Методология и методы оценки нового качества образования Бондарев Пётр Борисович

Методология и методы
оценки нового качества
образования
_____________
Бондарев Пётр Борисович
28 ноября 2009 г., г. Воронеж
pbondarev@rambler.ru
Ослабление позиции школы и учителя
в ХХI в. как источника знаний
1. «Мы всё ещё верим, что дети будут напоминать нас…
Однако дети на наших глазах становятся совсем
чужими». (М. Мид).
2. Школа перестаёт для детей быть основным
источником знаний о мире.
3. Идеал энциклопедичной личности недостижим в
условиях тотального увеличения объёма знаний,
существующих в современной культуре.
4. Для учащихся снижается значимость личности
педагога как источника сакральной информации и как
духовного наставника.
5. Информация, утрачивая личностный смысл, теряет
свою ценность.
Аспекты понятия «КАЧЕСТВО»
– Качество как сущностное свойство предмета,
объекта, явления. Качество это то, что
определяет сам смысл существования изделия
или услуги.
– Качество как соответствие потребностям.
Качество изделия или услуги как пригодность для
использования потребителем.
– Качество как эффективность. Здесь качество –
это соотношение полезности продукта и затрат
на его производство.
– Качество как соответствие стандартам. Качество
определяется как целевые и допустимые
значения тех или иных параметров в
сопоставлении с нормой.
Новые требования к качеству
образования
Любовь Глебова (руководитель
Рособрнадзора):
«Недавно на президентском совете был озвучен
следующий тезис: проблема заключается не в том,
что образование стало хуже, просто требования к
качеству стали другими…»
Изменение требований и представлений о
результатах образования приводит к поиску новых
критериев оценки качества образования.
Новые требования к качеству
образования со стороны:
•
•
•
•
•
Государства
Работодателей
Учащихся
Родителей
Вузов
• Управленцев в сфере образования
СССР – Россия: другая страна с новым социально-
экономическим укладом и прежним укладом образования
1. Гипертрофированный
принцип единоначалия в
управлении образованием
2. Внутриведомственная
оценка качества
образования, только ЕГЭ
3. ЗУН-ориентированный
ФГОС
4. Классно-урочная система и
Единый (базисный) УП-04
5. Обучение преобладает над
развитием
6. Преобладание
авторитарных ПТ:
надзор-угроза-наказание
6. Отметка как средство
оценки знаний и личности
Фундамент – советскороссийская ДИДАКТИКА
06.05.2016
1. Расширение общественного
участия в управлении
образованием
2. Внешняя и независимая
оценка качества образования:
ЕГЭ без «Г»
3. Компетентностноориентированный ФГОС
4. Вариативное и открытое
образование, ИУП
5. Обучение как средство
развития
6. Внедрение современных
образовательных технологий
7. Пед. диагностика как средство
учёта индивидуальных
достижений
Фундамент – психология
развития и образования
человека
6
Выбор ориентиров нового уклада
образования
«Приоритет содержания обучения над личностью
означает приоритет средства над целью,
инструмента над смыслом образования».
В.И. Зинченко.
«Для отечественной школы не стоит выбор: отказаться
от фундаментальности в пользу прагматичности.
Выбор состоит в том, чтобы отказаться от
бессмысленности в пользу практичности».
И.Д. Фрумин.
Цель модернизации:
новое качество российского образования
1.
2.
Предоставить каждому учащемуся возможность
раскрыть свои способности, подготовиться к жизни.
Создать разветвлённую систему поиска и
поддержки талантливых детей, их сопровождения в
течение всего периода становления личности.
Цель модернизации:
новое качество российского образования
3. Система стимулов для лучших педагогов,
постоянного повышения их квалификации, привлечение
нового поколения учителей.
4. Новые принципы работы школ, порядок их
проектирования, строительства и формирования
материально-технической базы.
Цель модернизации:
новое качество российского образования
5. К каждому ученику – индивидуальный подход,
минимизирующий риски для здоровья в процессе
обучения. Находиться в школе должно быть комфортно.
Образование вчера и завтра: бремя выбора
«У России сегодня есть риск – инвестировать
большие средства в воспроизводство
образования вчерашнего дня… Необходимо
поддерживая жизнеспособные традиции
отечественного образования, осваивая все лучшее,
что сложилось в мировой практике, вырастить
принципиально новую систему образовательных
институтов, ориентированную на потребности
постиндустриальной экономики и общества 21
века…»
_________
Российское образование-2020: модель образования
для экономики, основанной на знаниях.- М., ГУ ВШЭ
2008, с.4.
11
Риски по направлению «развитие РСОКО»
Отсутствие современных представлений о новом
качестве образования как измеримом феномене,
и, как следствие – необходимость вовлечения различных
образовательных субъектов для создания общей
теоретической базы, разработки соответствующего
инструментария, переподготовки специалистов.
Рассмотрение ЕГЭ как единственной легальной
формы оценки качества образования. Стремление
измерять ЗУНы как можно чаще, готовить учащихся к ЕГЭ
через постоянные контрольные работы регионального
уровня.
ЕГЭ без «Г», или контуры независимой
оценки качества образования
• «ЕГЭ не является объективной и достаточной
оценкой качества образования. Он даёт только
сведения об объёме освоенного материала, а это –
лишь один элемент качества».
__________________________
А.И. Адамский, ЕГЭ без «Г». Новая газета, 23.11.2009 г.
• Существует необходимость создания новой
системы оценки качества, выходящей за рамки
существующего государственного стандарта
общего образования, нужна новая, многофакторная
методология и методика оценки качества
образования.
Образовательные результаты
учащихся
Академическая
Внеучебные
успеваемость
достижения
Ключевые
компетентности
Развитие
психических
процессов
Социальнозначимый
опыт
Объекты оценки качества образования
• учебные достижения учащихся, закреплённые как
внешняя оценка качества образования в форме ЕГЭ,
портфолио и т.д.;
• учёт внеучебных достижений учащихся;
• новые механизмы аттестации педагогических кадров,
предполагающие предъявление результатов
деятельности педагога, основанных на показателях
качества образования;
• механизмы оценки эффективности управленческой
деятельности в образовании;
• механизмы оценки содержания образования, в том числе
– воспитательного процесса;
• анализ качества ресурсов образовательного учреждения.
Институты оценки качества образования
• органы общественно-государственного управления
образовательными учреждениями, выступающие в качестве
заказчика образования и участвующие в оценке эффективности
образовательного процесса через участие в распределении
стимулирующей части ФОТ педагогов и руководителей;
• действующие в той или иной форме центры оценки качества
образования, выполняющие заказ муниципалитетов,
образовательных учреждений, общественных институтов на
проведение системного мониторинга показателей качества
образования;
• центры, рабочие группы научно-методического сопровождения
процесса перехода общеобразовательных учреждений на новый
федеральный государственный образовательный стандарт
общего образования.
Методы оценки качества школьного
образования
– уровня учебных достижений по основным предметам
школьной программы с помощью закрытых тестов
базового уровня без нарушения хода учебновоспитательного процесса;
– уровня развития ключевых компетентностей
учащихся как их способности действовать в реальных
практических ситуациях с помощью психологопедагогического тестирования, экспертизы;
– уровня развития психических процессов учащихся
(уровня интеллектуального развития и структуры
мотивации к обучению) с помощью тестов, анкет и
опросников;
– уровня психологической комфортности школьного
обучения, оцениваемой по школьному тесту
тревожности Л. Филлипса и методике экспертизы
образовательной среды В.А. Ясвина.
Развитие личности учащихся:
изменение структуры мотивации к учению в школе
100
50
2 кл.
3 кл.
4 кл.
0
содержание
5 кл.
6 кл.
процесс
7 кл.
8 кл.
престиж
9 кл.
10 кл.
11 кл.
необходимость
избегание
Психологическая комфортность в основной школе
(школьная тревожность)
проблемы с учителями
низк.физиол.сопротивл.
страх несоот.ожид.окруж.
страх проверки знаний
страх самовыражения
неудовл.успехами
социальный стресс
тревожность в школе
тревожность в целом
100
50
0
низкая
заметная
высокая
очень высокая
Эффекты реализации РКПМО по направлению
«Достижение нового качества образования»
•
Институционализация новых критериев
качества образования.
•
Утверждение новых требований и
ориентиров оценки деятельности
работников образования.
•
Закрепление ожидаемых внеучебных
образовательных результатов в
критериальном перечне.
Повышение качества образования:
задачи
Рост влияния школы и повышения качества
образования – в признании школы фактором
социально-экономического развития региона и
страны, а образования – как средства жизненного
успеха, личного счастья, профессиональной карьеры.
Как влияет система образования на уровень жизни,
благополучие граждан, порядочность, позитивные
отношения между людьми, уровень преступности,
здоровье, качество товаров и услуг,
производительность ...
Эта связь: между качеством жизни и качеством
образования – ключевое соотношение для развития
образования.
___________________
А.И. Адамский. Задачи модернизации школы.
Байкальский образовательный форум. Июль, 2009.