gugavageorgiabudgetrus

Бюджет Грузии
Докладчик:
Гога Гугава, Заместитель
Директора Отдела
Бюджета Министерства
Финансов Грузии
Презентация каснется следующих
вопросов:




История бюджетных реформ
Бюджетная Система Грузии на
сегодняшний день
Недавние улучшения
Ожидаемые улучшения
История бюджетных реформ





2003 год – Революция Роз
2004 год – Закон о Государственных
Доходах
Принятие Основного Закона
Закон о Местном Самоуправлении
Объявление Нового Государствоенного
Бюджета
Функции и обязательства

Министр Финансов
–
Объявление бюджета


–
–
–
–
–
Госсударственного
Территориального
Документ основных показателей и направлений
Рассмотрение и обсуждение бюджетных заявок
Подготовка предлагаемых и принятых бюджетных
законов
Презентация Бюджета Парламенту
Выполнение, мониторинг и корректировка бюджета
Министры




Подготовка бюджета на несколько лет
Подготовка годового бюджета
Представление утвержденного
бюджетного закона Парламенту
Выполнение бюджета
Кабинет Министров





Урегулирование нерешенных вопросов между
Министерством Финансов и отдельными
Министерствами.
Рассмотрение и внесение поправок в
представленные бюджетные законы
Утверждение бюджетных законов посылаемых
Парламенту
Отвечать на вопросы Парламента
Рассмотрение отчетов по выполнению бюджета
Парламент

Утверждает:
–
–
–
–
Документы по основным показателям и
направлениям
Закон годового бюджета
Законы относящиеся к Государственному
бюджету и бюджету местного самоуправления
и финансового управления
Выполнение бюджета
Государственная Бюджетная
Система Грузии на сегодняшний
день

Среднесрочный Стратегический План Действия
(январь – февраль)
–
–

Все Министерства
Все расходующие агентства
Основные показатели и направления (март-май)
–
–
–
–
–
Макро-экономические направления
Многолетний прогноз
Государственные приоритеты
Среднесрочные стратегические планы Министерства
Исходный предельный бюджет
Бюджетный Процесс (Продолжение)

Опубликование Государственного
Бюджета (середина-июня)
–
–
–
–
Предельные расходы
Инструкции
Формы
План
Бюджетный Процесс (Продолжение)


Подготовка и Рассмотрение бюджетных
заявок (июнь – август)
Представление бюджетного закона
Президенту (сентябрь)
–
–
–
Нерешенные вопросы
Обсуждение Кабинетом Министров
Поправки
Бюджетный Процесс (Продолжение)

Представление Бюджетного Закона
Парламенту (октябрь –декабрь)
–
–
–
–

Следует представить до 1 октября
Рассмотрение коммитетом
Подготовка и ответы на комментарии комитета
Внесение поправок в предварительный
бюджетный закон
Утверждение Бюджетного Закона (до 1
января)
Выполнение Бюджета




Квартальное распределение бюджета
Квартальные отчеты по выполнению
Годовой отчет за бюджет предыдущего
года (март)
Периодическая корректировка бюджета
Процесс территориального бюджета


Города полготавливают и утверждают свой
бюджет
Государственные трансферы
–
–
–
Уравнивание
Условное
Индивидуальный
Территориальный процесс



Опубликование инструкций и форм для приблизительного
подсчета Государсвтенной помощи (до 16 марта)
Местное самоуправление представляет информацию для
уравненного трансфера (до 15 августа)
Министерство Финансов рассматривает заявки органов
местного самоуправления на финансовую помощь (август 1
-10)
–

Министерство публикует предварительные суммы трансферов
(до 20 сентября)
Расспределение утвержденных сумм трансферов и
инструкций по подготовке бюджетов органам месного
самоуправления (середина января)
Территориальный процесс
(продолжение)



Утверждение государственных и местных
соглашений на трансферы (в течении 15 дней со
дня опубликования государственного бюджета)
Принятие бюджета месных самоуправлений (в
течении двух месяцев после принятия
государственного бюджета)
Квартальные отчеты по выполнению бюджета
посылаются Министерстве Финансов
Обязательного улучшения требует:

Взаимоотношение между BDD, Бюджеты
Министерств и годовой бюджетный закон.
–
–
–


Государственные приоритеты
Приоритеты Министерств
Предельные расходы
Многолетний подход к прогнозированию и
бюджету
Четкие направления на использование избытков
и ограничение деффицитов
Улучшения (продолжение)

Улучшенное содержание
–
–
–
–

BDD
Стратегические планы Министерств
Заявки на бюджет
Бюджетный закон
Улучшенния в плане прозрачности
–
–
Размещение документов на интернет сайте
Предоставление консультаций населению по
вопросам, касающихся бюджета
Улучшения (продолжение)




Более доходчивые обяснения по вопросам
подготовки бюджета.
Более активная вовлеченность парламента,
напр., рассмотрение и утверждение.
Улучшенные рабочие взаимоотношения между
Министерством Финансов и ведомственными
министерствами.
Улучшенное соответствие с показателями PEFA
Ожидаемые улучшения





Переход бюджетной классификации на GFS 2001 для
бюджета 2008
Установление PFMIS/Автоматизорованного Бюджета
Всесторонее Исследование PEFA
Улучшенния в капитальных расходах бюджета
Улучшенния в процессе территориального бюджета
–
–


Формула уравнения
Опублткование бюджета
Переписка и интеграция бюджетных законов.
Программное бюджетирование
Вопросы?
??????