Мониторинг гражданского общества в Российской Федерации 1
advertisement
Мониторинг гражданского общества в Российской Федерации 1 Организация мониторинга гражданского общества Государственный университет – Высшая школа экономики разработка методологии мониторинга гражданского общества в России координация исследований анализ результатов Росстат Данные государственной статистики Аналитический центр Юрия Левады ретроспективный анализ исследований Левада-Центра репрезентативный опрос населения: октябрь 2006 года, 120 вопросов, опрошено 3021 чел. в возрасте 18 лет и старше, география: 7 федеральных округов, города и сельская местность Пилотный опрос служащих городских администраций: ноябрь, 2006 года, 40 вопросов, опрошено 103 чел, география: 7 федеральных округов, 53 города вкл. Москву и СПб. Качественное исследование: ноябрь 2006 года, 4 фокус-группы и 8 индивидуальных интервью с представителями НКО и бизнесменами, география: Москва, Владимир 2 Организация мониторинга гражданского общества РОМИР-Мониторинг Опрос представителей некоммерческих организаций: ноябрь-декабрь 2006 г., репрезентативный опрос НКО, 1137 интервью., география: 7 федеральных округов, 66 городов, вкл. Москву и СПб. ЦИРКОН формирование базы данных НКО Общественной палаты РФ (около 2000 организаций по России), сбор данных вторичных источников о текущем состоянии третьего сектора в стране (результаты социологических исследований, данные госcтатистики, региональные базы данных НКО и пр.), обобщение материалов 3 Структура гражданского общества Экспертное сообщество Экологические организации НКО Бизнес Женские организации Общественные объединения Клубы по интересам Профессиональное сообщество Политика Ассоциации Партии Благотворительные организации Потребительски е кооперативы Семья 4 Масштаб гражданского общества в России 359 020 структуры ГО, оформленные как зарегистрированные организации 2-3 млн. человек Участвующие в политике и властных структурах 10-15 млн. человек Участвующие в НКО Потенциально активные 25 млн. человек 5-10 млн. человек Предприниматели, менеджеры, собственники Трудоспособное население – 90 млн. человек Все население России – 145 млн. человек 5 Размеры гражданского общества Россия США Индия Китай 350 тыс. НКО 145 млн. человек 1,5 млн. НКО * 286 млн. человек 1 млн. НКО * 1025 млн. человек 280 тыс. НКО ** 1,3 млрд. человек экономически активное население – 389 млн. человек (2001, МОТ) экономически активное население – 890 млн. человек (2003, Cornell Law School) экономически активное население – 74,6 млн. человек (окт. 2006, Росстат) экономически активное население – 149,3 млн. человек (2005, ОЭСР) Международные НКО *** 6 тыс. 26 тыс. 40 тыс. 1990 г. 1996 г. 2001 г. * Источник: McGann J., Johnstone M. The Power Shift and the NGO Credibility Crisis // Brown Journal of World Affairs. Global Policy Forum. WinterSpring 2005. ** Mooney P. How to deal with NGOs. Part I – China // YaleGlobal. 1 August. 2006 (Yale Center for the Study of GLobalization). *** The Economist; Anheier H. et al. Global Civil Society. OUP, 2001 6 Социальный и экономический фон гражданского общества Довольны своей жизнью - 63% граждан России Группа главного активного неприятия сужается: определенно недовольна - 11% «принять уже невозможно» - 8% Какие чувства окрепли в последнее время среди окружающих? Надежда 34% Стыд за происходящее 18% Усталость, безразличие 33% Чувство собственного достоинства 16% Обида за свой народ 33% Одиночество, заброшенность 13% Уверенность в завтрашнем дне 15% Зависть 13% Озлобленность, агрессивность 18% Страх 13% Растерянность 16% Чувство свободы 14% Отчаянье 13% Чувство ответственности за происходящее: вокруг 9% в стране 7% 7 Социальная база гражданской активности Чувство ответственности за происходящее: вокруг 9% Потенциал гражданской активности 15-25% в стране 7% Ценности очень важно важно Досуг сейчас хотел бы Востребованность Социальный статус Делать что-то для других Участвовать в жизни религиозной общины 25% 18% 13% 4% 44% 31% 39% 10% Клубы, увлечения 9,9% 12,8% Образование, библиотеки 7,3% 12,6% Участие в общественных организациях 1,3% 4,1% Крепкая семья Материальная независимость Достаток Безопасность 70% 51% 41% 56% 24% 39% 39% 36% 8 Что волнует людей В своей местности Вообще Рост цен, обесценивание денег - 66% Ухудшение здоровья, невозможность получить качественную медпомощь - 53% Угроза обнищания Произвол милиции Возможность кражи, нападения Произвол бюрократов Наркомания 28-30% Безработица - 47% Низкий уровень зарплат и пенсий - 66% Цены на ЖКХ - 55% Плохие дороги (!) - 36% Пьянство, алкоголизм - 43% Наплыв приезжих, в т.ч. из зарубежья - 12% Произвол милиции - 10% В своей семье Рост цен - 68% Нехватка денег и времени для решения бытовых проблем - 52% Недоступность хорошей медпомощи - 30% Не хватает средств, чтобы соответствовать своему положению в обществе - 25% 9 Первая оценка экономического масштаба НКО и общественных движений в России Количество «живых» организаций – 70 тыс. (из 359 тыс. зарегистрированных) 1,5 Работников 0,2 Экспертов 7,8 Волонтеров 0 1 2 3 4 5 6 7 8 млн. человек Бюджет – 128 млрд. руб. (0.5% ВВП без учета вклада волонтеров) 22 Денежные вклады 28 Собственные расходы 35 Распределение натуральных благ 43 Распределение услуг 0 10 20 30 40 50 млрд. рублей 10 Российские граждане - 2006 Потенциал коммуникации Интернет- пользователи =12-13% Чаты 4% Форумы 2% Телефон или переписка с далекими друзьями несколько раз в месяц и чаще = 16% Совместное проведение времени не с родственниками (несколько раз в месяц и чаще) = 23-30% Потенциал кооперации 22% - на работе принято «сбрасываться» для решения серьезных проблем 10% - помогать при переезде, ремонте 76% - граждане в ближайшие 2-3 года оказывали помощь другим (кроме родственников) 9% - в том числе через посредников 11 Потенциал социальной поддержки: ожидания Бывает, что у людей возникают тяжелые жизненные проблемы. В какой среде мере Вы могли бы полагаться на помощь? 83% Ближайших родственников 64% Друзей и знакомых 30% Соседей 27% Сослуживцев 12% Начальства Членов национальных общин Церкви и религиозные общества 3% 5% 15% Людей, побывавших в подобных ситуациях Общественные организации, инициативные группы Государственные учреждения 4% 6% 12 Потенциал поддержки: общественные организации Люди готовы обратиться за помощью в общественные организации: Тяжелая болезнь - 4% Освобождение от службы в ВС - 11% «Можно часто встретить среди окружающих»: готовность помогать друг другу - 25% готовность объединяться для решения общих проблем - 18% готовность объединяться для решения не своих проблем - 9% Получали от НКО бесплатную помощь или советы 11% В наибольшей степени: Лечение и реабилитация больных 4% Юридическая помощь 3% Обучение 2% Психологическая помощь 2% 13 Гражданская активность: ответственность и влияние 45% 40% 32% 36% 15% 10% 8,4% во дворе на работе в городе, районе 3,4% в стране В полной или значительной мере ощущают ответственность за происходящее… Чувствуют себя способными влиять на происходящее… Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады 14 Самоидентификация большинства людей не создает серьезных межнациональных, межконфессиональных и иных подобных барьеров очень важно приемлемо 84% 54% 42% 24% 4% ощущать принадлежность к своей нации жить в великой и мощной державе участвовать в жизни церкви, прихода жить по соседству с «гастарбайтерами» жить по соседству с людьми других национальностей Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады 15 Проблема доверия Дефицит доверия – препятствие к совместным действиям 80% 74% 70% 60% 50% 41% 40% 36% 30% 22% Людям можно доверять 20% 10% С людьми надо быть осторожнее 0% 1991 2006 Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады 16 Гражданское общество: мнение населения 17 На чью защиту рассчитывают люди? 68 Моя семья, родные, близкие друзья 34 Государство, президент 27 Органы местной и центральной власти Соседи 21 Товарищи по работе, коллектив 21 13 Только от меня самого, больше я ни на кого не расчитываю 10 Церковь, религиознве организации 7 Правозащитные организации Патриотические общественные организации 6 Газеты, радио, телевидение 6 5 Депутаты, политические партии 4 Частные охранные предприятия 3 Криминальные структуры ("крыша") Другие Затрудняюсь ответить 0 4 Источник: мониторинг гражданского общества в Российской Федерации, 2006 18 Наиболее важные права человека для Россиян 8% 11% 15% Право уехать в другую страну и вернуться Право избирать своих представителей в органы власти 8% 9% Право на получение информации 9% 8% 1994 год 16% 2000 год 14% 18% Свобода слова октябрь 2005 года 19% 28% 23% Право владеть собственностью 29% 35% 33% 33% Право на гарантированный государством «прожиточный минимум» 45% 53% 49% 57% Право на хорошо оплачиваемую работу по специальности 68% 64% Право на бесплатное образование, медицинскую помощь, на обеспечение в старости, при болезни 0 10 20 30 40 50 60 70 76% 80 Источник: мониторинг гражданского общества в Российской Федерации, 2006 19 Что может обеспечить бюрократия России? Укрепление гражданских прав и св обод, гражданского обществ а 38 42 31 31 Укрепление "в ертикали в ласти" Ни то, ни другое 13 14 Затрудняюсь отв етить 14 0 10 дек.04 дек.05 17 20 30 40 50 Источник: мониторинг гражданского общества в Российской Федерации, 2006 20 Мнение населения о важных гражданских акциях Голосов ание на в ыборах президента России 73 Голосов ание на в ыборах губернатора/глав ы республики 50 Голосов ание на в ыборах депутатов Государств енной Думы 46 Голосов ание на в ыборах глав ы администрации в ашего города/сельского района 43 Уборка/благоустройств о территории в районе Вашего прожив ания 32 Голосов ание на в ыборах в законодательное собрание республики/края/области 28 Помощь старикам и больным в районе в ашего прожив ания 25 Встречи жителей в ашего района с представ ителями местной в ласти 20 Профсоюзные собрания 8 Митинги, демонстрации и пр., организуемые какой-либо обществ енной организаций 6 Собрания какой-либо политической партии 2 0 Иное (уточните) Не хочу участв ов ать ни в чем подобном 11 3 Затруднились отв етить 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Источник: мониторинг гражданского общества в Российской Федерации, 2006 21 Гражданская активность населения - 2002 Обращался в компанию с жалобами о плохом качеств е ее продукции или услуг 14 Работал в какой-либо обществ енной организации 12 Выступал с речью перед членами какой-либо организации 11 Актив но помогал местной школе, молодежной организации 10 Собирал пожертв ов ания в рамках благотв орительной акции или участв ов ал в подобном начинании 8 Писал / делился св оими в зглядами с местным политическим деятелем 8 6 Писал письмо в газету Работал в профсоюзе или был профсоюзным актив истом 5 Актив но участв ов ал в лоббистской деятельности 3 Выступал на митинге 3 Состоял членом политической партии 1 Выдв игался кандидатом на в ыборах в органы в ласти 1 60 Не делал ничего из перечисленного 0 10 20 30 40 50 60 70 Источник: мониторинг гражданского общества в Российской Федерации, 2006 22 Осведомленность об НКО не знают никаких общественных организаций федерального или местного уровня 36% называют профсоюзы, организации ветеранов и инвалидов, садовые и дачные товарищества, общества защиты прав потребителей и объединения жильцов: жилищно-строительные кооперативы, кондоминиумы и т.п. называют религиозные общины, благотворительные, экологические и правозащитные организации 28-35% 15-17% называют женские организации, творческие союзы и профессиональные ассоциации >10% Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады 23 Оценка полезности различных институтов общества 80 60 58 40 40 20 24 20 19 13 17 12 11 -20 сою зам Про ф -11 СМ И ви Цер к тям -30 Мес тн ы мв лас в ла ст я м есп . еде р аци и ир -31 -23 Обл . -40 ту Ф -25 Сов е Гос ду м е ву льс т -6 Пра вит е -20 Пре зид ент у 0 -29 -38 -60 полностью доверяют полностью не доверяют 24 Структура НКО в России Распределение НКО по типу деятельности, % Профессиональные ассоциации, профсоюзы 14,5 Благотворительные организации и фонды, инициативы 12,9 Объединения родителей, этнические объединения, религиозные общины и т.д. Менее 1 года 3,1% Более 10 лет 56,1% 8,3 Общества инвалидов 8,1 Культурные, краеведческие и др. движения 7,7 Ветеранские объединения 5,5 Органы школьного самоуправления, молодежные организации 5,5 Правозащитные организации, общества защиты прав потребителей 4,2 Движения по обустройству жилых территорий, инициативы по защите прав местных жителей 3,8 От 1 до 3 лет 8,4% От 3 до 5 лет 11,3% 8,7 Спортивные, туристические, охотничьи и др. организации Другие организации Распределение НКО по длительности существования От 5 до 10 лет 21,1% Распределение НКО по юридической форме, % 57,3 Обществ енное объединение (ОО) Религиозное объединение (РО) 20,8 3,3 Некоммерческое партнерств о (НП) 3,8 Учреждение 4,9 Ав тономная некоммерческая организация (АНО) 3,2 Ассоциация, союз 8,8 Фонд (социальный, благотв орительный и др.) 9,3 Тов ариществ о собств енников жилья (ТСЖ ) Другое 1,2 8,2 Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring 25 Региональное развитие НКО Регионылидеры: высокий уровень развития и темпы роста некоммерческого сектора за 2001-2006 гг. прирост 41-55% Москва, Санкт-Петербург, Московская, Воронежская, Тверская, Калининградская, Нижегородская, Саратовская области, Краснодарский край, Красноярский край, Республика Татарстан Догоняющие: низкий исходный уровень развития, высокие темпы роста некоммерческого сектора за 2001-2006 гг. прирост 54-88% Республика Алтай, Республика Тыва, Южный федеральный округ Дальневосточный федеральный округ Слабые: слабая экономика, низкие темпы роста некоммерческого сектора за 2001-2006 гг. прирост >24% спад до –23% Прочие регионы Брянская, Курская, Орловская, Смоленская, Тамбовская, Архангельская, Новгородская обл., Псковская, Астраханская, Кировская, Курганская, Магаданская области, Еврейский АО. 26 Ресурсы НКО Источники финансирования НКО доля организаций, указавших данный источник 13% средства муниципального бюджета средства бюджета субъекта федерации средства федерального бюджета 9% 7% средства зарубежных организаций 17% пожертвования коммерческих организаций 30% членские взносы; собственная хозяйственная деятельность 30% Рассчитывают на привлечение средств доля организаций, указавших данный источник 21% из муниципального бюджета из бюджета субъекта федерации и федерального бюджета 15% Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring 27 НКО и власть НКО должны… 1. Позиция населения 57% Власть должна помогать только полезным НКО 18,5% Власть должна помогать всем НКО 3% Власть не должна помогать НКО 28%: НКО должны помогать населению в конфликтах с властью Совместно разрабатывать и реализовывать общественно важные программы 28% Защищать интересы граждан перед властью 38% 2. Позиция муниципальных чиновников 19% Помогать власти в ее начинаниях 8% Заниматься своим делом, не обращаясь лишний раз к властям 5% Использовать власть для своих начинаний 3. Позиция активистов НКО 19% Помогать населению в конфликтах с властью 19% Помогать власти в ее начинаниях 11% Не пересекаться с деятельностью власти Источники: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады; опрос муниципальных служащих, N=103, Аналитический центр Юрия Левады; опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring 28 Что должно государство требовать от НКО взамен на свою поддержку: мнения населения 45% 41% 37% 40% 32% 35% 30% 25% % 20% 11,5% 15% 10% 4,5% 5% 0% Полной прозначности деятельности Эффективности Согласования целей и задач с государственными органами Полной лояльности власти Государство в любом случае должно помогать НКО, ничего не требуя взамен Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады 29 Какое влияние оказывают на общество и гражданское % оттипов? числа сознание общественные организации разных опрошенных, N=2107 50 45 42 30 42 40 40 36 33 28 27 23 17 20 8 10 8 6 8 7 5 дов еств а инв а ли -21 -6 -1 -23 Общ дви ж ен ия о рг а ни за ци и и -18 -1 Рели о ги о зные ы ф онд а готв ор ит . ган и заци и -18 -1 Меж дун а ро дн ые б л ские парт ии и -26 о защ и тн ы е ор дви ж ени я Ф -20 -10 Прав Мест -20 -2 Поли тиче и р ег и она -16 -3 ОП Р асти льн ы е вл -3 н ые -30 е вла -20 Фе де раль ны -10 сти 0 Значительное Не существенное Никакого Только вред Источник: опрос Аналитического центра Юрия Левады, N=2107, сентябрь 2006 г., % к числу ответивших 30 Государство и правозащитные организации: мнение населения 52% граждан России считают государство и местные власти должны предоставлять финансовую поддержку, налоговые и другие льготы правозащитным организациям. 31 Портрет НКО 32 Как НКО распространяют информацию о себе Распределение источников информации, из которых реципиенты получают информацию о деятельности НКО 51,5 От сотрудников и участников самой НКО 47,9 Региональные и городские печатные СМИ 33,7 От друзей, знакомых, родственников 31,7 Телевидение, городские и региональные каналы Интернет 20,7 19,0 Радио, городские радиостанции Рекламные листовки, брошюры 17,2 9,3 Федеральные печатные СМИ Уличные щиты, городской транспорт 5,5 Телевидение, федеральные каналы 4,9 Радио, федеральные радиостанции 3,3 Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring 33 Распределение НКО по основным формам предоставляемых услуг 50,5 Организация мероприятий 50,8 50,7 45,6 Оказание консультаций 45,0 44,8 39,4 Предоставление информации 38,6 36,9 24,1 Обучение, тренинги 25,1 25,2 Распределение продуктов, товаров среди нуждающихся 10,9 11,1 10,7 9,2 Денежные выплаты 9,7 10,5 2004-2005 гг. 2006 г. 2007-2008 гг. Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring 34 Платные/бесплатные услуги НКО Распределение НКО по основным формам предоставления услуг НКО 67,8 Только безвозмездно 66,5 64,7 12,3 Преимущественно безвозмездно 13,3 14,0 5,4 Преимущественно на платной основе Только на платной основе В равной степени и на платной основе, и безвозмездно 5,6 5,7 2,5 2,6 2004-2005 гг. 2,7 12,1 12,0 12,8 2006 г. 2007-2008 гг. Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring 35 Основные реципиенты услуг НКО 64,2 63,6 63,5 Отдельные граждане (трудоспособные) 47,5 47,6 47,6 Граждане с ограниченной дееспособностью 16,0 15,9 15,7 Организации социально-культурной сферы 11,2 11,4 11,5 Другие НКО 9,8 10,2 10,3 Группы граждан 8,3 8,2 8,4 Органы власти и управления Российские коммерческие организации 4,6 4,9 4,9 СМИ 4,3 4,1 4,0 Граждане других государств и лица без гражданства 3,8 3,8 3,9 Зарубежные и международные организации 1,4 1,5 1,8 2004-2005 гг. 2006 г. 2007-2008 гг. Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring 36 Распределение НКО, по количеству физических лиц – реципиентов услуг организаций (по группам). 33,8 До 150 человек 32,0 27,4 33,8 От 150 до 1500 человек 34,9 37,1 29,1 Более 1500 человек 29,8 32,3 2005 г. 3,2 Физическим лицам услуги не оказываются 3,3 3,3 2006 г. 2007 г. Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring 37 Штатные сотрудники НКО Численность штатных сотрудников в составе НКО, 2005-2007 годы 1-4 человека 34,0 20,2 20,9 21,3 5-9 человек 13,2 12,9 12,8 10-19 человек 8,8 9,5 9,9 20-50 человек 51-100 человек 101-250 человек 251-500 человек Более 500 человек 37,4 36,9 3,3 3,1 3,6 1,5 1,8 1,8 0,5 0,4 0,4 0,5 0,4 0,4 Нет таковых Средняя численность штатных сотрудников в составе НКО 14,6 13,9 15,7 2005 год 2006 год 2007 год 21 21 22 Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring 38 Внештатные сотрудники НКО Численность внештатных сотрудников в составе НКО, 2005-2007 годы. 13,4 13,4 12,8 13,0 13,7 12,6 11,7 12,0 11,8 12,7 12,5 13,2 1-4 человека 5-9 человек 10-19 человек 20-50 человек 51-100 человек 101-250 человек 251-500 человек Более 500 человек 4,5 4,6 4,2 2,5 2,8 3,1 1,1 1,1 1,3 3,3 3,3 3,3 37,7 36,7 37,7 Нет таковых Средняя численность внештатных сотрудников в составе НКО 2005 год 2006 год 2007 год 70 70 74 Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring 39 Волонтеры Средняя численность волонтеров в составе НКО, 2005–2007 гг., (количество высчитано из числа НКО, имеющих данную категорию сотрудников) Средняя численность волонтеров 6,6 6,4 5,8 8,3 8,2 7,3 1-4 человека 5-9 человек 10-19 человек 20-50 человек 101-250 человек Более 500 человек 2006 год 2007 год 110 112 121 11,6 11,5 10,6 13,1 13,7 13,8 5,6 5,7 6,4 4,5 4,3 4,3 51-100 человек 251-500 человек 2005 год 2,3 2,3 2,3 4,6 4,8 5,3 Нет таковых 43,4 43,0 44,2 Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring 40 Экспертная поддержка НКО НКО не пользуется услугами экспертов 62,0% Более 25 экспертов 3,0% В каждой четвертой организации в течение года работают от 1 до 5 приглашенных эксперта, в 7,0% НКО – от 6 до 10 человек. 11-25 экспертов 3,0% 6-10 экспертов 7,0% 1-5 экспертов 25,0% Среднее количество приглашенных экспертов в год составляет 7 человек. Чем меньше по длительности работает НКО, тем с большим количеством экспертов она взаимодействует. Органы школьного самоуправления/молодежные организации, НКО СЗФО, организации с уровнем денежных поступлений, превышающим 1 млн. рублей, в среднем работают с большим числом приглашенных экспертов. Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring 41 Структура НКО по источникам доходов Исключительно денежные источники поступлений 12% Хорошо финансируемые организации (денежные и натуральные поступления) 12% Обходятся практически без поступлений извне 22% Объемы поступлений невелики (денежные и натуральные поступления, оплата за услуги) 54% Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring 42 Структура НПО по характеру расходов Практически не расходуют средств 12% Средний уровень расходов 61% Относительно высокие расходы 27% Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring 43 Источники финансирования НКО Основные источники финансирования деятельности НКО 57,7 55,3 Взносы учредителей, участников 26,5 26,4 Спонсорские поступления от компаний-резидентов РФ 20,8 21,6 Оплата услуг НКО Финансирование из местных бюджетов 12,8 13,3 Спонсорская поддержка от компаний-нерезидентов 12,2 12,8 9,3 10,1 Финансирование из бюджета субъектов федерации 6,8 7,9 Финансирование из средств федерального бюджета 6,2 6,9 Гранты и т.п. от международных организаций 5,5 6,2 Гранты от иностранных НКО, организаций Трансферты от других российских НКО 1,8 1,9 В настоящее время В ближайшие 2 года Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring 44 Оценка уровня финансирования НКО Ответы руководителей НКО Средств катастрофически не хватает 24,5% Средств достаточно 6,2% В целом, достаточно, но хотелось бы большего 23,6% Средств не хватает для решения всех поставленнных задач 45,8% Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring 45 Что НКО собираются делать для укрепления ресурсной базы 34,5 Привлечение внимания российского бизнеса 21,2 Получение финансирование из местных бюджетов 15,6 Получение финансирование из федерального бюджета Получение финансирование из бюджетов субъекта федерации 15,1 Увеличить объем предоставления платных услуг 15,1 Начать оказывать платные услуги 12,8 В увеличении финансирования нет необходимости 12,4 Привлечение внимания иностранных компаний Затрудняюсь ответить 6,8 3,7 Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring 46 Оценка изменений экономических издержек в связи с вступлением в силу нового законодательства об НКО 8% 2% 3% 14% 7% 66% Значительно увеличатся Увеличатся Затрудняюсь ответить Ничего не изменится Уменьшатся Значительно уменьшатся Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring 47 Взаимодействие с другими НКО Не взаимодействуют – 15% Например, 21,8 % НКО, занятых в благотворительной деятельности 30,2% НКО, занятых по обустройству жилищных территорий и инициативные группы по защите прав и интересов местных жителей Взаимодействуют – 85% Совместная организация мероприятий – 54% Информационное сотрудничество – 50,5 % Взаимное консультирование – 37,4% Совместное участие в целевых Программах – 25,4% Совместное обращение в СМИ – 24,4% Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring 48 Основные формы взаимодействия с другими НКО Совместная организация мероприятий 53,9 Взаимное информирование, информационное сотрудничество 50,5 37,4 Взаимные консультации 26,0 Совместное обращение в органы власти и управления Совместное участие в целевых программах 25,4 Совместное обращение к СМИ 24,4 Совместное оказание консультаций третьим сторонам 20,6 Создание объединенных рабочих групп 15,4 Совместный поиск источников финансирования 14,0 Аренда помещения 9,8 Совместная работа по распределению товаров 6,6 Приобретение оргтехники и других материалов 6,2 Совместная оплата труда сотрудников Никакие 3,6 15,4 Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring 49 Помощь и поддержка НКО: на кого надеяться? Организации, на чью поддержку рассчитывают НКО в своей деятельности 43,6 Со стороны городских властей 30,9 Со стороны властей субъекта Федерации 25,9 Со стороны населения 25,1 Со стороны коммерческих структур 21,5 Со стороны федеральных властей 13,1 Со стороны СМИ Со стороны зарубежных спонсоров 9,0 Со стороны других НКО 8,8 Другое 6,5 Не нуждаемся в помощи 6,3 Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring 50 К кому обращаться за помощью? Инстанции, к которым возможно обращение за помощью в случае возникновения проблем в деятельности НКО Губернатор и региональные органы власти 30,7 30,4 Мэр и местные органы власти 16,4 Общественная Палата РФ Городские СМИ 10,1 Государственная Дума РФ 10,0 Министерство Юстиции 9,8 Региональные СМИ 8,9 Администрация Президента РФ 8,7 Уполномоченный по правам человека 7,5 Совет по содействию при Президенте России 6,0 Федеральные СМИ Совет Федерации Другое Не советовал бы обращаться в какие-либо инстанции Затрудняюсь ответить 5,5 3,0 6,6 7,2 14,8 Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring 51 Как оценивать деятельность? Основные критерии оценки деятельности НКО Рост числа членов, участников НКО 39,7 Увеличение поддержки со стороны власти 34,8 32,7 Признание, моральная поддержка со стороны реципиентов Поддержка со стороны населения 29,4 Увеличение объемов спонсорской поддержки 25,7 Внимание со стороны СМИ, положительные оценки 22,1 Увеличение количества лиц, которым предоставляются услуги 17,6 Увеличение доходов от оказания услуг 15,7 14,7 Рост числа волонтеров Отсутствие жалоб Признание, от иностранных и международных организаций 9,2 5,0 Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring 52 Основные проблемы НКО 25,1 Недостаток денег, материальных средств 44,2 13,1 Отсутствие интереса со стороны возможных спонсоров 14,2 12,9 17,2 Бюрократическая волокита 15,9 4,4 Противодействие представителей власти 2,9 Отсутствие интереса со стороны населения Проблемы со средствами связи, коммуникацией Недостаток или отсутствие доступа к информации Недостаток энтузиазма Другое 22,8 17,9 Проблемы с помещением Конкуренция, борьба одних организаций с другими 23,6 18,2 Отсутствие интереса со стороны городских властей Проблемы доступа к СМИ 47,9 20,2 21,0 18,8 7,8 6,7 7,0 5,5 5,5 6,0 4,8 При регистрации В настоящее время В будущем 2,6 5,4 5,0 3,6 4,4 3,3 2,6 4,4 3,5 2,6 3,7 3,3 3,3 5,3 5,5 Нет проблем 25,3 48,5 28,9 Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring 53 Мониторинг гражданского общества в Российской Федерации Спасибо за внимание! 54
