Добровольный (факультативный) претензионный порядок

Досудебные способы
урегулирования спора
Претензионный порядок
урегулирования спора
Досудебный порядок
урегулирования спора - предшествующая судебному
разбирательству процедура урегулирования
конфликта между сторонами,
осуществляемая преимущественно самими
сторонами.
Цель:
урегулировать конфликт самостоятельно во
избежание затратной для сторон и
длительной судебной процедуры
Виды досудебного порядка
урегулирования спора:
 Переговоры
 Претензионный порядок (п. 2 ст. 148
АПК РФ)
Претензионный
порядок
Добровольный
(факультативный)
Обязательный
В силу закона
В силу договора
Добровольный (факультативный)
претензионный порядок:
 В случаях, когда обязательность соблюдения
претензионного порядка для сторон не
предусмотрена ни законом, ни договором;
 Применяется на усмотрение сторон,
желающих избежать судебной процедуры
 Порядок соблюдения – аналогичен
обязательному претензионному порядку
 Его несоблюдение не препятствует
обращению в суд, а соблюдение может не
подтверждаться истцом при обращении в
суд
Обязательный претензионный
порядок:
- обязателен для сторон в силу
специального указания на то в
федеральном законе и (или) в договоре
А) В случае прямого указания в ФЗ:
- норма ФЗ должна быть сформулирована
четко и определенно:
ч. 2 ст. 452 ГК РФ «Порядок
изменения и расторжения договора»:
«Требование об изменении или о
расторжении договора может быть заявлено
стороной в суд только после получения
отказа другой стороны на предложение
изменить или расторгнуть договор либо
неполучения ответа в срок, указанный в
предложении или установленный законом
либо договором, а при его отсутствии - в
тридцатидневный срок».
ст. 797 ГК «Претензии и иски по
перевозкам грузов»:
1. До предъявления к перевозчику иска,
вытекающего из перевозки груза,
обязательно предъявление ему претензии в
порядке, предусмотренном соответствующим
транспортным уставом или кодексом.
2. Иск к перевозчику может быть предъявлен
грузоотправителем или грузополучателем в
случае полного или частичного отказа
перевозчика удовлетворить претензию
либо неполучения от перевозчика ответа в
тридцатидневный срок.
ст. 104 НК РФ «Исковое заявление о
взыскании налоговой санкции»:
«До обращения в суд налоговый орган обязан
предложить лицу, привлекаемому к
ответственности за совершение налогового
правонарушения, добровольно уплатить
соответствующую сумму налоговой санкции.
В случае, если лицо … отказалось добровольно
уплатить сумму налоговой санкции или
пропустил срок уплаты, указанный в
требовании, налоговый орган обращается в суд
с исковым заявлением о взыскании с данного
лица налоговой санкции.»
ст. 55-56 ФЗ от 07.07.2003 N 126-ФЗ
«О связи» (с изм. и доп.):
«В случае неисполнения или ненадлежащего
исполнения обязательств, вытекающих из
договора об оказании услуг связи,
пользователь услугами связи до обращения
в суд предъявляет оператору связи
претензию ... При отклонении претензии
полностью или частично либо неполучении
ответа в установленные для ее рассмотрения
сроки, пользователь услугами связи имеет
право предъявить иск в суд.»
Б) В силу указания в договоре:
- заключенный между сторонами договор
должен содержать четко определенную
запись об установлении такого порядка
Например:
«Все споры, возникающие из настоящего
договора, разрешаются сторонами в
претензионном порядке, а при
недостижении соглашения – в
арбитражном суде»
Порядок соблюдения
претензионного порядка:
- соблюдается путем направления другой
стороне(ам) конфликта ПРЕТЕНЗИИ
Законодательные требования к форме и
содержанию претензии – отсутствуют.
Из сложившейся практики:
всегда ПИСЬМЕННАЯ ФОРМА
СОДЕРЖАНИЕ ПРЕТЕНЗИИ:
 Стороны конфликта, их место нахождения
либо жительства;
 Суть конфликта: из какого договора он
возник, какое право нарушено, какая
обязанность неисполнена;
 Какие суммы/имущество истребуются;
 На основании чего истребуются (ссылка на
закон, договор);
Содержание претензии:
 Срок, в течение которого должен быть
дан ответ;
 Указание на то, что в случае неполучения
ответа и неисполнения требования,
сторона «будет вынуждена обратиться
в суд за защитой своих нарушенных
прав с последующим возложением на
ответчика судебных расходов»
При подаче искового заявления:
На соблюдение претензионного порядка
истец указывает в исковом заявлении и
прилагает документы,
подтверждающие такое соблюдение:
- копию претензии и почтовую квитанцию
о направлении претензии ответчику либо
почтовое уведомление о вручении;
- копию претензии с отметкой о ее
получении ответчиком
Последствия несоблюдения
обязательного претензионного порядка:
Является основанием для оставления
искового заявления без движения
(ч. 2 ст. 148 АПК РФ),
а при неустранении недостатков – для
возвращения искового заявления
(ст. 129 АПК)
(≠ ст. 135 ГПК РФ – это основание для
возвращения искового заявления)
Исключение:
«3-и лица, заявляющие самостоятельные
требования, не несут обязанности
соблюдения претензионного или иного
досудебного порядка урегулирования
спора, если это предусмотрено ФЗ или
договором» (ст. 50 АПК РФ)
Значение досудебного порядка
урегулирования спора:
дает сторонам возможность
самостоятельно, без длительной и
затратной судебной процедуры
урегулировать возникший конфликт,
сохранить партнерские деловые
отношения
Досудебный порядок ≠
примирительные процедуры
 Досудебный порядок – используется
сторонами ДО обращения в суд
 Примирительные процедуры – всегда
при уже возбужденном процессе, их
результаты, как правило, подлежат
утверждению судом