Презентация к докладу А.Козлова

Лицензирование УК и
капитальный ремонт МКД
глазами потребителей
Удовлетворены ли Вы
состоянием дома, в котором живете?
1989 г.
2000 г.
2015 г.
Не совсем удовлетворен
77
72
38
Удовлетворен
14
21
59
Затрудняюсь ответить
9
7
3
В 1989 г. состоянием своего дома были удовлетворены только 14%, в начале
2000-х - 21%, сегодня – уже 59% россиян.
Социологические опросы продолжают фиксировать высокую степень
недовольства населения состоянием ЖКХ, при этом вопросы ЖКХ ушли с
лидирующих позиций проблем, волнующих россиян больше всего.
Высокие цены на ЖКХ – в ТОПе проблем страны
Какие проблемы Вы считаете наиболее важными для страны в целом? (открытый вопрос, не более 5-ти
ответов, %, представлены ответы, названные более чем 2% респондентов)
15
15
14
10
9
4
2
Высокая инфляция, рост
цен
Низкие зарплаты, низкий
уровень
жизни
Внешняя политика
Безработица
7
Социальная политика
7
Здравоохранение
7
Коррупция и бюрократия
6
промышленности,
6
4
Экономика
Развал с/х и
зависимость от природных ресурсов
Низкий уровень образования
Низкие пенсии, пенсионная
реформа
Высокие цены на ЖКХ
3
Военные действия на Украине
3
Невозможность купить жилье
3
Падение рубля
Дороги
Сентябрь 2015 г.
Уровень неудовлетворенности состоянием ЖКХ в своем родном
городе/селе высок: недовольство выражают две трети опрошенных
Если говорить в целом, Вы довольны или не довольны
состоянием ЖКХ в вашем городе/селе?
(закрытый вопрос, один ответ, % от всех опрошенных)
Вполне доволен
Городамиллионники
21
Скорее не доволен
33
Совершенно не
доволен
33
Затрудняюсь ответить
4
всех опрошенных, по группам, указана доля ответивших «Скорее не доволен»,
«Совершенно не доволен»)
Москва и СанктПетербург
9
Скорее доволен
Если говорить в целом, Вы довольны или не
довольны состоянием ЖКХ в вашем городе/селе? (% от
более 500 тыс.
100 - 500 тыс.
56
70
63
76
менее 100 тыс.
64
Сёла
64
Август 2015 г.
Постановлением Правительства от 2 ноября 2015 года №1186 более
чем на 9 млрд. рублей увеличено финансирование ГК - Фонда ЖКХ
на 2015 и 2016 гг. (6,6 – на программы переселения, 1 – на поддержку
капремонта, 2 – на субсидирование процентной ставки и
финансирование концессий в малых городах)
Лицензирование - инструмент санации рынка от
недобросовестных УК, а не передел рынка управления
МКД.
На 1 мая 2015 г.:
 по данным Минстроя России на 1 мая 2015 г. лицензии
получили 11 000 УК из 12 500 действующих и подавших
заявления до 1 апреля. Т.о. лицензирование не прошло
порядка 13 % УК.
В настоящее время:
лицензию имеют уже 14 600 УК, среди которых около 3
тыс. новичков с «пустой» лицензией. Появилась
конкуренция на рынке?!
1) Высокая
задолженность
населения за ЖКУ и УК
перед РСО
2) Частая смена УК
(банкротство,
недобросовестная
конкуренция, двойные
квитанции)
4). Нестабильная
социальна-политическая
обстановка на
территории МО
3) Низкое качество
оказываемых населению
жилищнокоммунальных услуг
5) «Недоремонты» и
увеличение процента
ветхих/аварийных домов
СРО пока не готовы
контролировать весь рынок УК




Формирование повестки проблемных вопросов
через обсуждение в общественных советах по
вопросам ЖКХ, городских общественных палатах.
Поддержка добровольных СРО УК.
Муниципальные программы информирования
населения. Жилищное просвещение через
местную Школу грамотного потребителя.
Муниципальный рейтинг УК (лучшие компании и
«черный список»).
УК должны увидеть в
собственниках заказчиков их
услуг!
-Совет МКД
-ТСН (ТСЖ)
1) Четкие правила игры на рынке управления МКД:
Смена местной власти не должно приводить к автоматической смене УК;
Взаимодействие с профессиональными объединениями (ассоциации и союзы УК и
ТСЖ);
Стимулы к повышению квалификации сотрудников УК и ТСЖ;
2) Проведение предупредительной работы с УК совместно с СРО (в режиме
«диалог»);
3) Участие, а не игнорирование общих собраний (муниципалитет как
собственник / как независимый участник);
4) Помощь в обсуждении и принятии экономически обоснованной платы за
содержание и ремонт в МКД (УК не в силах самостоятельно обосновать перед
собственниками необходимость увеличение платы), в т.ч. поддержка УК с
нерентабельным фондом.
Лицензирование
УК
добровольное
СРО
обязательное
СРО
- Запуск новой системы капитального ремонта во всех
субъектах РФ.
- Размер взноса на капремонт от 2 руб. до 18 руб. за 1 кв.м.
- Региональные программы капремонта рассчитаны на 30
лет.
- Возможность выбора спец. счета или накопления у
регионального оператора. Ошибка – загонять всех в «общий
котел». Только осознанный выбор собственников.
Новое в 2015 году:
Пятилетние каникулы для новостроек;
Пятилетняя гарантия на капремонт;
Механизмы льготного кредитования (10 %).
Обеспечить
сохранность денежных средств на специальных счетах,
начисление на них процентов, аналогичных предлагаемым банками
для депозитов физических лиц.
Предусмотреть
введение
дополнительной
гарантии
в
виде
субсидиарной ответственности государства за сохранность средств
граждан на специальных счетах, открытых в банках, рекомендованных
ЦБ РФ.
Рассмотреть
возможность освобождения от уплаты взносов на
капитальный ремонт одиноко проживающих пенсионеров, не
имеющих наследников.
Сформировать
региональные реестры надежных подрядчиков,
выполняющие работы по капитальному ремонту, а также реестры
недобросовестных компаний.
Не должно быть секретным:
1.Заключение о техническом состоянии МКД.
2.Электронная версия ПСД.
3.Копия протокола ОС (принятые решения).
4.Конкурсный отбор подрядных организаций.
5.Акты открытия работ.
6.Контроль за ходом работ.
7.Акт приемки работ.
Стимулирова
ние
предложения
кредитных
продуктов от
банков
Стимулирова
ние спроса и
повышение
доступности
для
собственнико
в МКД
Создание
инфраструктуры
Увеличение количества
специальных счетов
1.
2.
3.
Создание устойчивого механизма
финансирования капитального ремонта МКД на
уровне Российской Федерации.
Повышение финансовой устойчивости
региональных программ капитального ремонта.
Повышение энергетической эффективности МКД
при проведении капитального ремонта.




Стимулирование собственников к
формированию Советов МКД;
Создание условий для создания ТСН (ТСЖ);
Поддержка собственников к осознанному
принятию решения о формировании фонда
капитального ремонта на специальном счете;
Организация мероприятий в доме, направленных
на формирование добрососедских отношений
(День соседей, субботники и т.д.).
Запуск ШГП:
6
июня 2014 г. Всероссийский
форум «ЖКХ – новое качество»
Поручение Председателя
Правительства РФ Медведева Д.А.
№ ДМ-П9-4312 от 11 июня 2014 г.
Ответственные за проект Минстрой России и Партия
«ЕДИНАЯ РОССИЯ»
Руководитель проекта – А.Г.
Сидякин.
Сеть региональных ШГП:
региона
Региональные команды ШГП
объединяют рег. отделения ЕР + рег.
министерство ЖКХ + рег. НКО в
сфере жилищного просвещения
С сентября 2014 г. по н.в. охват
участников – более 100 000 человек,
из них прошли обучение – свыше 30
000 человек.
Публикации в СМИ – свыше 2000
82











Публичные лекции;
Обучающие семинары;
Тренинги для председателей ТСЖ и
Советов домов;
Общие собрания с жителями;
Праздники двора;
Консультации граждан;
Конференции, круглые столы;
Форумы ЖКХ в федеральных
округах совместно с Минстроем
России;
Жилищные уроки в школах и детских
садах;
Детский город профессий «КидБург»
в ЦДМ Москвы;
Обучающая игра для детей и
подростков «ЖЭКА»;










Семинары в ВУЗах;
Экскурсии на предприятия ЖКХ;
«Азбука ЖКХ»;
Учебные пособия, буклеты;
Мобильное приложение с
пошаговыми инструкциями;
Передачи на региональных ТВ и
радио;
Жилищное просвещение в соц. сетях;
Мониторинг открытости сайтов
ГЖИ;
Потребительский рейтинг УК;
Сайт проектшгп.рф.


Уроки энергосбережения
Игра-сказка «Теремок»
Дом «ЖКХ» в Детском городе
профессий «КидБург» в Центральном
детском магазине
Игра «Теремок» в детском саду
№19 г. Благовещенск



Основная задача
сформировать позитивный
имидж отрасли ЖКХ и
престижности отраслевых
профессий.
Штабы ЖКХ в ВУЗах и
СУЗах
Стажировки на
предприятиях ЖКХ (УК,
ТСЖ, тепловые сети,
водоканалы, профильные
региональные министерства
и структурные подразделения
местных администраций).
Учебные программы
нескольких уровней:
•«новичок»;
•«активный
житель»;
•«член совета
многоквартирного дома»
Программа
часов;
от 8 до 72
Сертификаты
по
окончанию учебных
программ.
Спасибо за внимание!