Разработка мер стимулирования отечественного

Разработка мер стимулирования
отечественного машиностроения и
развития экспортного потенциала
продукции российского
машиностроения с учетом
членства РФ в ВТО
На примере строительнодорожного машиностроения
Кемерово, 26 сентября 2012 г.
Условия присоединения РФ к ВТО
Основные негативные факторы для российского машиностроения
от вступления РФ в ВТО:
-Снижение средневзвешенной ставки ввозной таможенной пошлины
составляет порядка 3 (6 % – в машиностроении) процентных пунктов,
на сельскохозяйственные товары – 4,4 процентных пункта.
-Запрет на прямое государственное финансирование, в первую
очередь экспорта
-Запрет с 2018 года режима промышленной сборки
-Резкое ограничение льгот, действующих в ОЭЗ на территории
Российской Федерации
2
Последствия вступления РФ в ВТО для рынка СДТ
Вступление России в ВТО, дальнейшее присоединение к ВТО Казахстана приведет
к потерям на рынке следующих категорий строительно – дорожной техники:
 1. Потери в популярных сегментах, а также в сегментах с высокими темпами роста.
При этом доля отечественной продукции в этих сегментах уже достаточна низка :
• экскаваторы-погрузчики (7%)
• гусеничные экскаваторы (2%)
• фронтальные погрузчики (19,5%)
 2. Чувствительные потери в сегментах, где доля отечественных производителей
сравнительно высока. Вступление России в ВТО позволит иностранным производителям
снизить порог доступа на рынок:
• автокраны (91%)
• бульдозеры (38%)
• автобетоносмесители (70%)
При учете высоких темпов роста этих сегментов усиление конкуренции существенно
ослабит позиции отечественных производителей
 3. Большая доля экспорта строительно-дорожной техники отечественного производства
реализуется в Казахстан (для Бизнеса «Спецтехника» это 50% экспорта). Присоединение
Казахстана к ВТО увеличит конкуренцию на этом рынке.
3
Потери российской экономики от увеличения поставок импортной СДТ
Снижение доли отечественных производителей по видам техники
Автогрейдеры
Колесные
экскаваторы
Фронтальные
погрузчики
Гусеничные
экскаваторы
4
Меры стимулирования развития и повышения экспортного потенциала
Для стимулирования развития отечественного машиностроения и повышения
экспортного потенциала продукции российского машиностроительного
комплекса необходим комплекс финансовых и нефинансовых мер:
-защита отечественного производителя,
-ограничение сроков эксплуатации и стимулирование обновления парка СДТ,
-стимулирование продаж техники российского производства,
-введение механизмов поддержки экспорта,
- стимулирование НИОКР и инвестиционных проектов, направленных на
модернизацию производственных мощностей
5
Меры, направленные на защиту отечественного производителя
Меры:
1.Увеличение стоимости и усложнение процедуры сертификации образца
импортной техники, выпускаемой впервые на территории ТС.
2.Введение регистрационного сбора при первом выпуске в обращение
спецтехники, дифференцированного в зависимости от возраста и страны
происхождения
3.Ограничение импорта б/у техники
Ожидаемый результат:
1.Восстановление финансового барьера
2.Повышение уровня безопасности
3.Снижение затрат на утилизацию и ремонт
6
Ограничение сроков эксплуатации
Меры:
1.Дифференциация ставок налога в зависимости от возраста спецтехники
2.Изменение условий допуска б/у спецтехники к эксплуатации
Ожидаемый результат:
1.Стимулирование продаж новой отечественной техники
2.Продвижение отечественной продукции за рубежом
7
Стимулирование продаж техники российского производства
Меры:
1.Подготовка программ обновления парка строительно-дорожной и
коммунальной техники
2.Разработка программы стимулирования покупки новой техники взамен
старой
3.Введение налоговых льгот при покупке техники российского производства
4.Субсидирование лизинговых платежей в отношении техники российского
производства
Ожидаемый результат:
1.Рост продаж новой строительно-дорожной техники отечественного
производства
2.Сокращение рынка импортной техники
8
Поддержка экспорта
Меры:
1.Компенсация процентной ставки по кредитам на инвестирование
российскими экспортерами в создание сборочных производств и сервисных
центров за пределами РФ
2.Долгосрочное экспортное кредитование за счет средств федерального
бюджета путем предоставления российской Федерацией иностранным
государствам товарных кредитов взамен денежных в виде поставок
промышленной продукции
3.Полная или частичная компенсация расходов на транспортировку
продукции на расстояния свыше 1000 км
Ожидаемый результат:
1.Продвижение отечественной продукции за рубежом
2.Снижение нагрузки на машиностроительный комплекс
3.Повышение конкурентных преимуществ
9
Стимулирование НИОКР
Меры:
1.Совместное финансирование инжиниринговых центров со стороны
государства и предприятий на первые 5-6 лет с долями 75/25
2.Освобождение на первые 7 лет деятельности инжиниринговых центров от
налогов
3.Списание затрат на НИОКР на себестоимость продукции в независимости
от результатов
4.Компенсация ¾ ставки рефинансирования по кредитам для
инвестиционных проектов, проектов по созданию инновационных продуктов
5.Снижение налоговой нагрузки на предприятия, производящие
инновационные товары, внедряющие новейшие технологии
Ожидаемый результат:
1.Повышение конкурентных преимуществ отечественной техники
2.Снижение финансовой нагрузки
10