО «ТЭСК» (ГП)
3681,1 млн.кВтч
ЭСК 1 - …. ЭСК 8
457,02 млн. кВтч
3071 млн.кВтч
457,02 млн.кВтч
ОАО «Тверьэнерго»
4270,8 млн.кВтч держатель «котла»
договоры с
«Тверьэнерго» Исполнителем Тверьэнерго –
услуг по
Потребитель
передаче э/э
услуг по
передаче по
сетям ТСО
ТСО 1 - …. ТСО 5
ЭСК 1
153 млн. кВтч
Договор на
Оплата по
передачу э/э по
котловому тарифу
сетям ТСО 1…ТСО5
120 млн.кВтч
договор с
«Тверьэнерго»
Исполнителем
услуг по
передаче э/э
Оплата
по
индивид.
тарифам
2214,5 млн.кВтч
ТСО 1 - …. ТСО 52
Оплата по индивидуальному
тарифу ОАО «Тверьэнерго»
153 млн.кВтч
5
Основные положения о
договорах
оказания услуг по передаче э/э
Условия
1. Договоры являются
публичными
2. Тарифы на услуги
по передаче должны
быть одинаковыми
для всех
потребителей услуг
Основание
п. 9 «ПНД…», утв.
Постановлением
Правительства РФ от
27.12.2004г. № 861
п. 2 ст. 426
Гражданского Кодекса
РФ
6
Последствия и риски Альтернативной
схемы для ОАО «Тверьэнерго»
1. Налоговые риски (доначисление налога на прибыль, пени,
штрафные санкции).
•
Сумма последствий оценивается в 50-80 млн. руб.
•
Основание - п. 4 ст. 40 Налогового Кодекса РФ.
2. Правовые риски: Обращения сбытовых компаний и ТСО в
суд с иском о признании недействительными Приказов
РЭК Тверской области (по причине разных тарифов на
одну и ту же услугу).
•
Сумма риска оценивается в 150-1000 млн. руб.
•
Вероятность 95%.
3. Сложность расчета котлового тарифа для двух (или
более) сетевых организаций в регионе.
4. Отсутствие прозрачности информации и сложность
формирования регионального баланса э/э.
7
Основания возникновения
Правовых рисков
1. п. 9 «ПНД», утв. Постановлением Правительства РФ
от 27.12.2004г. № 861 (договор на передачу является
публичным)
2. п. 2 ст. 426 Гражданского Кодекса РФ (тарифы
должны быть одинаковыми для всех потребителей)
3. п. 42 «ПНД», утв. Постановлением Правительства РФ
от 27.12.2004г. № 861 (тарифы должны быть
одинаковы для всех групп потребителей)
4. п. 27 Раздела 6 МУ, утв. Приказом ФСТ от 6.08.2004г.
№ 20-э/2 (предусмотрены три группы потребителей:
население, бюджет, прочие)
8
Выводы
1.
«Котел снизу» может быть применен только в тех
субъектах, где конфигурация сетей представляет собой
последовательное технологическое присоединение
одной ТСО к другой, и нет соседних ТСО.
2.
Невозможно совмещение двух схем («котел сверху» и
«котел снизу») в одном регионе, за исключением наличия
технологически изолированных территориальных
электроэнергетических систем.
Таким образом, на территории Тверской области
применение схемы «котел снизу» при расчете
тарифов на передачу э/э невозможно
9
Спасибо за внимание!
10