Типовые нарушения, выявленные в ходе проведения

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Типичные нарушения
выявленные в ходе проведения
контрольных мероприятий внутреннего
государственного финансового контроля.
апрель 2016 года
Типичные нарушения учета и отчетности.
1. Нарушение порядка ведения бухгалтерского учета,
что приводит к искажению данных бухгалтерской отчетности.
2. Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения
кассовых операций, а также нарушение требований об использовании
специальных банковских счетов.
3. Неправильное отражение субсидий в бухгалтерском учете и отчетности.
4. Неправильное и ненадлежащее оформление первичных учетных
документов.
5. Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и
представления бухгалтерской отчетности (ст. 15.11 КоАП).
6. Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств
(ст. 15.15.10. КоАП).
7. Нарушение требований п. 41, 45 Инструкции № 157н при определении
основного средства и формировании его балансовой стоимости.
8. Нарушение порядка учета выявленных в ходе инвентаризации излишек
основных средств и материальных запасов
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Типичные нарушения. Инвестиции
1. Оплата услуг и работ, не предусмотренных техническим заданием
(нарушение п. 1 ст. 743 и п. 1 ст. 746 Гражданского кодекса РФ) .
2. Отсутствие правоустанавливающих документов на земельный
участок, на котором осуществляется строительство.
3. Оплата фактически невыполненных работ (нарушения ст. 309
Гражданского кодекса РФ, п. 1 ст. 711, п. 1 ст. 743 Гражданского
кодекса РФ)
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Типичные нарушения.
Использование краевой (муниципальной)
собственности.
1. Не проведена госрегистрация прав на недвижимое имущество и
сделок с ним (нарушение ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ст. 4
Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ).
2. Не проведена госрегистрация договоров аренды, заключенных на
срок не менее года (нарушение п. 1, 2 ст. 609, ч. 2 ст. 651 Гражданского
кодекса РФ, ст. 26 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ).
3. Нарушение пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ,
статей 1, 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ







нецелевое использование средств федерального бюджета;
неэффективное использование денежных средств и материальных
ресурсов;
недопоступление средств в бюджет;
излишки и недостача денежных средств и материальных ресурсов;
переплата и перерасход денежных средств (неправомерные расходы);
прочие финансовые нарушения (повлекшие материальный ущерб);
нефинансовые нарушения.
«1. Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств
бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в
целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом
(решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной
сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым
основанием предоставления указанных средств.
2. Нецелевое использование бюджетных средств, совершенное главным
распорядителем бюджетных средств, распорядителем бюджетных средств, получателем
бюджетных средств, влечет передачу уполномоченному по соответствующему бюджету
части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных
средств.
3. Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом
использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и
получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты)
межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих
целевое назначение, а также кредитов бюджетам бюджетной системы Российской
Федерации, влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета
бюджетной системы Российской Федерации, и платы за пользование ими либо
приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за
исключением субвенций)».

использование средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным
утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях,
бюджетной сметой либо иным правовым основанием их получения;

использование средств на оплату расходов, не предусмотренных бюджетной сметой, бюджетной
росписью, лимитами бюджетных обязательств (в том числе расходным расписанием) на
соответствующий финансовый год, либо иными правовыми основаниями их получения;

использование средств, выделенных на реализацию государственных целевых программ, средств
целевого бюджетного финансирования, целевых бюджетных фондов, резервных фондов,
бюджетных кредитов не по назначению, не в соответствии с условиями их предоставления;

использование бюджетных средств на оплату работ по объектам и стройкам, не включенным в
перечень строек и объектов, а также по которым финансирование в установленном порядке не
предусмотрено проектно-сметной документацией;

использование бюджетных средств на оплату расходов, которые в соответствии с
законодательством Российской Федерации должны осуществляться за счет средств, поступающих
из бюджетов других уровней, а также из внебюджетных источников;

выплаты пособий, компенсаций, субсидий и других денежных выплат лицам, не имеющим
правовых оснований для их получения;

несанкционированное перемещение бюджетных средств по разделам, подразделам, кодам расходов
бюджетов Российской Федерации (в том числе вследствие ненадлежащего обеспечения определения
(идентификации) финансово-хозяйственных операций по их экономическому содержанию).
«Принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что
при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в
рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из
необходимости достижения заданных результатов с использованием
наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего
результата с использованием определенного бюджетом объема средств
(результативности)».
Исходя из изложенных норм, неэффективным использованием бюджетных
средств является:

недостижение заданного результата (по объему и (или) качеству) при
использовании запланированного объема средств;

достижение результата с большими, чем это было возможно, затратами;

расходование средств, которое изначально предполагает их неэффективное
использование.

оплата товаров, работ и услуг ненадлежащего качества;

оплата товаров, работ и услуг по завышенным ценам;

поставленное и оплаченное оборудование не используется в финансово-хозяйственной
деятельности организации;

расходование бюджетных средств на проведение НИОКР, которые не нашли в
дальнейшем практического применения или не имеют практически значимых
результатов;

осуществление за счет средств текущего финансового года опережающих платежей по
расходам следующего года (образование дебиторской задолженности в конце
финансового года);

осуществление авансовых платежей сверх установленного размера;

использование бюджетных средств на оплату коммунальных услуг, оказанных
сторонним потребителям (арендаторам), без возмещения данных расходов;

оплата штрафов, пеней, неустоек, возмещения вреда, причиненного юридическим и
физическим лицам, допущенного по вине получателя бюджетных средств;

не освоение бюджетных средств при наличии потребности в их использовании и т.д.




использование бюджетных средств без подтверждения
оправдательными документами;
переплаты и неположенные выплаты заработной платы
(денежного содержания, довольствия), пособий, грантов и
т.д.;
прочие сверхнормативные расходы (командировочные
расходы, списание ГСМ, завышение стоимости
выполненных ремонтно-строительных работ и т.д.);
оплата за не оказанные услуги, в том числе фактически
невыполненные ремонтно-строительные работы и т.д.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Благодарю за
внимание!