Финансы в экономической системе

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ФИНАНСЫ
Тема1.Финансы в
экономической системе
Предпосылки появления
финансов
 Расслоение общества на классы
 Развитие товарно – денежных
отношений
 Необходимость финансирования
общественно значимых мероприятий
 Возникновение государства
 Возникновение налогов в их денежной
форме
Определение финансов
 Финансы – это система экономических отношений,
связанных с формированием, распределением и
использованием
централизованных
и
децентрализованных фондов денежных средств в
целях выполнения функций и задач государства и
обеспечения
условий
расширенного
воспроизводства; это историческая, экономическая,
стоимостная (денежная) категория.
 Централизованные
финансы
–
финансы
государства
 Децентрализованные
финансы
–
финансы
предприятий.
Сущность финансов
 Сущность
финансов
заключается
в
механизме
неэквивалентного
перераспределения доходов общества в
пользу одного агента за счет другого, чтобы
обеспечить возможность выполнения им его
функций, в которых общество нуждается;
это
механизм
поддержания
того
социального
института,
без
которого
общество было бы менее эффективным
Функции финансов
 Распределительная – выражается через перераспределение
национального
дохода
между
производственной
и
непроизводственной
сферами
народного
хозяйства,
отраслями
материального
производства,
отдельными
регионами страны, формами собственности и социальными
группами населения
 Регулирующая – проявляется через воздействие государства
на экономическое развитие (поведение хозяйствующих
субъектов, развитие отдельных территорий и отраслей) через
налоги, государственные расходы, социальные выплаты,
регулирование
или
контроль
посредством
законов,
установление предельных цен в отраслях естественных
монополий, государственный кредит.
 Контрольная – выражается через целевой финансовый
контроль за качественными и количественными параметрами
как мобилизации, так и использованием финансовых ресурсов
Участники финансовых
отношений
 Государство
 Юридические лица
 Физические лица
Роль финансов в процессе
расширенного воспроизводства





Расширенное воспроизводство – это совокупность возобновления,
расширения и роста:
- производственных фондов (овеществленной стоимости всех
средств труда в рамках конкретной хозяйственной системы);
- валового внутреннего продукта – показателя результата развития
производства, отражающего стоимость всей продукции и услуг,
произведенных обществом в течение расчетного периода (включая
национальный доход как часть ВВП, очищенного от ранее
произведенных затрат по его созданию);
- рабочей силы, в стоимость воспроизводства которой входят:
оплата труда, расходы на образование, здравоохранение,
социальное обеспечение;
- производственных отношений между всеми участниками
процесса
общественного
воспроизводства
(государство,
юридические и физические лица).
Роль финансов на стадиях
производства
ПРОИЗВОДСТВО – процесс взаимодействия экономических ресурсов, организуемый с целью
создания материальных благ, необходимых для существования и развития общества.
Производство является основой формирования таких финансово – экономических понятий,
как валовой национальный продукт, национальный доход и др. Такие финансовые
элементы производства, как основные и производственные фонды, фонды оплаты труда и
материального поощрения, ссудные фонды и др., являются начальным, стартовым этапом
воспроизводственного процесса, который предопределяет следующую стадию движения
фондов денежных средств.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ – на стадии распределения воспроизводственного процесса возникают такие
финансовые и кредитные формы и отношения, которые составляют суть финансов. Здесь
образуются такие распределительные элементы возмещения, как инвестиционные фонды,
бюджеты развития, амортизационные фонды и др. Эти финансовые элементы оказывают
непосредственное влияние на формирование аналогичных по финансовому содержанию
отношений стадии производства: восстановление изношенных и израсходованных
основных и оборотных фондов, формирование фондов оплаты труда, использование
кредитных ресурсов для производства и др.
ОБМЕН – формирование фондов обращения, выручки и прибыли хозяйствующих субъектов в
результате продажи товаров и услуг, доходы населения и др. Эта стадия характеризуется
широким использованием цены как важнейшего элемента обмена.
ПОТРЕБЛЕНИЕ – на стадии потребления происходит конечное использование ранее созданной
стоимости. С помощью финансов устанавливаются пропорции распределения
общественного продукта на фонд возмещения и национальный доход.
Финансовые ресурсы
 Финансовые
ресурсы
–
это
совокупность
денежных
средств,
которые создаются в результате
деятельности
организаций
и
отдельных
физических
лиц;
это
материальные носители финансовых
отношений
Этапы процесса формирования и
распределения финансовых ресурсов
 1 этап. Создание финансовых ресурсов юридическими и
физическими лицами. Источники создания:
 а) выручка от реализации продукции и услуг,
внереализационные поступления юридических лиц;
 б) основная и дополнительная заработная плата и другие
доходы физических лиц.
 2 этап. Первичное распределение финансовых ресурсов
между их создателями и государством. Объект распределения
– прибыль, инструмент распределения – налоговая система.
 3 этап. Перераспределение финансовых ресурсов на
государственном уровне через систему федеральных,
региональных (уровень субъектов РФ) и местных финансов.