«Отражение тематики гражданского общества в курсах лекций

«Отражение тематики гражданского
общества в курсах лекций для
студентов отделения прикладной
политологии СПб филиала ГУ-ВШЭ»
Александр Сунгуров,
СПб филиал ГУ-ВШЭ
20 мая 2009 г.
В основу программы для
будущих политологов
• Положено изучение политики как
поля взаимодействия основных
политических акторов:
• Государства
• Политических партий
• Неправительственных организаций
• Бизнеса
• Международных организаций
Политика при этом
понимается
• Не только как politics – борьба за
завоевание и удержание власти,
• Но и policy – разработка и
реализация программ,
направленных на решение тех или
иных общественных проблем.
Процесс принятия
(политических) решений
Принятие
Обсуждение решения
Поиск
Решения
Выявление
проблемы
и
Лоббирование
Общественное
мнение
Исполнение
решений
Контроль,
Мониторинг
Основные участники политического
(policy) процесса
Властные структуры
Структуры
гражданского
общества (НКО
различного вида)
Научное и
университетское
сообщество
Участники и этапы процесса
НКО
Власть
Эксперты
1. Выявл.
проблемы
***
*
**
2. Поиск
решения
**
**
***
3. Выбор
вариантов и
лоббирование
***
**
**
4.Принятие
решения
-
***
-
5. Исполнен.
решения
*
***
*
**
**
**
6.
Контроль
Политика как сфера борьбы за
(государственную /
публичную) власть
Необходимость
общественного
Способность
мнения,
выражать
способного
«общие
формулировать
интересы» +
ПУБЛИЧНАЯ
цели и давать
«прозрачность»
ПОЛИТИКА
критическую
оценку
= «открытая, доступная для публики»?
Политика как процесс
Политика как процесс
коммуникации
принятия властных
общественных групп по
решений (выработки
поводу целей и задач
«политического курса»)
(государственной) власти
Таким образом,
тематика гражданского
общества
• Освещается и раскрывается в
содержании различных курсов
• На всем периоде обучения
• С акцентом на различные формы
участия гражданского общества (включая
и экспертное сообщество)
• В процессах принятия и реализации
политических решений (публичной
политики)
1 курс, «Введение в специальность»
(А.Сунгуров) (начало)
• Тема 1. Введение. Политология как
система знаний о политике
• Тема 2. Политология как профессия
• Тема 3. Системный и структурнофункциональный подходы в
политологии
• Тема 4. Артикуляция и агрегация
политических интересов
(общественные организации и
партии)
Тема 4. Артикуляция и
агрегация политических
интересов
• Основные виды артикуляции
интересов: индивидуальные и
коллективные. Роль и значение
индивидуальных форм артикуляции
интересов. Анонимные и спонтанные
группы. Институционализированные
группы и группы-ассоциации.
Примеры из жизни СССР и
современной России
Введение в специальность
(окончание)
• Тема 12. Политические институты
и политические процессы
• Тема 13. Гражданское общество и
его структура
• Тема 14. Глобализация и
международные политические
процессы
Тема 13. Гражданское
общество и его структура
• Понятие гражданского общества и его
эволюция. Два подхода к понятию
гражданского общество. Гражданское
общество как знамя в борьбе против
тоталитарного общества. Структура
гражданского общества. Понятие и структура
«Третьего сектора». Понятие
«негражданского общества». Организации –
посредники. Роль академического
сообщества и научных ассоциаций. Понятие
•
и роль гражданского образования
1 курс. «Развитие идей гендерного
равенства и основы гендерной
толерантности» (Т.Л.Барандова)
• Обзор введения в научный дискурс
проблематики гендерного равенства на волне
развития женского движения (международный и
российский аспекты). Обзор международной
теории и практики.
• Концепты прав человека и гендерного
равенства в международной политике и праве.
• Женское политическое участие и активизм
• Понятие гендерной экспертизы
законодательства. Примеры международного и
российского опыта проведения гендерной
экспертизы.
2 курс. «Общественное
участие в деятельности
власти» А.Л.Нездюров
• Тема 1. Понят ие общест венного участ ия
в деят ельност и власт и
• Тема 2. Модели взаимодейст вия
общест ва и власт и
• Тема 3. Правовой ст ат ус и уровни
общест венного участ ия
• Тема 4. Роль общест венного участ ия в
принят ии полит ических решений
• Тема 5. Мет оды взаимодейст вия НКО с
органами власт и.
Продолжение
• Тема 6. Эксперт ные мет оды
взаимодейст вия. Общест венная эксперт иза
• Тема 7. Организационные формы
взаимодейст вия (в т .ч. общест венные
палат ы и т .п.)
• Тема 8. Организационное,
информационное и иное обеспечение.
Публичные слушания
• Тема 9. Социальные т ехнологии.
Основные принципы конкурсных
•
социальных т ехнологий
2-3 курсы. Политический
анализ и прогнозирование
(А.Л.Нездюров)
• Тема 29. Политический анализ и
публичная политика
• Понятие публичной политики.
Основные акторы публичной политики.
Формы взаимодействия государственных
и негосударственных организаций в
процессе подготовки, принятия и
реализации политических решений.
Роль экспертного и академического
сообществ.
2-3 курсы, «Государственная
политика и управление»
Т.И.Виноградова
• Тема 3. Понятие публичной политики и
ее акторы.
• Акторы публичной политики: органы
государственной власти, политические
партии, бизнес-корпорации и их ассоциации,
неправительственные организации, СМИ,
экспертное сообщество, международные
организации и фонды. Необходимые и
достаточные условия для участия
негосударственных структур в публичной
политике.
Гос. политика и
управление - 2
• Тема 5. Направления государственной
(публичной) политики
• Участие других акторов публичной
политики в формировании направлений
государственной (публичной) политики.
• Тема 6. Права человека как цель
политики и управления
• Защита прав и свобод как одна из важных
функций государства. Международные
стандарты и институты защиты прав
человека
Гос. политика и
управление - 3
• Тема 9. Концепции нового способа управления
(Governance) и политических сетей
• Государственное (публичное) управление как
функция общественной координации, в которой
принимают участие различные акторы публичной
политики. Принцип сотрудничества как особый
тип отношений между публичной и частными
сферами. Понятие прозрачности власти
• Тема 11. Коррупция и способы
противодействия.
• Противодействие коррупции: возможности
государства и гражданского общества
Гос. политика и
управление - 4
• Тема 15. Особенности государственного
управления и политики в г.СанктПетербурге
• Перспективы развития публичной
политики в Санкт-Петербурге:
относительная роль политических партий,
НКО, бизнеса и СМИ
• Тема 18. Административные реформы в
России
• повышение эффективности
взаимодействия органов исполнительной
власти и гражданского общества
2 курс «Развитие правозащитного
движения в СССР и современной
России и проблемы толерантности»
• Тема 2. Защита прав человека:
роль государства и общества.
• Тема 3. Права человека и
правозащитное движение в
Советском Союзе
• Тема 4. Соблюдение прав
человека и правозащитное
движение в современной России
3 курс. «Теория
политики» А.Ю.Сунгуров
• Тема 7. Государство и
негосударственные институты.
Гражданское общество
• Понятие «Гражданское общество»:
история развития, современные
представления, структура и формы
взаимодействия с государством.
• Группы интересов и сферы их
активности. Неправительственные
некоммерческие организации: варианты
классификации и роль в
демократическом транзите.
Курсовые работы студентов
2 курса, май, 2009
• Е.И.Исакина. Гражданское общество и
его развитие в России
• М.В.Жарков. Мировая политика сегодня:
роль государств и негосударственных
организаций
• А.А.Кудрявцева. Общественный контроль
деятельности силовых структур
• Н.Я.Вятскина. Правозащитная тематика в
•
СМИ в СПб
Курсовые работы студентов 3
курса, май, 2009
• А.В.Кадынина. Политический процесс.
Взаимодействие некоммерческих
организаций и власти в СПб.
• С.Е.Лазута. Методики проведения
общественных слушаний с учетом
психолого-поведенческих аспектов
личности
• Л.А.Петрова. Взаимодействие
гражданского общества и власти: роль
общественных советов