Обязательства государства по финансированию культуры

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВА ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ
КУЛЬТУРЫ
Задорожний С.В.
Научный руководитель: к.э.н., доцент
Солянникова С.П.
Экономика и культура существуют как отдельные сферы человеческих
интересов, но проблемы развития как экономики, так и культуры в какой-то момент
времени имеют важное значение для большинства людей, если не для всех из нас.
В этой связи необходимо обратить внимание, что культура априори нуждается
вовнешних финансовых ресурсах, так как не является производительным благом. С
другой стороны, экономика нуждается в общественных благах, оказываемых
организациями сферы культуры, ведь именно они формируют тот самый
высокоразвитый человеческий капитал, необходимый в современном, требующем
творческого и неординарного подхода, мире.
Кроме того, вопросы, связанные с сохранением объектов культурного
наследия в соответствии с международным законодательством и законодательством
Российской Федерации является обязательством государства. Однако закрепление
обязанности только за публично-правовым образованием без указания на наличие
ответственности
представителей
гражданского
общества
пообеспечению
сохранности данных объектов для нынешнего и будущего поколений, на наш
взгляд, является не совсем оправданным.
В России вопрос финансового обеспечения функционирования данной
специфической отрасли в настоящее время решается в основном путем
установления государственного задания на выполнение услуг (работ). При этом
доля субсидий, предоставляемых субъектам, заинтересованным в поддержке и
развитии культуры, малапо сравнению с субсидией на выполнение
государственного задания. Однако стоит заметить, что и количество этих субъектов
в рамках гражданского общества не велико.
Говоря о зарубежном опыте финансирования культуре, стоит отметить, что
финансирование культуры в основном происходит за счет внебюджетных
источников, а именно: через распределение грантов некоммерческих организаций
(США), создание специальных фондов в целях поддержки определенного
направления развития отрасли (Франция) и т.д. При этом государственная
поддержка также присутствует в источниках финансирования, однако в больше
мере она проявляется в создании особых (специальных) налоговых режимов,
предоставлении в безвозмездное пользование оборудования и ландшафтной
панорамы при съемках кинофильмов, установлении определенного уровня
отчислений от лотерей в целях поддержки культуры и иных формах.
Особенно стоит отметить, что за рубежом достаточно активно применяется
форма частно-государственного партнерства при реализации проектов по развитию
сферы культуры, что в России в настоящее время применяется инвесторами
достаточно неохотно.
В этой связи вопрос финансирования культуры следует отнести к одному из
приоритетных, ведь воспитание творческого, образованного населения, а также
поддержка такого важного общественного блага как культура является не только
обязанностью государства, но и всего гражданского общества.