Получение пособий в территориальных органах ФСС РФ (ч.4 ст.13 ФЗ №255)

Получение пособий в территориальных
органах ФСС РФ (ч.4 ст.13 ФЗ №255)
•
•
Прекращение деятельности
страхователем на день обращения
застрахованного лица за
пособиями
Невозможность выплаты пособий
страхователем в связи с
недостаточностью денежных
средств на его счете в кредитной
организации и применением
очередности списания денежных
средств со счета,
предусмотренной ГК РФ
Выписка из ЕГРЮЛ
Сведения из банка
о состоянии счета
работодателя
Перечень документов, подтверждающих основания для обращения
женщины напрямую в территориальный орган ФСС РФ, в настоящее
время не установлен ни в законодательстве, ни в регламентах Фонда
Прекращение деятельности страхователем на день
обращения застрахованного лица за пособиями
• Юридическое
• Фактическое
Регистрируется ликвидация /
реорганизация с внесением
соответствующей записи в реестр
Ликвидация / реорганизация не
регистрируется.
Работодатель официально прекращает
деятельность (подтверждается
выпиской из государственного
реестра)
Территориальные органы ФСС РФ
выплачивают пособия напрямую
Работодатель по зарегистрированному
месту нахождения не располагается
и деятельности не ведет: не сдается
отчетность, нет операций по счетам
(подтверждается результатами
проверок, проводимых
компетентными органами)
Территориальные органы ФСС
отказываются выплачивать
пособия напрямую
Вариант решения:
Издать официальное разъяснение порядка
применения ч.4 ст.13 Закона №255-ФЗ, учитывая
распространенную практику фактического
прекращения деятельности страхователями без
его надлежащей регистрации.
Право издавать такие разъяснения предоставлено Минздравсоцразвития РФ постановлением
Правительства РФ «Об издании разъяснений по единообразному применению
Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством» от 17.10.2009 №826.
Понятие «фактическое прекращение деятельности» используется в ФЗ «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей» (ст.21.1).
Ст.26 ФЗ «О банках и банковской деятельности» - сведения о
состоянии счета юридического лица составляют банковскую
тайну
Женщина не может получить информацию самостоятельно
Работодатель уклоняется от получения такой информации в
интересах женщины
Территориальные органы ФСС отказывают женщине в назначении
и выплате пособий
Вариант решения:
На законодательном уровне:
•
Предоставить территориальным органам ФСС РФ получать в
кредитных организациях необходимую информацию о счетах
страхователей
•
Возложить на территориальные органы ФСС РФ обязанность
устанавливать наличие оснований для прямого обращения
застрахованных лиц по каждому факту такого обращения
В административных регламентах предоставления ФСС РФ
государственных услуг по назначению и выплате пособий:
•
Установить перечень документов, подтверждающих право женщины
обращаться за пособием напрямую в органы ФСС РФ
•
Закрепить обязанность территориальных органов ФСС РФ
запрашивать в кредитной организации информацию о состоянии
счета страхователя по факту обращения застрахованного лица за
назначением и выплатой пособий
Находясь в отпуске в связи с материнством, женщина не
имеет возможности следить за деятельностью
работодателя
Работодатель
изменяет
юридический адрес
Женщина не знает, куда
обращаться за пособием
Работодатель
снимается с учета
в территориальном
органе ФСС РФ
Необходимо установить обязанность работодателей
информировать застрахованных лиц об изменения своего
места нахождения и места регистрации в качестве
страхователей, а также ответственность за неисполнения этой
обязанности.