Административное правонарушение

С. Н. Скокова
Лекция по курсу
«Правоведение»
Темы лекции
Введение
в административное право.
Административные правонарушения.
Административная ответственность
2
1. Введение в административное право
•
•
•
•
•
•
Предмет и метод административного права;
Система административного права;
Источники административного права;
Система органонов исполнительной власти;
Основные принципы государственного управления;
Правовые акты органов исполнительной власти.
2. Административные правонарушения.
Административная ответственность
•
•
•
•
•
•
Понятие административного правонарушения;
Виды административных правонарушений;
Понятие и основания административной ответственности;
Административные наказания, общие правила их
назначения;
Цели и виды административных наказаний;
Государственные органы и должностные лица,
уполномоченные рассматривать дела об административных
правонарушениях.
3
Понятие
административного права
Административное право - это отрасль
права, которая регулирует
общественные отношения, возникающие
в связи с организацией и
функционированием системы
государственного управления
4
Метод административного права
Административный метод – это властный
метод, осуществляемый от имени
государства в лице органов
исполнительной власти, реализация
которого гарантируется и обеспечивается
государственными способами убеждения и
принуждения.
5
Предмет административного права
Предметом административного права являются
управленческие отношения, возникающие в процессе
реализации функций и задач органами исполнительной
власти, их должностными лицами для достижения целей
административно-правового регулирования;
административно-процедурные; административнопроцессуальные; контрольно-надзорные; а также
управленческие отношения внутриорганизационного
характера, возникающие в сфере деятельности аппаратов
исполнительной власти, аппаратах президентуры,
законодательных органов власти, судебной власти, органов
прокуратуры, Счетной палаты РФ, Центробанка России,
ЦИК РФ и др.
6
Квалификация управленческих
отношений
осуществляемые государственными органами
исполнительной власти РФ и её субъектов
осуществляемые иными организациями
государственной власти (законодательной,
судебной, институтом президентуры)
Осуществляемые
органами прокуратуры,
Счетной палаты РФ
Осуществляемые
исполнительнораспорядительными
органами МСУ
Осуществляемые другими
органами
государственного
управления на основе
законодательных и
подзаконных актов РФ 7
Источники административного права
Конституция Российской Федерации, конституции
(уставы) субъектов РФ
Федеральные конституционные законы
Законодательные акты Российской
Федерации и ее субъектов
Указы Президента, Постановления
Правительства РФ, нормативные акты
Федеральных органов исполнительной
власти, представительных и
исполнительных органов системы местного
самоуправления
Международные договоры, федеративные
договоры, административные договоры
8
Система административного права
Общая Часть включает юридические нормы и
институты, регулирующие общественные
отношения общего характера (принципы,
функции, методы, формы государственного
управления, механизм административноправового регулирования
Особенная часть представляет собой
совокупность правовых норм и институтов,
регулирующих отношения в сферах
государственного управления - экономической,
социально-культурной, административнополитической.
9
Система органов исполнительной
власти РФ
Правительство РФ
Федеральные
министерства
Федеральные
службы
Федеральные
агентства
10
Административное
правонарушение
- это противоправное виновное
действие ( бездействие) физического
или юридического лица, за которое
КоАП РФ и законами субъектов РФ
установлена административная
ответственность
11
Состав административного
правонарушения
1.
2.
3.
4.
Объект
Объективная сторона
Субъект
Субъективная сторона
12
Административная
ответственность
вид юридической ответственности,
которая определяет обязанности лица
претерпевать определенные лишения
государственно-властного характера
за совершенное административное
правонарушение
13
Административное
наказание
- это установленная
государством мера
ответственности физических и
юридических лиц за
совершение
административного
правонарушения.
Административное наказание не должно унижать
человеческое достоинство или причинять
физические страдания, а также наносить вред
деловой репутации юридического лица.
14
Виды административных
наказаний
• Предупреждение;
• Административный штраф;
• Возмездное изъятие орудия совершения или
предмета административного правонарушения;
• Конфискация орудия совершения или предмета
административного правонарушения;
• Лишение специального права, предоставленного
физическому лицу;
• Административный арест;
• Административное выдворение за пределы РФ
иностранного
гражданина
или
лица
без
гражданства;
• Дисквалификация;
• Административное приостановление деятельности.
15
Общие правила назначения
административного
наказания
16
Правила
назначения
административного
наказания
Административное наказание за
совершение административного
правонарушения назначается в
пределах, установленных законом,
предусматривающих
ответственность за данное
административное
правонарушение.
При назначении административного наказания
учитываются характер правонарушения, личность,
имущественное положение, обстоятельства,
смягчающие и отягчающие ответственность.
Никто не может нести административную
ответственность дважды за одно и тоже
административное правонарушение
17
Государственные органы и должностные лица,
уполномоченные рассматривать дела об
административных правонарушениях:
• Судьи(мировые судьи);
• Комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав;
• Федеральные органы исполнительной власти,
их учреждения, структурные подразделения и
территориальные органы, а также иные
уполномоченные органы,
уполномоченные
государственные
органы
и
учреждения
органов исполнительной власти субъектов РФ;
• Административные
комиссии,
иные
коллегиальные
органы,
создаваемые
в
соответствии с законами субъектов РФ.
18
Задачи производства по делам
об административных правонарушениях
Всестороннее, полное, объективное и
своевременное выяснение обстоятельств
каждого дела.
Разрешение его в соответствии с законом.
Обеспечение исполнения вынесенного
постановления.
Выявление причин и условий,
способствовавших совершению
административных правонарушений.
19