Выборы депутатов Государственной Думы Федерального
advertisement
Октябрьская районная территориальная избирательная комиссия города Екатеринбурга Новации избирательного законодательства 22 февраля 2014 года Президентом Российской Федерации подписан новый Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской федерации» В новом Федеральном законе предусмотрены изменения в порядке избрания депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Выборы депутатов Государственной Думы будут проводиться по смешанной избирательной системе Избрание депутатского корпуса 450 депутатов • половина (225 депутатов) • другая половина (225 депутатов) по одномандатным избирательным округам по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов Выдвижение кандидатов на выборах: непосредственно (по одномандатным избирательным округам) и в составе федеральных списков кандидатов • Непосредственное выдвижение кандидатов осуществляется путем: • В составе федеральных списков кандидатов осуществляется - самовыдвижения, - выдвижения их политическими партиями - политическими партиями В федеральном списке кандидатов должно быть не менее 200 и не более 400 кандидатов Федеральный список кандидатов разделяется на • Общефедеральную часть • Региональную часть (но она необязательна) может быть включено не более 10 кандидатов в ней должно быть не менее 35 региональных групп кандидатов Регистрация кандидатов по одномандатным избирательным округам и федерального списка кандидатов осуществляется без сбора подписей, если: • Кандидаты выдвинуты политической партией, федеральный список которой на предыдущих выборах был допущен к распределению депутатских мандатов или набрал не менее 3% голосов избирателей • Данная политическая партия имеет хотя бы одного депутата, избранного в составе списка кандидатов хотя бы в одном законодательном (представительном) органе субъекта РФ Примерный список политических партий, которые не должны собирать подписи избирателей в поддержку выдвижения списков кандидатов в настоящее время - ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», - ЛДПР- Либерально-демократическая партия России, - СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, - «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО», - «ПАТРИОТЫ РОССИИ», - «Республиканская партия России – Партия народной свободы» (РПРПАРНАС), - ВПП «ПРАВОЕ ДЕЛО», - «Гражданская Платформа», - ВПП «РОДИНА», - «Российская партия пенсионеров за справедливость», - «КОММУНИСТЫ РОССИИ» Примерный список политических партий, которые не должны собирать подписи избирателей в поддержку выдвижения списков кандидатов в настоящее время - ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», - ЛДПР- Либерально-демократическая партия России, - СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, - «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО», - «ПАТРИОТЫ РОССИИ», - «Республиканская партия России – Партия народной свободы» (РПР-ПАРНАС), - ВПП «ПРАВОЕ ДЕЛО», - «Гражданская Платформа», - ВПП «РОДИНА», - «Российская партия пенсионеров за справедливость», - «КОММУНИСТЫ РОССИИ» Кандидатам и спискам кандидатов, выдвинутым иными политическими партиями, а также кандидатам- самовыдвиженцам необходимо собирать подписи • Для регистрации федерального списка кандидатов необходимо 200 тыс. подписей , при этом на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 7 тысяч подписей • Для регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу - подписи избирателей в количестве 3 % от их числа в округе, а если в избирательном округе менее 100 тысяч избирателей, - не менее 3 тысяч подписей избирателей. Федеральным Законом закреплены новые сроки ограничения пассивного избирательного права граждан Не смогут быть избранными депутатами Государственной Думы лица, осужденные к лишению свободы: • за тяжкое преступление, в течение 10 лет с момента снятия или погашения судимости, • за особо тяжкие преступления – в течение 15 лет Все кандидаты обязательно должны указывать сведения о неснятой, непогашенной или имевшейся судимости с указанием даты ее снятия или погашения, независимо от тяжести преступления, за которое они были осуждены по решению суда Данные сведения должны быть указаны: • В заявлении кандидата о согласии баллотироваться • Федеральном списке кандидатов • Списке кандидатов по одномандатным избирательным округам • Подписных листах • Избирательном бюллетене • Информационном плакате В заявлении о согласии баллотироваться кандидаты в депутаты должны указывать свой ИНН Значительно облегчается процесс проверки сведений о размерах и источниках доходов, расходов и об имуществе кандидатов Процедура представления кандидатами документов больше не подразумевает единовременного предоставления всех необходимых документов. Если соответствующей избирательной комиссией будет установлено отсутствие у кандидата какого-либо документа, то теперь у кандидата и политической партии есть возможность представить в комиссию копию документа подтверждающего сведения об образовании, основном месте работы и должности и о том, что кандидат является депутатом за один день до дня рассмотрения вопроса о регистрации кандидата, федерального списка кандидатов Федеральный закон изменил порядок и правила ведения предвыборной агитации на выборах депутатов Государственной Думы Впервые введено понятие сетевого издания, которым, согласно Федеральному закону «О средствах массовой информации», является сайт в сети Интернет, зарегистрированный в качестве СМИ Законодательно закреплена обязанность редакции сетевого издания опубликовать и представить в 30-дневный срок после опубликования решения о назначении выборов сведения о размере и других условиях оплаты услуг по размещению агитационных материалов Средства массовой информации, используемые в агитации Радио Телевидение Сетевые издания (интернет-СМИ) Печатные издания В рамках информирования избирателей СМИ и редакции сетевых изданий вправе: • Публиковать интервью с кандидатами и представителями политических партий • Выпускать сообщения и материалы о кандидатах, политических партиях, передачи с участием кандидатов и представителей политических партий • Организовывать совместные мероприятия с участием кандидатов и представителей политических партий и осуществлять их трансляцию на каналах организаций телерадиовещания и в электронных сетевых изданиях Информационные материалы должны быть объективными, достоверными и не должны нарушать равенство прав политических партий и кандидатов - это требование в равной мере распространяется и на сетевые издания. Уточнен порядок оценки агитационного материала на предмет нарушения запрета по ведению предвыборной агитации лицами, которым это запрещено делать в силу закона В законе конкретизировано, что указание в агитационном материале политической партии или кандидата должности такого лица не является нарушением установленного запрета Новый закон допускает оплату изготовления размещаемых на телевидении, радио или в сетевом издании агитационных материалов за счет средств избирательного фонда политической партии, выдвинувшей этого кандидата В законе также установлено, что бесплатно можно распространять любые агитационные материалы, специально изготовленные для избирательной кампании, стоимость которых не превышает 100 рублей за единицу продукции (ранее бесплатно могли распространяться только значки и печатная продукция) Данные действия не будут расценены как подкуп избирателей 100 рублей = Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) любые (не только печатные, как было раньше) агитационные материалы в зданиях, где размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них. А также на памятниках, обелисках, в зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность Для проведения своих избирательных кампаний политические партии, выдвинувшие федеральные списки кандидатов, их региональные отделения, а также кандидаты, выдвинутые по одномандатным избирательным округам, создают избирательные фонды Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда политической партии не может превышать 700 миллионов рублей, из средств избирательного фонда кандидата – 15 миллионов рублей Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда регионального отделения политической партии составляет от 15 до 100 миллионов рублей – в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта РФ В Свердловской области величина размера избирательного фонда региональных отделений политических партий составляет 55 миллионов рублей Закреплен законодательно Порядок ведения видеонаблюдения в помещениях для голосования и трансляции полученного изображения в сети Интернет статья 78 Федерального закона Вводится новый формат избирательного бюллетеня Если по федеральному избирательному округу в бюллетень для голосования внесено свыше 20 зарегистрированных федеральных списков кандидатов, а в бюллетень для голосования по одномандатному избирательному округу – свыше 30 кандидатов, то избирательный бюллетень может быть изготовлен в форме брошюры Избранным по одномандатному избирательному округу признается кандидат, который получил по сравнению с другими кандидатами в данном избирательном округе, наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании По результатам выборов по федеральному избирательному округу к распределению депутатских мандатов допускаются федеральные списки кандидатов, получившие 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании Изменения коснулись порядка обжалования итогов голосования учтена позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении от 22.04.2013 № 8-П Избиратель вправе обратиться в суд с заявлением об отмене итогов голосования на том избирательном участке, на котором он голосовал, а суд отменить решение участковой избирательной комиссии об итогах голосования при наличии оснований, указанных в п.1 и 2 части 3 статьи 100 федерального закона: 1) нарушение правил составления списков избирателей 2) нарушение порядка голосования и установления итогов голосования если указанные нарушения не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей С 1 июня 2015 года будут изготавливаться с использованием программных средств в машиночитаемом виде следующие документы: • Списки уполномоченных представителей политической партии и уполномоченных представителей регионального отделения политической партии, заявления уполномоченных представителей о согласии осуществлять указанную деятельность • Заявление кандидата о его согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу в порядке самовыдвижения • Заявление кандидата о его согласии баллотироваться в составе федерального списка кандидатов или по одномандатному избирательному округу • Сведения о размере и об источниках доходов кандидата, об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), включая сведения о вкладах в банках, ценных бумагах • Федеральный список кандидатов, список кандидатов одномандатным избирательным округам • Списки доверенных лиц политической партии и кандидата по Все вышеуказанные документы участники выборов смогут изготавливать при помощи определенной программы, которая будет разработана ЦИК России, что упростит задачу оформления документов, представляемых политическими партиями и кандидатами, и повысит удобство их обработки, в том числе в избирательных комиссиях Принятый Федеральный закон определяет принципы проведения выборов депутатов Государственной Думы и учитывает последние новации избирательного законодательства, правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и практику применения норм законодательства о выборах за последние несколько лет
