Интеграция Федеральных Законов N 329-ФЗ

Интеграция Федеральных Законов
N 329-ФЗ "О физической культуре
и спорте в РФ"
и N 273-ФЗ "Об образовании в РФ"
в деятельности детско-юношеских
спортивных школ
И.В. Фролова, начальник отдела
подготовки спортивного резерва
и высшего спортивного мастерства
министерства спорта, туризма
и молодежной политики
Красноярского края
Организационно-правовые механизмы развития
системы подготовки спортивного резерва
•
ФЗ РФ от 6 декабря 2011 года № 412-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "О физической культуре и спорте в РФ»
•
ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «Об образовании в РФ»
•
Приказ Минспорта РФ от 24 октября 2012 г. № 325 «О Методических
рекомендациях по организации спортивной подготовки в РФ»
•
Приказ Минспорттуризма России от «14 » июня 2011г. № 571
«Об
утверждении перечня базовых олимпийских и паралимпийских видов спорта,
развиваемых в субъектах Российской Федерации для подготовки резерва
спортивных сборных команд Российской Федерации»
•
Приказ Минспорттуризма РФ от 05.05.2010 N 420/1 "Об утверждении Порядка
формирования
перечня
физкультурно-спортивных
организаций
и
образовательных учреждений, осуществляющих подготовку спортсменов и
использующих для обозначения юридического лица (в фирменном
наименовании) наименования "Олимпийский", "Паралимпийский", "Olympic",
"Paralympic" и образованные на их основе слова и словосочетания без
заключения соответствующего договора с Международным олимпийским
комитетом,
Международным
паралимпийским
комитетом
или
уполномоченными ими организациями
Федеральные стандарты
спортивной подготовки
Основная задача стандартов – обеспечение
единства основных требований к спортивной
подготовке и планомерности ее осуществления на
всей территории Российской Федерации.
Опубликованы
федеральные
стандарты
спортивной подготовки:
- по дзюдо;
- тяжелой атлетике;
- тхэквондо;
- фехтованию;
- плаванию;
- хоккею;
- футболу;
- боксу
Схема современного состояния
подготовки спортивного резерва
Подходы к организации работы
спортивных школ для повышения
их эффективности и
конкурентоспособности:
- дальнейшее структурирование системы спортивных школ
и создание триады ДЮСШ-СДЮШОР-организация спортивной
подготовки (ОСП);
- формирование услуги по спортивной подготовке по
подушно-нормативному методу расчета по каждому виду
спорта и этапу спортивной подготовке на основе федеральных
стандартов спортивной подготовки;
- организация
планирования
и
программирования
деятельности спортивных школ на основе федеральных
стандартов
спортивной
подготовки,
образовательных
программ и программ спортивной подготовки.
Основные проблемы в деятельности
спортивных школ
1.
Организационно-правовые проблемы
управления
системой
подготовки
спортивного резерва
2.
Проблемы, связанные с обеспечением
современных условий для подготовки
спортивного резерва:
•
дефицит
высококвалифицированных
кадров,
владеющих
современными
технологиями подготовки спортсменов
•
слабая
материально-техническая
база
учреждений, недостаточное количество
современных спортивных сооружений
•
устаревшие подходы в информационном,
медико-биологическом,
научнометодическом сопровождении спортивной
подготовки
Пункт 6 статьи 33 ФЗ
«О физической культуре и спорте
в Российской Федерации»
от 04.12.2007 № 329-ФЗ
Устанавливает следующее:
образовательные учреждения дополнительного
образования детей, осуществляющие
деятельность в области физической культуры и
спорта и реализующие программы спортивной
подготовки, разработанные на основе
федеральных стандартов спортивной подготовки,
наряду с указанными программами реализуют
дополнительные образовательные программы в
области физической культуры и спорта.
Федеральный закон
от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской
Федерации»
Вступает в силу с 01 сентября 2013 года
Основные статьи, касающиеся
деятельности образовательных
организаций, осуществляющих
деятельность в области физической
культуры и спорта:
Статья 13. Общие требования к реализации
образовательных программ.
Статья 15. Сетевая форма реализации
образовательных программ.
Статья 16. Реализация образовательных программ с
применением электронного обучения и дистанционных
образовательных технологий.
Статья 20. Экспериментальная и инновационная
деятельность в сфере образования.
Статья 23. Типы образовательных организаций.
Статья 25. Устав образовательной организации.
Статья 31. Организации, осуществляющие обучение.
Статья 49. Аттестация педагогических работников.
Основные статьи, касающиеся
деятельности образовательных
организаций, осуществляющих
деятельность в области физической
культуры и спорта:
Статья 71. Особые права при приеме на обучение по
программам бакалавриата и программам
специалитета.
Статья 75. Дополнительное образование детей и
взрослых.
Статья 77. Организация получения образования
лицами, проявившими выдающиеся способности.
Статья 84. Особенности реализации образовательных
программ в области физической культуры и спорта.
Статья 108. Заключительные положения.
Образовательные программы
в области физической культуры и
спорта (ст. 84 ФЗ №273 «Об
образовании в РФ»):
дополнительные
общеразвивающие
программы
дополнительные
предпрофессиональные
программы
(направлены на физическое
воспитание личности,
выявление одаренных детей,
получение ими начальных
знаний о физической
культуре и спорте)
(направлены на отбор одаренных
детей, создание условий для их
физического воспитания и
физического развития, получение
ими начальных знаний, умений,
навыков в области физической
культуры и спорта)
Отличительные
особенности программ:
Программы спортивной
подготовки
Дополнительные
предпрофессиональные
программы
Общеразвивающие
программы
• На основе федеральных
стандартов спортивной
подготовки
• Принимаются по
каждому виду спорта
• На основе ФГТ с учетом
федеральных стандартов
спортивной подготовки
• ФГТ разрабатываются
по группам видов спорта
• Общие требования к
образовательным программам
• Минспорт России может
устанавливать
особенности их
реализации
Факторы успешности внедрения
изменений в законодательстве:
Возможности
Ресурсы
Индикаторы
• деятельность спортивных школ по обеспечению реализации
предпрофессиональных программ, то есть достаточная
материально-техническая база, кадровый потенциал;
• формирование контингента обучающихся по
предпрофессиональной образовательной программе с учетом
формирования государственного (муниципального) задания;
• особая ответственность спортивной школы за сохранность
контингента. Показателем результативности работы
школы становится ее выпускник (в том числе соотношение
количества выпускников по сравнению с количеством
поступивших);
Пошаговое внедрение
дополнительных
предпрофессиональных программ:
1. Проанализировать возможности спортивной школы
в части реализации предпрофессиональных
программ.
2. Разработать программу управления
образовательным (тренировочным) процессом в
переходный период, направленный на реализацию
двух видов программ.
3. Подготовить новые программы к лицензированию.
4. Разработать технологию индивидуального отбора
детей.
Пошаговое внедрение
дополнительных
предпрофессиональных программ:
5. Обновить базу локальных документов спортивной
школы:
- устав;
- порядок приема;
- положение о промежуточной и итоговой аттестации
обучающихся;
- правила внутреннего распорядка для
обучающихся.
Пошаговое внедрение
дополнительных
предпрофессиональных программ:
6.
Разработать новые локальные акты:
- положение о дополнительном приеме;
- порядок перевода обучающихся
образовательной программы на другую;
с
одной
- положение о сокращенной форме обучения;
- порядок применения индивидуальных планов и
другие.
В ближайшее время будут приняты:
•
федеральные государственные требования к минимуму содержания, структуре,
условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в
области физической культуры и спорта и к срокам обучения по этим
программам по 12 группам видов спорта, которые должны учитывать требования
федеральных стандартов спортивной подготовки;
•
порядок приема на обучение по предпрофессиональным программам на
основании результатов индивидуального отбора, проводимого в целях выявления
лиц, имеющих необходимые для освоения соответствующей образовательной
программы способности в области физической культуры и спорта.
•
порядок организации и осуществления образовательной деятельности по
дополнительным общеобразовательным программам в области физической
культуры и спорта
•
положение о лицензировании образовательной деятельности
•
показатели деятельности образовательной организации, подлежащей
прохождению процедуры самообследования (в соответствии с п.3 2 части статьи 29
ФЗ об образовании в РФ).
•
план мероприятий для образовательных и спортивных организаций
подлежащих приведению в соответствие с федеральными законами
до 1 января 2016 года.