Нормативно - правовые основы и опыт религиоведческого

Нормативно - правовые основы и опыт
религиоведческого, культурологического
и религиозного образования в
государственных общеобразовательных
школах Российской Федерации.
Масюкова Н.Г., ст. преподаватель кафедры
гуманитарных дисциплин СКИПКРО
Законодательные нормы
Федеральный закон «О свободе совести и о
религиозных объединениях», а также Закон
Российской Федерации «Об образовании»
устанавливают, что государство должно
обеспечивать светский характер
образования в государственных и
муниципальных образовательных
учреждениях.
2
Религия как часть мировой культуры
Следует различать процессы обучения
школьников религии и обучения
знакомства) обучающихся
культурологическими и религиоведческими
дисциплинами.
Изучение исторических и культурных основ
религий в системе образования должно
формировать у обучающихся представление о
религии как о важнейшей составляющей
мировой культуры, являться основой
воспитания межнациональной,
межконфессиональной толерантности,
способствовать осознанному
3
выбору мировоззрения
Основы для преподавания знаний о религии
• Мероприятия, реализуемые в рамках плана
Приоритетных направлений национальной
образовательной политики в системе общего
образования в условиях его модернизации
Концепции национальной образовательной
политики Российской Федерации (одобрена
приказом Минобрнауки России от 3 августа 2006
г. № 201)
• Сеть общеобразовательных учреждений с
этнокультурным (национально-региональным)
компонентом
4
Знания о религии в школьных предметах
• В настоящее время знания об
исторических и культурных основах
религий в рамках общеобразовательных
предметов включены отдельными темами
в курсы истории, литературы,
обществознания, мировой
художественной культуры, преподаются в
форме факультативных занятий,
элективных или специальных курсов.
5
Всего в субъектах РФ изучается 97 различных
предметов, в той или иной степени включающих
вопросы истории и культуры религии.
Предмет
ОПК (Православная
культура)
Религии мира
История религий России
Истоки
МХК
Религиоведение
Основы ислама
История религий
Основы буддизма
Основы духовной
культуры
Количество регионов % регионов (из базы
67)
(из базы 67), в которых
предмет изучается
54
26
16
9
6
5
5
5
4
81
39
24
13
9
7
7
7
6
4
6
6
Знания о религии в школьных предметах
В подавляющей части субъектов РФ (до 90 % из
предоставивших информацию) на изучение
истории и культуры религии отводится по 34
академических часа в год. Причем этот показатель
одинаков для всех классов (начальных, средних,
старших).
Знакомство обучающихся с историей и культурой
религий народов России не может и не должно
замыкаться в рамках классно-урочной формы.
Огромные возможности в этом направлении
предоставляет система дополнительного
образования
7
Обучение религии. Международные нормы
Международные правовые нормы
устанавливают, что «государство при
осуществлении любых функций, которые оно
принимает на себя в области образования и
обучения, уважает право родителей
обеспечивать, чтобы такие образование и
обучение соответствовали их собственным
религиозным и философским убеждениям»
(Конвенция ООН о борьбе с дискриминацией в
области образования, Протокол № 1 к Конвенции
Совета Европы о защите прав человека и
основных свобод).
8
Обучение религии в РФ
Конституция Российской Федерации
Статья 14
• Российская Федерация – светское государство. Никакая религия
не может устанавливаться в качестве государственной или
обязательной.
• Религиозные объединения отделены от государства и равны
перед законом.
Статья 28
• Каждому гарантируется свобода совести, свобода
вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально
или совместно с другими любую религию или не исповедовать
никакой, свободно выбирать, иметь и распространять
религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с
ними.
9
Обучение религии в РФ
Закон Российской Федерации «Об образовании»
Статья 1. Государственная политика в области образования
•5. В государственных и муниципальных образовательных учреждениях,
органах управления образованием создание и деятельность
организационных структур политических партий, общественно –
политических и религиозных движений и организаций (объединений) не
допускаются.
Статья 14. Общие требования к содержанию образования
•Содержание образования должно содействовать взаимопониманию и
сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой,
национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности,
учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать
реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и
убеждений.
10
Обучение религии в РФ
- Федеральным законом «О свободе совести и
религиозных объединениях» (статья 5)
закреплено право родителей обучать детей
религии вне образовательной программы
(под обучением религии понимается
преподавание основ вероучения)
- Приказ Минобразования России от
1 июля 2003 г. № 2833 «О предоставлении
государственными и муниципальными
учреждениями религиозным организациям
возможности обучать детей религии вне рамок
образовательных программ» (зарегистрирован в
Минюсте России 5 августа 2003 г. № 4955).
11
Обучение религии в регионах РФ
Однако данное
законом право,
получившее
развитие в
приказе
Минобразования
России,
используется
религиозными
организациями
крайне редко.
По информации 2008/2009
учебного года (67 регионов)
• Всего 90 школ (из них 39 в
Центральном федеральном
округе и 46 в Приволжском
федеральном округе) имеют
договорные отношения на
использование помещений
образовательных
учреждений для обучения
детей религии вне рамок
образовательных программ.
Количество обучающихся –
2521 человек
12
Анализ анкетирования родителей
Анкетирование родителей было проведено в 12 субъектах РФ
(всего опрошено более 170 тыс.родителей): Костромской, Курской,
Смоленской, Ярославской, Ростовской, Калининградской областей;
Краснодарского, Хабаровского, Алтайского краёв; Республик
Карелия и Бурятия, Еврейской автономной области.
• 64% положительно относятся к введению в учебные программы
общеобразовательных школ предметов по истории и культуре
религии (отрицательно – 15%, безразлично – 8%);
• 56% считают, что предмет по истории и культуре религии
должен быть факультативным (обязательным – 21%,
преподаваться только в воскресных школах – 14%);
• большая часть родителей в первую очередь выделяют
воспитательную роль предметов по истории и культуре религии
(изучение ИиКР нужно для общего развития – 60%; изучение
ИиКР способствует духовному развитию – 46%)
13
Анализ анкетирования родителей
8.2
12.4
15.8
60.2
22.2
27.8
45.8
36
Изучение ИиКР нужно для общего
развития
Изучение ИиКР способствует духовному
развитию
Улучшится обстановка в молодежной
среде
Это поможет воспитанию терпимости
(толерантности) в обществе
Это поможет детям определить свое
отношение к религии
Эти предметы перегружают учебную
программу, утомляют детей
Неграмотно организованные занятия
могут разжигать рознь
Другое
14
Анализ анкетирования родителей
Учителя истории
12,7
15.7
Учителя обществознания
8.9
Специалиста – религиоведа,
теолога
38.9
26.2
9.7
Работника религиозной
организации
Педагогического работника,
прошедшего обучение на КПК
Нет ответа / затрудняюсь
ответить
15