Таджикистан: Доступ женщин к земле и финансированию Александр М.Данзер

Таджикистан:
Доступ женщин к земле и
финансированию
Александр М.Данзер
(совместно с Хелен Шариари)
Душанбе, 04 мая 2010г.
1
Цель данной презентации
• Результаты гендерного анализа на основании
«Исследования уровня жизни в Таджикистане», 2007г.
• Акцент - на обеспечении женщинам доступа к ресурсам
• Три широких рекомендации в области мер политики:
– Продвижение гендерного равенства в сельском хозяйстве
– Содействие доступу к финансированию (ограничения в
получении займов)
– Усиление полномочий (принятие решений на уровне
домохозяйств)
 Важность для достижения Целей Развития Тысячелетия!
2
Три ключевых вопроса в Отчете
1. Имеются ли какие либо ограничения в отношении
доступа к земле и технологий землепользования у
домохозяйств, возглавляемых женщинами, по
сравнению с ДХ, возглавляемыми мужчинами?
2. Отличаются ли для женщин условия доступа к
различным финансовым продуктам и условия их
использования?
3. Какие полномочия в отношении принятия решений
имеют женщины в различных ситуациях в
домохозяйствах?
3
1. Продвижение гендерного
равенства в сельском хозяйстве
4
ДХ, возглавляемые женщинами, имеют меньше возможностей
управлять сельскохозяйственным имуществом
gap
Genderразница
Гендерная
Разница в процентном отношении между домохозяйствами, возглавляемыми женщинами,
и ДХ, возглавляемыми мужчинами
Разница в земельной
собственности
Разница в собственности на
орошаемые земли
Разница в землепользовании
Разница в количестве
домашнего скота
1 Квантиль
2 Квантиль 3 Квантиль 4 Квантиль
5 Квантиль
Подушевое
потребление
5
Возглавляемые женщинами ДХ имеют меньше соток в
собственности, однако могут арендовать больше земли
благодаря заработку мигрантов
Возглавляемые
мужчинами
Возглавляемые
женщинами
Собственная
земля
Арендованная
земля (без
мигрантов)
Арендованная
земля
(с мигрантами)
6
Потенциал для повышения объемов продукции: возглавляемые
женщинами ДХ производят продукцию при меньшей технической
интенсивности
Разница в процентном отношении между домохозяйствами, возглавляемыми женщинами,
и ДХ, возглавляемыми мужчинами
1%
-1%
-2%
-3%
-4%
-5%
e
ur
an
til
er
rf
M
iz
er
er
th
e
O
N
itr
o
H
fe
er
rti
bi
ci
liz
de
de
ci
sti
Pe
lin
ed
Se
Fu
el
g
s
ed
Se
la
ire
H
nt
e
qu
ip
m
en
t
bo
r
-6%
Re
разница
Гендерная
gap
Gender
0%
7
2. Содействие доступу к
финансированию
8
«Порочный» круг:
отказ от займа
Меньше
Less access to
доступа
к
traditional
традиционным
collateral
видам залога
Меньше
Less
investment
инвестиций
Более
Shorter срок
loan
короткий
term
погашения
кредита
Меньше
Lower
security
объем
volume
гарантий
Более высокие
Higher long-run
долгосрочные
interest rates
процентные
ставки
9
У женщин меньше доступа к традиционным
видам залогового обеспечения
Прочее
Другое
имущество
Другая
недвижимость
Скот
Земельная
собственность
Земельный
сертификат
Сопоручитель
мужчины
женщины
10
Женщины более ограничены краткосрочными
займами
(доля займов сроком до одного месяца)
мужчины
женщины
Официальный
займ
мужчины
женщины
Неофициальный
займ
11
3. Усиление полномочий женщин
12
Женщины экономически зависимы,
и их таланты остаются неиспользованными
Работают
Работают
бесплатно
Высшее
образование
Среднее
образование
женщины
Начальное
образование
Высшее
образование
Среднее
образование
мужчины
Начальное
образование
13
У женщин нет права голоса в домохозяйствах,
возглавляемых мужчинами
Возглавляемые
мужчинами ДХ
Возглавляемые
женщинами ДХ
Социальные решения
Финансовые решения
Решения относительно
потребления
14
Миграция мужчин предоставляет
больше полномочий женщинам
Возглавляемые мужчинами ДХ
Возглавляемые женщинами ДХ
ДХ без мигрантов
ДХ с мигрантами
15
Стратегии: Правительство и МО
• Укрепить законодательную базу (включение гендерных
вопросов)
• Разработать гендерные индикаторы и осуществлять их
мониторинг
• Создать межведомственный гендерный отдел
• Гендер-нейтральное трудоустройство, особая защита
интересов женщин
• Составление бюджета с учетом вопросов гендера
• Продвижение независимого ведения сельского хозяйства
(женские кооперативы, тренинги, наращивание потенциала,
ноу-хау)
• Диверсификация: поддержка проектов по трудоустройству за
пределами фермы
• Усиление полномочий зависимых женщин (проекты для жен
рабочих-мигрантов)
16
Стратегии: НПО
• Расширение и углубление не-банковского
финансового сектора (региональный охват
и разнообразие продуктов, включая те из
них, которые предназначены для
деятельности за пределами фермы)
• Голос, информация и обучение (борьба с
традиционными обычаями)
17
Спасибо!
Контактные данные:
a.m.danzer@rhul.ac.uk
18
Примечание по эмпирическим
результатам
• Причинная связь или сопоставление
(корреляция)?
• Пример:
Женщины управляют большей площадью
орошаемой земли!
• Хорошо ли это?
– Да, если орошаемая земля является показателем
современной технологии производства
– Нет, если орошаемая земля является индикатором
ограниченности в выборе культур (хлопок)
19