Локальные акты - Ленинградский областной институт развития

ГАОУ ДПО «Ленинградский областной
институт развития образования»
Локальные акты
Локальные акты - средства правового обеспечения деятельности образовательного
учреждения, содержащие нормы трудового права, которые принимает работодатель в
пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными
правовыми актами, коллективным договором, соглашениями (ст. 8 ТК РФ).
Направления локального нормативно-правового обеспечения
образовательной деятельности:
правовое оформление статуса образовательного учреждения (организации)
правовое оформление структуры и органов управления
правовое обеспечение безопасных условий учебы и труда
правовое обеспечение делопроизводства (документального сопровождения)
правовое обеспечение трудовых отношений (работа с кадрами)
правовое обеспечение финансово-экономической деятельности
правовое обеспечение образовательного процесса и его методического сопровождения
правовое обеспечение материально-технического снабжения
2
Функция локального акта
Функция локального акта - детализация, конкретизация,
дополнение, а иногда и восполнение общей законодательной (в
широком смысле) правовой нормы применительно к условиям
данной образовательной организации, с учетом имеющихся
особенностей, специфики образовательного процесса в данной
образовательной организации, иных условий существования
коллектива.
3
Локальные акты
Локальный нормативный акт представляет собой правовой
документ, содержащий общеобязательные правила
поведения для всех или некоторых работников учреждения
и (или) обучающихся (их законных представителей),
рассчитанный на неоднократное применение (положение,
должностная инструкция работника и т.п.)
Индивидуальные (ненормативные, распорядительные,
правоприменительные) локальные акты используются для
юридического оформления конкретного управленческого
решения и рассчитаны на однократное применение (приказ
о приеме на работу).
4
Локальные акты
Локальные акты могут регламентировать самые разные
стороны деятельности образовательной организации.
Законодательного разграничения форм локальных актов
не существует, и многие локальные акты могут издаваться
как в одной, так и в другой форме( инструкции, правила).
5
Локальные акты
 Образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы,
регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах
своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке,
установленном ее уставом (п. 1, ст. 30 ФЗ «Об образовании в РФ»).
 Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам
организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие
правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок
текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания
перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения,
приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и
обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних
обучающихся (п. 2, ст. 30 ФЗ «Об образовании в РФ»).
 При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и
работников образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов
родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые
предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии
таких представительных органов) (п. 3, ст. 30 ФЗ «Об образовании в РФ»).
 Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников
образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании,
трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка,
не применяются и подлежат отмене образовательной организацией (п. 4, ст. 30 ФЗ «Об образовании
в РФ»).
6
Основная образовательная программа общего образования
Образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем,
содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях,
предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в
виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов,
курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов
(пункт 9 статьи 2 ФЗ «Об образовании в РФ»).

Основная образовательная программа (далее – ООП)- это локальный нормативный акт.
 Образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией,
осуществляющей образовательную деятельность (часть 5 статья 12 ФЗ «Об образовании в РФ»), к
компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится
разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации (статья 28 ФЗ
«Об образовании в РФ»).
 ООП разрабатывается образовательной организацией в соответствии с федеральными
государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных
образовательных программ (ст. 12, п. 7 ФЗ «Об образовании в РФ»).
 ООП реализуются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, как
самостоятельно, так и посредством сетевых форм их реализации (ст. 13, п. 1 ФЗ «Об образовании в
РФ»).
7
Основная образовательная программа общего образования
 ООП общего образования реализуется образовательной организацией с соблюдением требований
государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Формы организации
образовательного процесса, чередование урочной и внеурочной деятельности в рамках реализации
основной образовательной программы общего образования определяет образовательное учреждение.
 Условия и порядок разработки основной образовательной программы устанавливается
отдельным локальным нормативным правовым актом общеобразовательной организации, в котором
следует указать:
- порядок и периодичность разработки ООП или внесения изменений в действующую
основную образовательную программу (в соответствии с периодичностью обновления
образовательных стандартов, а также в связи с изменениями в жизнедеятельности образовательного
учреждения);
- состав участников разработки ООП, их полномочия и ответственность.
- порядок обсуждения проекта ООП;
- порядок утверждения ООП и ввода в действие.
 Для обеспечения учета индивидуальных особенностей и потребностей каждого обучающегося в
данный локальный нормативный правовой акт общеобразовательной организации следует включить:
- перечень индивидуальных прав обучающихся и их родителей, которые должны быть
реализованы при формировании документа;
- процедуры выявления, фиксирования образовательных запросов обучающегося в разных
форматах
8
Основная образовательная программа общего образования
 Образовательное учреждение, реализующее основную образовательную
программу основного общего образования, обязано обеспечить ознакомление
обучающихся и их родителей (законных представителей) как участников
образовательного процесса:
— с их правами и обязанностями в части формирования и реализации
основной образовательной программы основного общего образования,
установленными законодательством Российской Федерации и уставом
образовательного учреждения;
— с уставом и другими документами, регламентирующими
осуществление образовательного процесса в этом учреждении.
9
Основная образовательная программа общего образования
 Основная образовательная программа основного общего образования образовательного
учреждения в соответствии с требованиями Стандарта содержит три раздела: целевой,
содержательный и организационный.
 ООП содержит обязательную часть и часть, формируемую участниками образовательного
процесса, представленных во всех трех разделах основной образовательной программы: целевом,
содержательном и организационном.

ООП общего образования разрабатывается на нормативный срок освоения ступени.
Соответственно, учебный план разрабатывается:
- для ступени общего образования на нормативный срок освоения ступени – как части
ООП, содержащего пояснительную записку и сетку часов с указанием годового количества часов;
- для ступени общего образования на конкретный учебный год.

 Основная образовательная программа общего образования может включать как один, так и
несколько учебных планов, что позволяет учесть индивидуальные особенности отдельных классов,
интересов и потребностей обучающихся, их родителей (законных представителей).
10
Учебный план
Учебный план - документ, который определяет перечень, трудоемкость, последовательность
и распределение по периодам обучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных
видов учебной деятельности.
 Учебный план образовательной организации является локальным нормативным правовым актом
и утверждается ежегодно. Разработка и утверждение учебного плана осуществляется в порядке,
установленном нормативными правовыми актами, действующими в сфере образования и
зафиксированными Уставом образовательной организации.
 Образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее
выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а именно: за разработку образовательных
программ, включающих учебный план, и их реализацию в полном объеме в соответствии с
федеральным государственным образовательным стандартом и федеральным компонентом
государственного образовательного стандарта (далее – ФК ГОС).
 Федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного
самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, не вправе изменять учебный
план организаций, осуществляющих образовательную деятельность. (ст. 13, п. 10 ФЗ «Об образовании
в РФ»).
 Учебный план является частью организационного раздела соответствующей основной
образовательной программы и механизмом ее реализации.
11
Учебный план
Учебный план состоит из обязательной части и части, формируемой участниками
образовательного процесса.
 Обязательная часть учебного плана определяет состав учебных предметов обязательных
предметных областей для всех имеющих государственную аккредитацию образовательных
организаций и учебное время, отводимое на их изучение по классам (годам) обучения.
 Часть учебного плана, формируемая участниками образовательного процесса, определяет
содержание образования, обеспечивающего реализацию интересов и потребностей обучающихся, их
родителей (законных представителей), образовательного учреждения, учредителя образовательного
учреждения (организации).
 Решение о включении образовательной организацией какого-либо курса в часть учебного плана,
формируемую участниками образовательного процесса, должно быть обосновано выбором этих
участников, закрепленным в протоколе органа государственно-общественного управления.
 Особенности учебного плана в части, формируемой участниками образовательного процесса,
должны быть отражены в пояснительной записке к учебному плану.
12
Учебный план
 При разработке учебного плана школы в соответствии с ФГОС
рекомендуется использовать варианты примерного учебного плана начального
и основного общего образования для образовательных учреждений, в которых
обучение ведется на русском языке.
 При разработке учебного плана школы в соответствии с ФК ГОС
рекомендуется руководствоваться Приказом Минобразования РФ от 09 марта
2004 года N 1312 (ред. от 01 февраля 2012 года).
 Учебный план разрабатывается для ступени общего образования на
нормативный срок освоения данной ступени и на конкретный учебный год
обучения.
13