Улучшение правовых основ государственных закупок

Улучшение правовых основ
государственных закупок
Агентство по государственным закупкам товаров,
работ и услуг при Правительстве Республики
Таджикистан
Правовая основа госзакупок
ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ
(2006 год, при содействии ВСЕМИРНОГО БАНКА)
ПОЛОЖЕНИЯ И ИНСТРУКЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ЗАКОНА
(2007-2008 годы)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ
ТАЖДИКИСТАН от 1 ИЮНЯ 2007 ГОДА №319 «О СОЗДАНИИ
КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО ПРИСВОЕНИЮ
СТАТУСА «КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ ЗАКУПАЮЩЕЙ
ОРГАНИЗАЦИИ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ
ТАДЖИКИСТАН ОТ 2 ОКТЯБРЯ 2010 ГОДА №500 «ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПО ВСКРЫТИЮ ТЕНДЕРНЫХ
ЗАЯВОК ПРИ ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ПО
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТАМ В
РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН»
Государственные органы, ответственные за
государственную политику в сфере закупок
Министерство экономического развития и торговли
разработка государственной политики в сфере госзакупок
Агентство по государственным закупкам при
Правительстве Республики Таджикистан
реализация политики в сфере госзакупок
Государственный комитет по инвестициям и
управлению государственным имуществом
разработка и реализация политики в области закупок за
счет средств кредитов, грантов
Пакет предложений Агентства по госзакупкам
для доработки положений Закона
 Внесение дополнения в ст. 3 и 9 Закона о признании в качестве
участника государственных закупок учреждений, не
финансируемых из государственного бюджета, но учрежденных
Правительством, органами государственного управления и
исполнительной власти
 Уточнение в Законе понятия «Минимальная и максимальная
предельная сумма закупок»
 Исключение из ст.10 Закона понятия «квалифицированное
должностное лицо»
Пакет предложений Агентства по госзакупкам
для доработки положений Закона
 Приведение в соответствие с частью 1 ст.16 части 2 ст.19 Закона
относительно критериев включения в Реестр недобросовестных
поставщиков
 Пересмотр сроков предоставления тендерной документации
потенциальным участникам торгов, разъяснений и внесений
изменений в тендерную документацию
 Сокращение срока, по истечении которого закупающая
организации вправе подписать договор (контракт)
Текущие проблемы, исходящие из Закона,
и возможные подходы их решения
Ограничение роли тендерной комиссии внесением рекомендации
руководителю закупающей организации (в связи с
необязательностью ее выполнения)
Установление обоснованности отказа от рекомендации
Трудности в применении метода закупки из одного источника в
случае дополнительного размещения заказа при выполнении
строительных работ из-за требования соблюдения прежних норм,
параметров и стандартов
Без соблюдения прежних норм, но по согласованию с
уполномоченным органом по строительству и архитектуре и с
соблюдением ежеквартальных цен на строительные материалы,
нормы затрат труда и машин
Текущие проблемы, исходящие из Закона,
и возможные подходы их решения
Пересмотр критериев ст.26 Закона по проведению торгов с
ограниченным участием
Внесение нового критерия - «В связи с устоявшейся тенденцией на
конкретном рынке товара (услуги, работы)»
Существование барьера к участию в связи с требованием ст.16 об
отсутствии заложенного имущества
Допуск к участию, если претенденту предоставлено право
пользоваться таким имуществом, или если такое имущество не
связано непосредственно с выполнением договора
Недопущение к участию при наличии задолженности перед
бюджетом
Допуск к участию при последующем снятии в пользу бюджета за счет
суммы по контракту (при согласии участника торгов), при не
превышении определенного уровня задолженности
Проект Агентства по строительству и
архитектуре о внесений изменений в Закон
о государственных закупках
Основание: Государственная программа поддержки и
развития строительства в Республике Таджикистан
 Предоставление закупающей организации и подрядчикам
права внесения изменений в объемы и стоимость работ по
контракту в связи с изменением цен и выявлением
дополнительного объема работ
 Предоставление тендерной комиссии права отклонения
тендерных заявок в случае уменьшения стоимости заявки более
чем на 10% от стоимости проектно-сметной документации
Проект Агентства по строительству и
архитектуре о внесений изменений в Закон о
государственных закупках
 Принятие во внимание изменения курса национальной
валюты, цен и налогов
 Смягчение условий обеспечения гарантии тендерной
заявки
 Страхование строительных работ
 Приоритетность качества работ при рассмотрении
тендерной заявки
Предложения Министерства экономического
развития и торговли о внесений изменений
в Закон о государственных закупках
Отмена всех льгот местным поставщикам/подрядчикам в
связи с обязательствами Правительства в переговорах по
вступлению в Всемирную Торговую Организацию
Определение конкретного перечня случаев, при которых
разрешается применение метода «запроса котировок» при
пятикратном
превышении
суммы
закупки
сверх
максимальной предельной суммы
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ