Выполнение стратегического плана по биоразнообразию и

Презентация по КБР
Десятилетие биоразнообразия:
Выполнение стратегического плана по
биоразнообразию и других решений
конференции в Айчи-Нагоя
Расширенный семинар ГЭФ на уровне группы стран
Тирана, Албания
27 – 29 март 2012 года
Итоги конференции в Айти - Нагое
(КС-10/ СС-5)
•



•


Life in harmony,
into the future
•
•
•
47 решений КС-10, в том числе:
Нагойский протокол о ДРСВ
Стратегический план и целевые задачи,
принятые в Аичи
Стратегия мобилизации ресурсов
17 решений СС, в том числе:
Нагойско-Куала-Лумпурский дополнительный
протокол об ответственности и возмещении
Стратегический план к Протоколу о
биобезопасности
А также заявления параллельных совещаний
относительно:
Роли местных властей и городов; роли
членов парламентов,
Биоразнообразия и развития
Решения КС-10
X/1. Нагойский протокол о доступе к генетическим ресурсам и
совместном использовании выгод от их применения
X/2. Стратегический план сохранения и устойчивого использования
биоразнообразия на 2011-2020 годы и целевые задачи по
сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия,
принятые в Айти
X/3. Стратегия мобилизации ресурсов
X/4. Глобальная перспектива в области биоразнообразия
X/5. Осуществление Конвенции
X/6. Биоразнообразие, искоренение бедности и развитие
X/7. Цели, целевые задачи и связанные с ними индикаторы
X/8. Десятилетие биоразнообразия ООН - 2011-2020 годы
X/9. Многолетняя программа работы
X/10. Представление национальной отчетности
X/11. МПБЭУ
X/12. Пути и средства повышения эффективности ВОНТТК
X/13. Новые и намечающиеся проблемы
X/14. Отнесение решений к категории устаревших
X/15. Механизм посредничества
X/16. Передача технологий и сотрудничество
X/17. Глобальная стратегия сохранения растений на 2011-2020 годы
X/18. Установление связи, просвещение и повышение осведомленности
общественности и Международный год биоразнообразия
X/19. Учет гендерной проблематики
X/20. Сотрудничество с другими конвенциями и инициативами
X/21. Задействование деловых кругов
X/22. План действий городов и местных органов власти
X/23. Сотрудничество Юг – Юг
X/24. Обзор руководящих указаний механизму финансирования
X/25. Дополнительные руководящие указания
механизму финансирования
X/26. Оценка объема фондов, необходимых на период ГЭФ-6
X/27. 4-й обзор эффективности механизма финансирования
X/28. Биоразнообразие внутренних вод
X/29. Морское и прибрежное биоразнообразие
X/30. Биологическое разнообразие горных районов
X/31. Охраняемые районы
X/32. Устойчивое использование биоразнообразия
X/33. Биоразнообразие и изменение климата
X/34. Биоразнообразие сельского хозяйства
X/35. Биоразнообразие засушливых и субгумидных земель
X/36. Биоразнообразие лесов
X/37. Биотопливо и биоразнообразие
X/38. Инвазивные чужеродные виды
X/39. Глобальная таксономическая инициатива
X/40. Механизмы стимулирования эффективного участия коренных и
местных общин в работе Конвенции
X/41. Элементы систем sui generis по охране традиционных знаний
X/42. Кодекс этического поведения Тгаривейиери
X/43. Многолетняя программа работы по осуществлению статьи 8 j) и
соответствующих положений Конвенции
X/44. Меры стимулирования
X/45. Административное обеспечение Конвенции и бюджет на 20112012 годы
X/46. Сроки и место проведения КС-11
X/47. Выражение благодарности правительству и народу Японии
Десятилетие биоразнообразия ООН
•
•
•
Постановляет, по предложению КС-10,
провозгласить 2011–2020 годы
Десятилетием биоразнообразия
Организации Объединенных Наций, с тем
чтобы содействовать выполнению
Стратегического плана по биоразнообразию
на 2011–2020 годы,
В этой связи просит Генерального секретаря
в консультации с государствами-членами и
при поддержке секретариата КБР,
секретариатов других конвенций по
вопросам биоразнообразия и
соответствующих фондов, программ и
учреждений Организации Объединенных
Наций возглавить от имени системы
Организации Объединенных Наций работу
по координации проведения мероприятий в
ходе Десятилетия, а также
предлагает государствам-членам, которые в
состоянии сделать это, вносить
добровольные взносы для финансирования
мероприятий Десятилетия.
ГПОБ-3: принимать меры необходимо
уже в этом десятилетии
•
Спектр возможностей оказался шире,
нежели это представлялось ранее
•
В долгосрочной перспективе бездействие
обойдется дороже, чем принятие мер
сегодня
•
Меры, принятые в течение ближайших
десяти – двадцати лет, определят,
переживут ли нынешний век те
относительно стабильные условия
окружающей среды, которые определяли
развитие человеческой цивилизации в
последние 10 000 лет.
•
Если мы не воспользуемся этой
возможностью, многие экосистемы на
планете перейдут в новое, никогда ранее
не существовавшее состояние, при
котором их способность обеспечивать
потребности нынешнего и будущих
поколений окажется в высшей степени
сомнительной («критические точки»).
Стратегический план сохранения
биоразнообразия на 2011-2020 годы
Концепция: мир, «живущий в гармонии с природой», в котором «к 2050 году
биоразнообразие оценено по достоинству, сохраняется,
восстанавливается и разумно используется, поддерживая экосистемные
услуги и здоровое состояние планеты и принося выгоды, необходимые
для всех людей».
Миссия заключается в принятии эффективных и срочных мер по
предотвращению утраты биоразнообразия для обеспечения к 2020 году
резистентности экосистем и постоянного оказания ими основных услуг,
гарантируя тем самым разнообразие жизни на планете и вклад в
благосостояние людей и искоренение бедности
20 целевых задач в области биоразнообразия, принятых в Айчи
Механизмы осуществления
Стратегические цели
A.
Ведение борьбы с основными
причинами утраты биоразнообразия
(учет проблематики биоразнообразия)
B.
Сокращение прямых нагрузок и
стимулирование устойчивого
использования
C.
Принятие мер по
непосредственной охране
экосистем, видов и генетического
разнообразия
D.
Увеличение объема выгод для всех
людей, обеспечиваемых
биоразнообразием и экосистемными
услугами
E.
Повышение эффективности
осуществления за счет
общественного планирования,
управления знаниями и создания
потенциала
Responds to Key Drivers of Biodiversity Loss
GEF-5 Strategy Objectives
Drivers of Biodiversity Loss
Habitat
Change
1) Sustainable protected
area systems
2) Mainstreaming
biodiversity
3) Biosafety
4) Access and Benefit sharing
5) Enabling activities
Overexploitation
Invasive
species
Underlying/indirect driver:
Policy and legal framework,
institutions and governance
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
Целевые задачи, принятые в Ачти – Нагое
Стратегическая цель A. Ведение борьбы с основными причинами утраты
биоразнообразия
Целевая задача 1: К 2020 году люди осведомлены о стоимостной ценности
биоразнообразия и о мерах, которые они могут принимать для его сохранения
и устойчивого использования.
Целевая задача 2: К 2020 году стоимостная ценность биоразнообразия включена в
национальные и местные стратегии развития и сокращения бедности, в
процессы планирования и в системы национального учета и счетов…
Целевая задача 3: К 2020 году стимулы, включая субсидии, наносящие вред
биоразнообразию, устранены, поэтапно отменены или изменены…
Целевая задача 4: К 2020 году правительства, деловые круги и субъекты деятельности
внедрили планы достижения устойчивости производства и потребления и не
допускают, чтобы последствия использования природных ресурсов нарушали
экологическую устойчивость.
Стратегическая цель B. Сокращение прямых нагрузок на биоразнообразие и
стимулирование устойчивого использования
Целевая задача 5: К 2020 году темпы утраты всех естественных мест обитания,
включая леса, как минимум, сокращены наполовину и там, где осуществимо,
приведены почти к нулю, а деградация и фрагментация существенно снижены.
Целевая задача 6: К 2020 году регулирование и промысел всех запасов рыбы и
беспозвоночных и водяных растений осуществляются устойчиво, чтобы
избегать чрезмерной эксплуатации рыбных ресурсов…
Целевая задача 7: К 2020 году территории, занятые под сельское хозяйство,
аквакультуру и лесное хозяйство, управляются устойчивым образом,
обеспечивая сохранение биоразнообразия.
Целевая задача 8: К 2020 году загрязнение окружающей среды, в том числе в
результате чрезмерного сброса биогенных веществ, доведено до уровней, при
которых функционированию экосистем и биоразнообразию не наносится
ущерба.
Целевая задача 9: К 2020 году инвазивные чужеродные виды и пути их интродукции
идентифицированы и классифицированы по приоритетности, приоритетные
виды регулируются или искоренены, и принимаются меры регулирования
путей перемещения для предотвращения их интродукции и внедрения.
Целевая задача 10: К 2015 году сведены к минимуму многочисленные
антропогенные нагрузки на коралловые рифы и другие уязвимые экосистемы,
на которые воздействует изменение климата или подкисление океанов, в
целях поддержания их целостности и функционирования.
Стратегическая цель C. Улучшение состояния биоразнообразия путем охраны
экосистем, видов и генетического разнообразия
Целевая задача 11: К 2020 году как минимум 17% районов суши и внутренних вод и
10 % прибрежных и морских районов сохраняются за счет существования систем
охраняемых районов…
Целевая задача 12: К 2020 году предотвращено исчезновение известных угрожаемых
видов, и статус их сохранности, и в частности видов, численность которых более
всего сокращается, улучшен и поддерживается.
Целевая задача 13: К 2020 году поддерживается генетическое разнообразие
культивируемых растений и сельскохозяйственных и домашних животных и их
диких родственников.
Стратегическая цель D. Увеличение объема выгод для всех людей, обеспечиваемых
биоразнообразием и экосистемными услугами
Целевая задача 14: К 2020 году восстановлены и охраняются экосистемы, оказывающие
важнейшие услуги, включая услуги, связанные с водой.
Целевая задача 15: К 2020 году повышена сопротивляемость экосистем и увеличен
вклад биоразнообразия в накопление углерода благодаря сохранению и
восстановлению природы, включая восстановление как минимум 15 %
деградировавших экосистем.
Целевая задача 16: К 2015 году Нагойский протокол о доступе к генетическим ресурсам
и совместном использовании выгод от их применения вступил в силу и
функционирует.
Стратегическая цель E. Повышение эффективности осуществления за счет
общественного планирования, управления знаниями и создания потенциала
Целевая задача 17: К 2015 году каждая Сторона разработала и приняла в качестве
политического инструмента эффективные совместные и обновленные НСПДБ и
приступила к их реализации.
Целевая задача 18: К 2020 году обеспечено уважение традиционных знаний,
нововведений и практики коренных и местных общин, и традиционного
использования ими биологических ресурсов.
Целевая задача 19: К 2020 году усовершенствованы, широко совместно используются,
передаются и применяются знания, научная база и технологии, связанные с
биоразнообразием, его стоимостной ценностью и функционированием, его
статусом и тенденциями в этой области, а также с последствиями его утраты.
Целевая задача 20: К 2020 году должна значительно расшириться мобилизация
финансовых ресурсов для эффективного осуществления Стратегического плана в
области сохранения и устойчивого использования биоразнообразия на 20112020 годы из всех источников.
Механизмы содействия осуществлению
Наращивание потенциала
• Поддержка со стороны ГЭФ-5 мер по пересмотру национальных стратегий и планов
действий по сохранению биоразнообразия
• Глобальная программа поддержки(СКБР/ЮНЕП/ПРООН и т.п.)
Сеть знаний: Механизм посредничества и передача технологий
• Национальные ячейки МП и центральный МП
• База данных и обмен наиболее эффективной практикой, инструментами и
рекомендациями
• Сети сообществ специалистов-практиков и учреждений
• Обзор на основе полученных результатов
Финансовые ресурсы
• СПРР ГЭФ по тематической области «биоразнообразие»
• Целевые показатели/Показатели Стратегии привлечения средств, принятой КС-9
• Инновационные механизмы
Инициативы по развитию сотрудничества
• Сотрудничество Юг-Юг
• План действий для городов и местных властей
• Привлечение к работе членов парламентов
Механизмы содействия мониторингу и оценке
• МПБЭУ (Оценка)
• Сеть наблюдения ГЭО за положением в области биоразнообразия
• DIVERSITAS и другие программы исследований глобальных изменений
Решение X/2 по Стратегическому плану
Предлагает Сторонам при поддержке других организаций:
•
обеспечивать участие на всех уровнях;
•
разработать национальные целевые задачи, с учетом как глобальных
целевых задач, так и положения дел и тенденций в области биологического
разнообразия в стране, для внесения вклада в коллективные глобальные
усилия по достижению глобальных целевых задач и представить об этом доклад
на 11-м совещании КС;
•
провести обзор, обновление и пересмотр своих НСПДСБ в соответствии со
Стратегическим планом и решением IХ/9, включить в них свои национальные
целевые задачи, принять их в качестве инструмента политики и представить об
этом доклад на 11-м или 12-м совещании КС;
•
использовать пересмотренные и обновленные НСПДСБ в качестве эффективных
инструментов, позволяющих включать цели сохранения биоразнообразия в
политику и стратегии национального развития и сокращения бедности;
•
проводить мониторинг и обзор осуществления своих НСПДСБ, используя
комплект индикаторов, разработанных для Стратегического плана, и
представить об этом отчет КС в своих пятых и шестых национальных докладах.
Ситуация в стране
КБР
Стратегический
план
КС-9
Рекомендации по
НСПДБ
Разработка
национальных целевых
задач
Национальные целевые задачи
Пересмотр
национальных планов и
стратегий
НСПД Б как
политический
инструмент
Мониторинг
хода
осуществления
Пятый
Национальный доклад
Шестой
Национальный доклад
КС– 11
2012
Обзор целевых
задач и
поддержка
КС– 12
2012
ГПОБ- 4
Среднесрочный
обзор
КС
2020
ГПОБ-5
Обзор
достижений
Семинары по проблемам НСПДСБ,
проводимые Секретариатом КБР
•
Семинары на уровне субрегионов в целях содействия пересмотру НСПДСБ в
соответствии с новым Стратегическим планом и Целевыми задачами, принятыми в Айти
•
Будет предложен также обзор мероприятий по осуществлению других итогов встречи в
Айти – Нагое.
•
Цели:
–
Содействовать Сторонам в разработке национальных целевых задач в соответствии
с Целевыми задачами в области биоразнообразия, принятыми в Айти
–
Содействовать Сторонам во включении национальных целевых задач в
пересмотренные НСПДСБ, являющиеся эффективными инструментами интеграции
–
Повышать уровень осведомленности в целях стимулирования досрочного
вступления в силу Нагойского протокола о регулировании доступа к генетическим
ресурсам и совместном использовании на справедливой и равной основе выгод от
их применения и Нагойско-Куала-Лумпурского дополнительного протокола об
ответственности и возмещении
–
Внедрять подход с позиций ЭЭБ, стратегии привлечения средств
–
Создавать возможности для активного обучения национальных координаторов и
лиц, ответственных за осуществление и мониторинг НСПДСБ, и для обмена опытом
между ними
Ожидаемые результаты
•
Принятие к 2012 году национальных Целевых задач,
соответствующих Стратегическому плану (КС-11)
•
«Новое поколение» обновленных и пересмотренных НСПДСБ,
принятых в качестве политических инструментов и полностью
интегрированных в процессы национального планирования –
до 2014 года (КС-12)
•
Досрочное вступление в силу Нагойского протокола о
регулировании доступа к генетическим ресурсам и совместном
использовании на справедливой и равной основе выгод от их
применения и Нагойско-Куала-Лумпурского дополнительного
протокола об ответственности и возмещении к Картахенскому
протоколу о биоразнообразии
•
Эффективное осуществление других решений КС-10 и СС-5.
•
Действенный обмен знаниями и технологиями в поддержку
осуществления Конвенции.
© Queensland Museum
© Johny Keny/Shutterstock
© Rachel Wynberg
© Marsha Goldenberg/Shutterstock
Нагойский протокол регулирования доступа к
генетическим ресурсам и совместного
использования на справедливой и равной основе
выгод от их применения
Статус подписания и ратификации
По состоянию на 1 декабря 2011 года,
подписали 68 Сторон, ратифицировала 1
Алжир
Кабо-Верде
Эквадор
Венгрия
Мозамбик
Румыния
Таджикистан
Антигуа и
Барбуда
Центральноафриканская
Республика
Европейский Союз
Индия
Нидерланды
Руанда
Того
Австрия
Колумбия
Финляндия
Индонезия
Нигер
Сербия
Тринидад и Тобаго
Бангладеш
Конго
Франция
Италия
Норвегия
Сейшельские
Острова
Соединенное
Королевство
Великобритании и
Северной Ирландии
Бельгия
Коста-Рика
Габон (1)
Япония
Палау
Словения
Уругвай
Бенин
Чешская
Республика
Германия
Люксембург
Панама
Южная
Африка
Йемен
Бутан
Демократическая
Республика
Конго
Гана
Мадагаскар
Перу
Испания
Аргентина
Бразилия
Дания
Греция
Мали
Польша
Судан
Вануату
Болгария
Джибути
Гренада
Мавритания
Португалия
Швеция
БуркинаФасо
Доминиканская
Республика
Гватемала
Мексика
Республика
Корея
Швейцария
Нагойско-Куала-Лумпурский дополнительный протокол об ответственности и
возмещении к Картахенскому протоколу по биобезопасности:
Подписание, ратификация и вступление в силу
–
–
–
–
–
Дополнительный протокол, в соответствии со его Статьей 17, открыт
для подписания в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке с 7 марта 2011
года по 6 марта 2012 года
В соответствии со Статьей 41 Конвенции о биологическом
разнообразии, КС-CC предложила Генеральному секретарю ООН
стать депозитарием.
Дополнительный протокол вступает в силу спустя 90 дней после
передачи на хранение 40-го документа о ратификации, принятии,
утверждении или присоединении.
Сторонами Дополнительного протокола могут быть только Стороны
Протокола о биобезопасности.
По состоянию на 30 ноября 2011 года, Протокол подписали и
ратифицировали 36 стран
Цели Стратегии ГЭФ-5 в области биоразнообразия
Стратегия преследует пять целей:
1) Повышение устойчивости систем охраняемых районов;
2) Интеграция мер по сохранению и устойчивому использованию
биоразнообразия в деятельность в продуктивных ландшафтах, морских
угодьях и секторах;
3) Наращивание потенциала в интересах реализации Картахенского
протокола по биобезопасности;
4) Наращивание потенциала в регулировании доступа к генетическим
ресурсам и совместном использовании выгод; а также
5) Интеграция обязательств по КБР в процессы планирования на
национальном уровне посредством проведения стимулирующих
мероприятий.
Связь между Стратегией ГЭФ-5 и Стратегическим планом КБР и
Целевыми задачами, принятыми в Айти - Нагое
ГЭФ-5
Стратегические задачи на 2011-2014 ф.г.
Цели
Стратегического
плана
Целевые задачи
1-я задача:
Повышение устойчивости систем охраняемых районов:
-Увеличение финансирования систем ОР;
- Расширение представленности экосистем и видов,
находящихся под угрозой исчезновения, в системах
охраняемых районов; а также
-Повышение эффективности управления
существующими охраняемыми районами.
Стратегическая
цель A
Стратегическая
цель B
Стратегическая
цель D
Стратегическая
цель E
Целевая задача 5
Целевые задачи 10, 11 и12
Целевые задачи 14 и 15
Целевые задачи 18, 19 и20
2-я задача: Интеграция мер по сохранению и
устойчивому использованию биоразнообразия в
деятельность в продуктивных ландшафтах/морских
угодьях и секторах:
- Совершенствование политики и нормативно-правовой
базы;
- Внедрение систем регулирования инвазивных
чужеродных видов , а также
- Наращивание потенциала в сфере производства
товаров и услуг, не несущих угрозы биоразнообразию.
Стратегическая
цель A
Стратегическая
цель B
Стратегическая
цель D
Стратегическая
цель E
Целевые задачи 3, 4, 5 и 6
Целевые задачи 7, 8, 9, 10,
11, 12, 13
Целевые задачи 14 и 15
Целевые задачи 18, 19 и
20
Связь между Стратегией ГЭФ-5 и Стратегическим планом КБР и
Целевыми задачами, принятыми в Айти - Нагое
ГЭФ-5
Стратегические задачи на 2011-2014 ф.г.
1-я и 2-я задачи в приведенной выше формулировке, 4-я
задача: Наращивание потенциала в регулировании доступа
к генетическим ресурсам и совместном использовании
выгод, а также
5-я задача: Интеграция обязательств по КБР в процессы
планирования на национальном уровне посредством
проведения стимулирующих мероприятий
3-я задача:
Наращивание потенциала в интересах
реализации Картахенского протокола по биобезопасности
4-я задача: Наращивание потенциала в регулировании
доступа к генетическим ресурсам и совместном
использовании выгод
Цели
Стратегического
плана
Целевые задачи
Стратегическая цель A Целевая задача 2
Стратегическая цель D Целевая задача 17
Стратегическая цель E Целевые задачи 19
и 20
Стратегическая цель D Целевая задача 16
Стратегическая цель E Целевая задача 20
2-я задача: Интеграция мер по сохранению и устойчивому Стратегическая цель E
использованию биоразнообразия в деятельность в
продуктивных ландшафтах и морских угодьях и секторах
1-я задача: Повышение устойчивости систем охраняемых
районов: c) Повышение эффективности управления
существующими охраняемыми районами
3-я задача:
Наращивание потенциала в интересах
реализации Картахенского протокола по биобезопасности
Целевая задача 20
Спасибо за внимание
Вопросы?
Японский фонд биоразнообразия
• Японский фонд биоразнообразия (ЯФБ) был создан правительством
Японии – страны-председателя десятой Конференции Сторон (КС-10) с
целью «наращивания потенциала по оказанию поддержки
осуществлению Нагойских решений по сохранению биоразнообразия
(Нагойского соглашения) в развивающихся странах».
• В частности, к числу задач, поставленных перед ЯФБ, относится
содействие Секретариату в оказании помощи Сторонам в:
• осуществлении Стратегического плана по биоразнообразию на 20112020 гг. и решении Целевых задач в области сохранения
биоразнообразия, принятых в Айти;
• пересмотре Национальных стратегий и планов действий по
сохранению биоразнообразия (НСПДСБ ) и включении в них
национальных целевых задач, соответствующих Стратегическому
плану; а также
• наращивании потенциала в сфере осуществления Конвенции
Статус: подписание и ратификация
•
Нагойский протокол принят на КС-10 в октябре 2010 года
•
Протокол открыт для подписания в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке со 2
февраля 2011 по 1 февраля 2012 года
•
Вступает в силу спустя 90 дней после передачи на хранение 50-го
документа о ратификации
•
КС-11, 8-19 октября 2012 года, Индия
•
Плановый срок созыва первого Совещания сторон Нагойского
протокола
•
Для достижения этой цели 50-й документ о ратификации должен быть
передан на хранение не позднее 10 июля 2012 года
Подписание, ратификация и вступление в силу
(продолжение)
Дополнительный протокол открыт для подписания сторонами
Картахенского протокола о биобезопасности
Сроки: 7 марта 2011 года – 6 марта 2012 года
Место: Центральные учреждения ООН, Нью-Йорк
Простые заверенные копии:
http://treaties.un.org/pages/DB.aspx?path=DB/Opening%20for%20Sig
nature/page1_en.xml&menu=MTDSG
Подробнее см.: http://bch.cbd.int/protocol/NKL_Protocol.shtml