Метрология, тема 3

Тема 3
Документы в области
стандартизации.
Виды стандартов.
Перечень вопросов, рассматриваемых
в теме 3
1 Требования к содержанию и порядок
разработки, утверждения, обновления и отмены
различных категорий документов в области
стандартизации
2 Требования к оформлению документов по
стандартизации. Обозначение документов по
стандартизации
3 Виды стандартов и их содержание
Категории документов в области стандартизации,
используемые на территории Российской Федерации
 национальные стандарты РФ и действующие наравне с ними
межгосударственные стандарты;
 правила стандартизации, нормы и рекомендации в области
стандартизации;
 применяемые
в
установленном
порядке
классификации,
общероссийские
классификаторы
технико-экономической
и
социальной информации;
 стандарты организаций;
 своды правил;
 международные стандарты, региональные стандарты, региональные
своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил
иностранных государств, зарегистрированные в Федеральном
информационном фонде технических регламентов и стандартов;
 надлежащим образом заверенные переводы на русский язык
международных стандартов, региональных стандартов, региональных
сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил
иностранных государств, принятые на учет национальным органом
Российской Федерации по стандартизации;
 предварительные национальные стандарты.
Национальный стандарт РФ
Национальный стандарт Российской Федерации (ГОСТ
Р) – стандарт, принятый федеральным органом
исполнительной
власти
по
стандартизации
или
федеральным органом исполнительной власти по
строительству.
К объектам национальных стандартов РФ относят:
1) организационно-методические и общетехнические
объекты межотраслевого и внутриотраслевого применения;
2) Продукцию и процессы ее жизненного цикла;
3) Работы и услуги.
Требования к содержанию национальных
стандартов РФ (по ГОСТ Р 1.2- 2004)
Требования, устанавливаемые в национальном стандарте:
•
должны основываться на современных достижениях
науки, техники, технологии, относящихся к данному
объекту и/или аспекту стандартизации, и учитывать
условия использования продукции, выполнения работ или
оказания услуг (если на них распространяется данный
стандарт).
• не должны противоречить федеральным законам,
техническим
регламентам
и
иным
нормативным
правовым актам РФ, относящимся к данному объекту
и/или аспекту стандартизации.
Разрабатываемый стандарт может содержать нормы,
отличные от установленных нормативными правовыми
актами, только тогда, когда это допускается данными
актами.
Требования к содержанию национальных
стандартов РФ (продолжение)
Разрабатываемый стандарт не должен:
• дублировать нормы действующего законодательства;
• включать нормы, которые должны содержаться в
нормативных правовых актах, регламентирующих,
например, взаимоотношения сторон;
• регламентировать взаимоотношения по поставкам
между изготовителями, поставщиками, потребителями,
заказчиками и т.д., которые регулируются нормами
гражданского
законодательства
и
договорными
обязательствами;
• устанавливать
ответственность
организаций,
должностных лиц и отдельных работников за нарушение
его требований.
Требования к содержанию национальных
стандартов РФ (продолжение)
 Если предполагается включение разрабатываемого стандарта в
перечень документов в области стандартизации, в результате
применения которых на добровольной основе обеспечивается
соблюдение требований принятого технического регламента, то
в требованиях, устанавливаемых в этом стандарте, детализируют
требования данного технического регламента применительно к
группе однородной продукции или процессу ее проектирования,
производства,
монтажа,
наладки,
эксплуатации,
транспортирования, хранения, реализации и утилизации.
 Требования, устанавливаемые в национальном стандарте, должны
быть увязаны с требованиями стандартов, утвержденных
(признанных) ранее и/или действующих в Российской Федерации
в качестве национальных стандартов (в том числе
межгосударственных стандартов), а также со сводами правил.
Порядок разработки и утверждения
национальных стандартов РФ
Установлен ГОСТ Р 1.2-2004.
Разработку и утверждение национальных стандартов осуществляют в
следующей последовательности:
• организация разработки стандарта;
• разработка первой редакции проекта стандарта и ее публичное
обсуждение;
• разработка окончательной редакции проекта стандарта и ее
экспертиза;
• подготовка проекта стандарта к утверждению, утверждение
стандарта, его регистрация, опубликование и введение в действие.
Регистрацию утвержденного национального стандарта, публикацию уведомления об
его утверждении в ИУС и размещение данного уведомления на официальном сайте
Росстандарта РФ в сети Интернет, а также официальное опубликование стандарта
осуществляют в соответствии с положением, утвержденным Правительством
Российской Федерации, и административными регламентами исполнения
государственных функций по утверждению и учету национальных стандартов
Порядок обновления национальных стандартов РФ
Обновление действующего национального стандарта может быть
осуществлено путем его пересмотра, разработки изменения к стандарту, а
в исключительных случаях (при наличии опечаток, ошибок или иных
неточностей) - путем внесения поправки в стандарт.
Обновление стандарта
- путем внесения изменения проводят в том случае, если оно
затрагивает не более 20 % текста.
- путем пересмотра, если
• в стандарт уже внесено три изменения,
• объем вносимого изменения может превысить 20% текста
стандарта,
• при необходимости существенного изменения наименования или
области применения стандарта.
Порядок обновления регламентирован ГОСТ Р 1.2 – 2004.
Информация об изменениях вносится в ежегодный указатель
«Национальные стандарты», а сам текст публикуется в ИУС и на
официальном сайте Росстандарта.
Порядок отмены национальных стандартов РФ
Действующий национальный стандарт отменяют в следующих
случаях:
а) при утверждении и введении в действие взамен данного стандарта
другого национального стандарта, в том числе предварительного
национального стандарта;
б) при принятии (утверждении) и введении в действие в Российской
Федерации межгосударственного стандарта (свода правил), который
распространяется на тот же объект и аспект стандартизации;
в) при полном прекращении выпуска продукции, проведения работ или
оказания услуг, которые осуществлялись по данному стандарту;
г) в других случаях, когда стандарт утратил свою актуальность в связи
с изменением направлений работ по национальной стандартизации в
данной области.
Отмену национального стандарта осуществляют с максимальным
учетом мнения заинтересованных лиц.
Порядок отмены – по ГОСТ Р 1.2 - 2004. Информация об отмене
размещается в ИУС и на официальном сайте Росстандарта.
Предварительный национальный стандарт
(общие положения)
Предварительный национальный стандарт - документ в области
стандартизации, который утвержден национальным органом Российской
Федерации по стандартизации и срок действия которого ограничен.
Разработку
предварительных
национальных
стандартов
осуществляют для достижения целей стандартизации, определенных
Федеральным законом «О техническом регулировании» в соответствии с
принципами стандартизации, установленными данным законом.
Разработку предстандарта осуществляют при отсутствии
необходимого для стандартизации на национальном уровне опыта
применения в Российской Федерации новых технических и/или
технологических решений, материалов и иных инноваций.
Требования, устанавливаемые в предстандарте,
- должны основываться на современных достижениях науки, техники,
технологии, относящихся к данному объекту и/или аспекту
стандартизации, и способствовать научно-техническому прогрессу.
- не должны противоречить федеральным законам, техническим
регламентам и иным нормативным правовым актам Российской
Федерации, относящимся к данному объекту и/или аспекту
стандартизации.
Объекты стандартизации и задачи, решаемые
при разработке и применении предварительных
национальных стандартов
При разработке и применении предстандартов решают следующие задачи:
• ускоренное внедрение результатов научно-исследовательских и опытноконструкторских работ;
• применение в Российской Федерации международных документов, не
являющихся международными стандартами;
• гармонизация с международными, региональными стандартами и
национальными стандартами промышленно развитых стран;
• предварительная апробация установленных в предстандартах требований
(правил) и накопление дополнительной информации об инновационных
объектах стандартизации, которые необходимы для разработки
национальных стандартов Российской Федерации.
Перечень представленных задач определяет объекты стандартизации,
на которые могут разрабатываться предварительные национальные
стандарты.
Правила разработки, утверждения, применения
и отмены предварительных национальных
стандартов
Данные правила устанавливаются ГОСТ Р 1.16 – 2011.
Общий срок разработки предстандарта не должен превышать
одного года.
Особенностью разработки предстандарта является то, что
публичное обсуждение его проекта и экспертиза в ТК
осуществляются одновременно, а доработку проекта предстандарта
не осуществляют, за исключением приведения его изложения и
оформления в соответствие с правилами, установленными в ГОСТ Р
1.7 и ГОСТ Р 1.16, по результатам рассмотрения проекта
предстандарта в секретариате ТК.
Особенности применения предстандартов
• Предстандарты применяют при производстве и постановке на
производство принципиально новых (инновационных) видов продукции,
при внедрении новых методов испытаний и измерений, при переходе на
новые способы управления производством, при организации новых
(инновационных) технологических процессов и иных обоснованных
случаях.
• Предстандарты могут быть применены непосредственно или косвенно
путем разработки на их основе стандартов организаций и технических
документов (например, технических условий).
• Применение предстандартов является добровольным.
• Применение предстандарта может стать обязательным для организации
любой
формы
собственности
на
основании
организационнораспорядительного документа этой организации или вышестоящей
организации (органа); нормативных ссылок на данный предстандарт в
собственных стандартах организации или технической документации;
соглашений или договоров (контрактов) со ссылками на предстандарт.
Особенности применения предстандартов
(продолжение)
• Не допускается обновление действующего предстандарта путем
его пересмотра или разработки изменения к предстандарту. В
исключительных случаях (при наличии опечаток, ошибок или
иных неточностей) допускается обновление действующего
предстандарта путем внесения в него поправки.
• По
результатам
проведения
мониторинга
применения
предстандарта до истечения срока его действия проводится
процедура, следствием которой является его утверждение в
качестве национального стандарта, либо решение об его отмене.
Порядок и сроки проведения процедуры определены ГОСТ Р
1.16.
Стандарты организаций
Стандарты организаций (СТО) разрабатываются субъектами
хозяйственной деятельности:
1) на применяемые на данном предприятии продукцию,
процессы и услуги;
2) на создаваемую данной организацией продукцию и
поставляемую на внутренний и внешний рынок, на работы,
выполняемые организацией на стороне, услуги, оказываемые ею
на стороне в соответствии с договорами/контрактами (составные
части продукции, инструмент и технологическая оснастка,
технологические процессы, процессы управления и т.п.);
3) для обеспечения соблюдения требований технических
регламентов и применения в данной организации национальных,
международных, региональных стандартов и стандартов других
организаций;
4) на полученные результаты научных исследований (новые
виды продукции, инновационные технологии, новые методы
контроля, инновационные методы управления и т.п.)
Требования, содержащиеся
организаций:
в
стандартах
• не должны противоречить требованиям ТР, а также
национальных стандартов, принятых для их
соблюдения;
• не должны противоречить требованиям национальных
стандартов,
обеспечивающих
применения
международных стандартов ИСО, МЭК и других
международных
организаций,
к
которым
присоединилась РФ, а также положений национальных
стандартов,
принятых
для
выполнения
РФ
международных обязательств;
• в
СТО
не
следует
включать
требования,
противоречащие
требованиям
национальных
стандартов.
Стандарты организаций: порядок
разработки, утверждения, учета и
отмены
Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены СТО
устанавливается организацией самостоятельно с учетом положений
статей 11 и 12 ФЗ № 184 «О техническом регулировании».
Порядок тиражирования, распространения, хранения и уничтожения
СТО устанавливается организацией также самостоятельно.
Утверждает СТО руководитель организации после проведения
необходимой экспертизы его проекта, которая может проводиться
силами организации или иными организациями, уполномоченными на
проведение такой экспертизы.
Общие положения в области разработки и применения СТО
установлены в ГОСТ Р 1.4 – 2004.
Требования и порядок разработки и применения
иных документов в области стандартизации
• Межгосударственные стандарты разрабатывают, утверждают,
применяют, обновляют и отменяют в соответствии с ГОСТ 1.2.
В РФ работы по разработке, применению, обновлению и
прекращению применения межгосударственных стандартов
осуществляют в соответствии с ГОСТ Р 1. 8 с учетом
рекомендаций по стандартизации Р 50.1.004 – 2011.
• Общероссийские классификаторы технико-экономической и
социальной информации разрабатывают, принимают, вводят в
действие в соответствии с положением, утвержденным
постановлением Правительства РФ от 10.11.2003, № 677.
• Своды правил разрабатывают и утверждают в соответствии с
правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ
от 19.11.2008, № 858.
• Правила стандартизации и рекомендации разрабатывают,
утверждают, обновляют и отменяют в соответствии с ГОСТ Р
1.10 – 2004.
Требования к построению, оформлению,
изложению и обозначению документов в
области стандартизации
• Требования к построению, изложению и оформлению
национальных стандартов, предварительных национальных
стандартов, стандартов организаций, правил стандартизации и
рекомендаций по стандартизации определяются ГОСТ Р 1.2,
ГОСТ Р 1.16, ГОСТ Р 1.4, ГОСТ Р 1.10 соответственно и
изложены в полном объеме в ГОСТ Р 1.5 – 2012.
• Требования к обозначению:
- национальных стандартов даны в ГОСТ Р 1.5 – 2012.
- предварительных национальных стандартов даны в ГОСТ Р 1.16 –
2011.
- стандартов организаций даны в ГОСТ Р 1.4 – 2004.
- правил стандартизации и рекомендаций даны в ГОСТ Р 1.10 – 2012.
Обозначение национальных и предварительных национальных
стандартов
Обозначение национального стандарта состоит из индекса (ГОСТ Р),
регистрационного номера и отделенных тире двух последних или четырех
цифр года принятия. (Пример – ГОСТ Р 54358-2011).
Обозначение предварительного национального стандарта состоит из из
индекса "ПНСТ", регистрационного номера и отделенного от него тире года
утверждения стандарта. (Пример - ПНСТ 1-2012).
Регистрационные номера вновь разработанным стандартам присваивают
в порядке возрастания номеров по мере их регистрации.
Если несколько стандартов имеют общий объект стандартизации и
большинство из них содержит только дополнительные (конкретизирующие)
положения к стандарту, устанавливающему общие требования и/или правила
к данному объекту стандартизации, то этим стандартам присваивают общий
регистрационный номер и отделенный от него точкой дополнительный номер
для каждого отдельного стандарта. При этом стандарту, устанавливающему
общие требования и/или правила, присваивают нулевой дополнительный
номер. Если к данному объекту стандартизации нецелесообразно
устанавливать общие требования и/или правила, например в стандартах на
методы определения, то нулевой дополнительный номер в обозначении
стандарта не применяют. (Пример - ГОСТ Р 51657.0-2000, ГОСТ Р 51657.12000, ГОСТ Р 51657.2-2000, ГОСТ Р 51657.3-2000 и т.д.
Обозначение национальных и
предварительных национальных стандартов
Если
стандарт
входит
в
систему
(комплекс)
общетехнических
или
организационно-методических
стандартов, то его обозначение формируют при разработке в
соответствии
с
правилами,
установленными
в
основополагающем стандарте данной системы. При этом в
обозначение стандарта включают одно-, двухразрядный код
системы стандартов, отделенный от остальной цифровой части
обозначения точкой. (ГОСТ Р 22.0-94. ГОСТ Р 22.8.0-99,
ГОСТ Р 22.10.01-2001).
Обозначение идентичного национального стандарта
состоит из индекса ГОСТ Р, отделенного от него обозначения
международного стандарта (без цифр года утверждения МС) и
отделенного от него тире года утверждения национального
стандарта. (Пример – ГОСТ Р ИСО 9001- 2011)
Обозначение стандартов организаций
В состав обозначения утвержденного стандарта организации на
продукцию, поставляемую на внутренний или внешний рынок, на
работы, выполняемые на стороне, или оказываемые ею на стороне
услуги следует включать аббревиатуру слов "стандарт организации"
(СТО), код по Общероссийскому классификатору предприятий и
организаций ОК 007, позволяющий идентифицировать организацию
— разработчика стандарта; регистрационный номер, присваиваемый
организацией, разработавшей и утвердившей стандарт, и год
утверждения стандарта.
Классификационный
код
стандарта
организации
(ОКС)
устанавливают по Общероссийскому классификатору стандартов ОК
(МК(ИСО/ИНФКО МКС)001-96)001, классификационный код
продукции (ОКП) или услуги (ОКУН), на которую распространяется
стандарт организации, — по общероссийским классификаторам ОК
005 или ОК 002 соответственно и приводят на последней странице
стандарта организации.
Обозначение правил стандартизации и
рекомендаций по стандартизации
При регистрации правил (рекомендаций) стандартизации им
присваивают обозначение, состоящее из следующих реквизитов:
- индекса "ПР", означающего правила, или индекса "Р", означающего
рекомендации:
- отделенного от него интервалом кода Федерального агентства "50"
(по Р 50.1.034);
- отделенного от него точкой условного цифрового обозначения кода
направления деятельности правил или рекомендаций (так, например,
цифра 1 означает стандартизацию);
- отделенного от него точкой трехзначного регистрационного номера
документа;
- отделенных от него тире четырех цифр года принятия документа.
Пример - ПР 50.1.002-2000 - обозначение правил стандартизации
Стандарты отраслей
В некоторых отраслях промышленности еще находят
применение ранее действующие стандарты отраслей. Их
актуальность утрачивает силу в виду того, что министерства
прекратили работы по их обновлению. В настоящий момент их
постепенно заменяют национальные стандарты и стандарты
организаций.
Стандарты отраслей (ОСТ) разрабатывались и принимались
государственными органами управления в пределах их
компетенции применительно к продукции, работам и услугам
отраслевого значения в том случае, когда отсутствовали
государственные стандарты РФ или требовалось ужесточить их
требования.
Стандарты отраслей разрабатывались два объекта:
1) организационно-технические и общетехнические объекты;
2) продукцию, процессы и услуги отраслевого значения.
Виды стандартов
В зависимости от объекта стандартизации
и их содержания разрабатываются стандарты
определенных видов, основными из которых
являются:
• основополагающие;
• на продукцию;
• на услуги;
• на работы (процессы);
• на методы контроля.
Основополагающие стандарты
Основополагающий стандарт — нормативный документ,
имеющий широкую область распространения или содержащий общие
положения для определенной области.
Основополагающие организационно-методические стандарты
устанавливают общие организационно-технические положения по
проведению работ в определенной области.
Основополагающие общетехнические стандарты устанавливают
научно-технические термины, многократно используемые в науке,
технике, производстве; условные обозначения различных объектов
стандартизации — коды, метки, символы (например, ГОСТ 14192
«Маркировка грузов»); требования к построению, изложению,
оформлению и содержанию различных видов документации (например,
ГОСТ Р 1.5 «Требования к построению и содержанию стандартов»);
общетехнические величины, требования и нормы, необходимые для
технического обеспечения производственных процессов
(предпочтительные числа, параметрические и размерные ряды, классы
точности оборудования); требования технической эстетики и
эргономики (например, ГОСТ 8.417 «Государственная система
обеспечения единства измерений. Единицы физических величин»).
Стандарты на продукцию
Стандарты на продукцию устанавливают требования к
группам однородной продукции или конкретной продукции.
На продукцию разрабатывают следующие основные
разновидности стандартов: стандарт общих технических
условий; стандарт технических условий. В первом случае
стандарт содержит общие требования к группам однородной
продукции, во втором — к конкретной продукции. Указанные
стандарты в общем случае включают следующие разделы:
классификация, основные параметры и (или) размеры; общие
технические требования; правила приемки; маркировка,
упаковка, транспортирование, хранение. По группам
однородной продукции могут разрабатываться стандарты
узкого назначения: стандарты технических требований;
стандарты правил приемки; стандарты правил маркировки,
упаковки, транспортирования и хранения.
Стандарты на услуги
Стандарты на услуги устанавливают
требования и методы их контроля для
групп однородных услуг или для
конкретной услуги в части состава,
содержания и формы деятельности по
оказанию помощи, принесения пользы
потребителю услуги, а также требования к
факторам, оказывающим существенное
влияние на качество услуги.
Стандарты на работы (процессы)
Стандарты на работы (процессы) устанавливают,
требования к выполнению различного рода работ на
отдельных этапах жизненного цикла продукции (услуги) —
разработка, изготовление, хранение, транспортирование,
эксплуатация, утилизация для обеспечения их технического
единства и оптимальности.
Стандарты на работы (процессы) должны содержать
требования безопасности для жизни и здоровья населения и
охраны окружающей природной среды при проведении
технологических операций.
На современном этапе большое значение приобретают
стандарты на управленческие процессы в рамках систем
обеспечения качества продукции (услуг) — управление
документацией, закупками продукции, подготовкой кадров и
пр.
Стандарты на методы контроля
Стандарты на методы контроля (испытания,
измерений, анализа) должны в первую очередь обеспечивать
всестороннюю проверку всех обязательных требований к
качеству продукции (услуги). Устанавливаемые в стандартах
методы контроля должны быть объективными и обеспечивать
воспроизводимы результаты.
Для каждого метода в зависимости от специфики его
проведения устанавливают: а) средства испытаний и
вспомогательные устройства; 6) порядок подготовки к
проведению испытаний; в) порядок проведения испытаний; г)
правила обработки результатов испытаний; д) правила
оформления результатов испытаний; е) допустимую
погрешность испытаний.
Информация о стандартах
Информацию
о действующих
документах в области стандартизации, в
частности национальных стандартах, правил
стандартизации
и
рекомендаций
по
стандартизации, и изменениях к ним
пользователи получают через годовые и
ежемесячные информационные указатели
«Национальные стандарты».