Материалы семинара (презентация)

реклама
Семинар
для специалистов службы сопровождения
образовательных организаций
Московского района
«Формы работы
по раннему предупреждению
радикализации мировоззрения
в молодежной среде»
21 октября 2015 года
Методическое объединение
социальных педагогов
образовательных организаций
Московского района
«Нормативно-правовая база по
профилактике правонарушений
несовершеннолетних»
Председатель РМО социальных педагогов ОО,
социальный педагог ГБУ ДО ЦППМСП
Тюрина Вера Викторовна
21 октября 2015 года
Нормативно-правовая база
• Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. №537
«О Стратегии национальной безопасности Российской
Федерации до 2020 года»
• «Стратегия противодействия экстремизму в Российской
Федерации до 2025 года» 28.11.2014 г.,
• Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа
2012 года N 864 «О Стратегии действий в интересах детей в
Санкт-Петербурге на 2012-2017 годы»
• Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17июня
2014 N489 О государственной программа Санкт-Петербурга
«Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в
Санкт – Петербурге» на 2015-2020 года
• Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22 мая 2013
г. N 353 О программе «Безопасный город. Комплексные меры
по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге»
В Стратегии национальной безопасности
Российской
Федерации
до
2020
года,
утвержденной Указом Президента Российской
Федерации от 12 мая 2009 года N 537, главными
направлениями государственной политики на
долгосрочную
перспективу
определены
усиление роли государства в качестве гаранта
безопасности личности, прежде всего детей и
подростков, совершенствование нормативного
правового регулирования предупреждения и
борьбы с преступностью, коррупцией и
экстремизмом, расширение международного
сотрудничества в правоохранительной сфере.
«Стратегия противодействия
экстремизму в Российской
Федерации до 2025 года»
Цель: защита основ конституционного строя
Российской
Федерации,
общественной
безопасности, прав и свобод граждан от
экстремистских угроз.
Основные задачи
создание единой государственной системы мониторинга в сфере
противодействия экстремизму;
б) совершенствование законодательства РФ и правоприменительной
практики в сфере противодействия экстремизму;
в) консолидация усилий федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов РФ, органов местного
самоуправления, институтов гражданского общества и организаций в
целях противодействия проявлениям экстремизма;
г) организация в средствах массовой информации, информационнотелекоммуникационных
сетях,
включая
сеть
"Интернет",
информационного сопровождения деятельности федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов
РФ, органов местного самоуправления, институтов гражданского
общества и организаций по противодействию экстремизму, а также
реализация эффективных мер информационного противодействия
распространению идеологии экстремизма;
д) разработка и осуществление комплекса мер по повышению
эффективности
профилактики,
выявления
и
пресечения
правонарушений и преступлений экстремистской направленности.
а)
Основные направления
е) в сфере образования и государственной
молодежной политики:
• включение в региональные и муниципальные программы по
развитию образования и воспитанию несовершеннолетних
мероприятий по формированию у подрастающего поколения
уважительного отношения ко всем этносам и религиям;
•
организация досуга детей, подростков, молодежи, семейного
досуга, обеспечение доступности для населения объектов
культуры, спорта и отдыха, создание условий для реализации
творческого и спортивного потенциала, культурного роста
граждан;
•
осуществление мер государственной поддержки системы
воспитания молодежи на основе традиционных для российской
культуры духовных, нравственных и патриотических ценностей;
• проведение в образовательных организациях занятий по
воспитанию патриотизма, культуры мирного поведения,
межнациональной и межконфессиональной дружбы, по
обучению навыкам бесконфликтного общения, а также умению
отстаивать собственное мнение, противодействовать социально
опасному поведению, в том числе вовлечению в
экстремистскую деятельность, всеми законными средствами;
• включение в учебные планы, учебники, учебно-методические
материалы тем, направленных на воспитание традиционных
для российской культуры ценностей;
• повышение профессионального уровня педагогических
работников, разработка и внедрение новых образовательных
стандартов и педагогических методик, направленных на
противодействие экстремизму;
• обеспечение активного участия коллегиальных органов
управления образовательных организаций в профилактике
экстремизма среди учащихся и студентов;
• проведение социологических исследований социальной
обстановки в образовательных организациях, мониторинга
девиантного поведения молодежи, анализа деятельности
молодежных субкультур в целях выявления фактов
распространения экстремистской идеологии;
• повышение престижности образования, полученного в
российских религиозных образовательных организациях, а
также осуществление мер государственной поддержки
системы общественного контроля за выездом российских
граждан для обучения в иностранных религиозных
образовательных организациях;
• включение в федеральный государственный образовательный
стандарт по специальности журналистика образовательных
программ по информационному освещению вопросов
противодействия экстремизму;
• усиление роли общественных советов при федеральных
органах исполнительной власти в деятельности по
воспитанию патриотизма и формированию гражданского
самосознания у молодежи;
•
взаимодействие
с
молодежными
общественными
и
организациями
футбольных
болельщиков
в
целях
профилактики экстремистских проявлений при проведении
массовых мероприятий;
а) "идеология экстремизма (экстремистская идеология)" система взглядов и идей, представляющих насильственные и
иные противоправные действия как основное средство
разрешения
социальных,
расовых,
национальных,
религиозных и политических конфликтов;
б) "проявления экстремизма (экстремистские проявления)" общественно опасные и противоправные деяния, совершаемые
по мотивам политической, идеологической, расовой,
национальной или религиозной ненависти или вражды, а
также деяния, способствующие возникновению или
обострению межнациональных, межконфессиональных и
региональных конфликтов;
в) "субъекты противодействия экстремизму" - федеральные
органы государственной власти, органы государственной
власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления,
институты
гражданского
общества,
организации и физические лица;
г) "противодействие экстремизму" - деятельность субъектов
противодействия экстремизму, направленная на выявление и
последующее устранение причин экстремистских проявлений,
а также на предупреждение, пресечение, раскрытие и
расследование преступлений экстремистской направленности,
минимизацию и (или) ликвидацию последствий экстремизма;
д) "радикализм" - глубокая приверженность идеологии
экстремизма,
способствующая
совершению
действий,
направленных
на
насильственное
изменение
основ
конституционного строя и нарушение целостности Российской
Федерации.
Постановление Правительства
Санкт-Петербурга от 17июня 2014 N489
О государственной программа
Санкт-Петербурга «Обеспечение законности,
правопорядка и безопасности в
Санкт – Петербурге» на 2015-2020 года
Постановление Правительства
Санкт-Петербурга
от 22 мая 2013 г. N 353
О программе «Безопасный город. Комплексные
меры по профилактике правонарушений в
Санкт-Петербурге»
Цель программы
Совершенствование
многоуровневой
системы профилактики правонарушений;
создание условий для надлежащей защиты
прав
и
свобод
граждан;
пресечение противоправной деятельности;
укрепление безопасности и общественного
порядка;
снижение
уровня
преступности
и
стабилизация криминогенной обстановки на
территории Санкт-Петербурга.
Задачи
• совершенствование нормативно-правовой базы Санкт-Петербурга
по профилактике правонарушений;
• повышение эффективности деятельности государственных органов
по профилактике правонарушений;
• вовлечение в предупреждение правонарушений большего
количества организаций всех форм собственности;
• снижение темпов прироста регистрируемых преступлений,
повышения их раскрываемости;
• повышение
оперативности
реагирования
на
заявления
и сообщения о правонарушениях;
• устранение причин и условий, способствующих терроризму и
экстремизму, снижение возможности проведения террористических
актов и их негативных последствий;
• повышения
уровня
профилактики
правонарушений
несовершеннолетних и молодежи;
• оптимизация бюджетных затрат на обеспечение комплексной
безопасности Санкт-Петербурга.
Ожидаемые результаты реализации
• снижение уровня преступности на 1,5% ежегодно;
• сокращение количества зарегистрированных
преступлений, совершенных в общественных
местах и на улицах на 1,5% ежегодно;
• сокращение удельного веса преступлений,
совершенных лицами, ранее совершавшими
преступления (или при их соучастии) на 0,5%
ежегодно.
Защита прав и свобод человека и гражданина,
предупреждение беспризорности и безнадзорности,
профилактика правонарушений граждан, в том числе
несовершеннолетних, охрана собственности и
общественного
порядка,
противодействие
экстремизму, борьба с преступностью, повышение
уровня культурного и правового воспитания граждан
являются неотъемлемым условием нормального
функционирования общества и соответствуют
приоритетным
направлениям
и
задачам
подпрограммы "Безопасный город. Комплексные
меры по профилактике правонарушений в СанктПетербурге" на 2015-2020 годы.
Основные направления Программы :
• организационное и нормативно-правовое обеспечение деятельности по
профилактике правонарушений;
• профилактика правонарушений в общественных местах и жилом секторе;
• профилактика террористических и экстремистских проявлений;
• профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи;
• социальная профилактика в отношении лиц без определенного места
жительства и занятий;
• социальная профилактика в отношении лиц, освободившихся из мест
лишения свободы, а также лиц, совершивших преступление, которым
назначено наказание в виде лишения свободы, и осужденных к
наказанию, не связанному с лишением свободы;
• мероприятия по обеспечению безопасного пребывания туристов на
территории Санкт-Петербурга;
• развитие правовой грамотности и правосознания граждан;
• информационно-методическое,
аналитическое
и
материальнотехническое сопровождение общей профилактики правонарушений;
• установка на улицах и в общественных местах Санкт-Петербурга систем
видеонаблюдения и устройств экстренного вызова полиции и их
дооснащение.
Формы работы
по профилактике экстремизма
Анкетирование
В
марте 2015 года проведено анкетирование
обучающихся 9 классов на выявление причин
экстремистских проявлений в молодежной среде.
В
Московском
районе приняли участие
образовательные организации:
• ГБОУ Л № 373 — 24 человека;
• ГБОУ школа № 485 — 30 человек;
• ГБОУ школа № 495 — 35 человек;
• ГБОУ школа № 510 — 19 человек;
• ГБОУ школа № 643 — 21 человек.
Всего в анкетировании приняло участие 129 человек.
Из них 40 обучающихся мужского пола и 89 —
женского.
Знаете ли вы смысл
ниже перечисленных понятий?
Да
Нет
Экстремизм
81%
19%
Шовинизм
29%
71%
Ксенофобия
30%
70%
Патриотизм
100%
0
Национализм
98%
2%
Каковы основные причины
распространения экстремизма в
России с вашей точки зрения?
• Несбалансированная миграционная политика – 50%
• Низкий престиж политической власти – 16%
• Неэффективность действий правоохранительных органов по
отношению к проявлениям экстремизма – 40%
• Проблемы занятости на рынке труда – 21%
• Высокая степень неравенства в обществе – 41%
• Нагнетание национальных, религиозных, политических
противоречий в СМИ – 56%
• Другое: «Бесчеловечные люди», «Низкая зарплата» «Я не
знаю, мне все равно»; «Уровень развития современного
общества» – 5%
Каковы основные причины
распространения экстремистских
действий среди учащихся с вашей
точки зрения?
Согласен Частично Не согласен
согласен
Низкий уровень развития и культуры
учащихся
34%
47%
19%
Низкий уровень социального
контроля со стороны школы
8%
21%
71%
Нежелание понимать «чужую»
культуру
50%
37%
13%
Непринятие «стиля жизни»
представителей «чужой» культуры
44%
46%
10%
Согласен
Частично
согласен
Не согласен
Сопротивление навязывания
ценностей представителей «другой»
культуры
38%
48%
14%
Желание признания своей культуры
лучшей со стороны представителей
других культур
48%
36%
16%
Зависть к учащимся из более
обеспеченных семей
17%
40%
43%
Желание выделиться в кругу
сверстников
20%
45%
35%
Нежелание в целом соблюдать какиелибо нормы, презрение к ним
41%
40%
19%
Другое: «Пропаганда против
Украины, против Америки»
«Следовать моде»
7%
0
0
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Если вы знаете о существовании
экстремистских организаций,
назовите их:
NSIWP,
Правый сектор,
Славянский союз,
Формат — 18,
РГЦ,
ФБ,
МП,
Националистическая группировка «Белые соколы»,
«Правый берег»,
«Нева»,
«33 сектор»,
«Черные ястребы»,
«Панки»,
На сайте www.cpmss-spb.ru
• Перечень нормативных документов
• Методика выявления лиц, участников
неформальных молодежных объединений
• Лингвистические проявления экстремизма
• Глоссарий по экстремизму
• Презентации выступлений
Спасибо
за внимание!
ОТЧЕТЫ
до 5 ноября 2015
•
•
•
•
Мероприятия
по
выявлению
несовершеннолетних, причисляющих себя к
неформальным молодежным объединениям (НМО).
Ф. 11 по выявлению несовершеннолетних,
находящихся в трудной жизненной ситуации (ТЖС).
Ф. 12 по оказанию услуг и помощи,
несовершеннолетним и их семьям, находящимся в
ТЖС.
Занятость несовершеннолетних, состоящих на учете
в ПДН УМВД РФ
Скачать