ЕльцовÐ

Развитие системы квалификаций
в Российской Федерации
апрель 2015 г.
ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ
Профессиональные
стандарты
Система подготовки
кадров
Национальный совет
при Президенте
Российской
Федерации по
профессиональным
квалификациям
Образовательные
стандарты
Обсуждение
проектов с
участием всех
сторон социального
партнерства
система оценки
квалификаций
Профессиональнообщественная
аккредитация
образовательных
программ
Прогноз потребности
на рынке труда
Профориентация
1
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ: НОРМАТИВНАЯ БАЗА
ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 195.1. Понятия квалификации работника, профессионального стандарта
Квалификация работника – уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы
работника.
Профессиональный стандарт – характеристика квалификации, необходимой работнику для
осуществления определенного вида профессиональной деятельности.
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. №23
«О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов»
(в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2014 г. № 970)
Приказы Минтруда России:
от 12 апреля 2013 г. № 147н «Об утверждении макета профессионального стандарта»
от 12 апреля 2013 г. № 148н «Об утверждении уровней квалификаций в целях подготовки профессиональных
стандартов»
от 29 апреля 2013 г. № 170н «Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального
стандарта»
от 30 сентября 2014 г. № 671н «Об утверждении методических рекомендаций по организации»
профессионально-общественного обсуждения и экспертизы проектов профессиональных стандартов»
от 29 сентября 2014 г. № 667н «О реестре профессиональных стандартов (перечне видов профессиональной
деятельности)»
2
Создан Национальный совет при Президенте Российской Федерации по
профессиональным квалификациям (в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 16 апреля 2014 г. №249 )
Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным
квалификациям (председатель совета: Шохин А.Н. – президент Российского союза
промышленников и предпринимателей)
Совет по профессиональным квалификациям
полномочия:
•мониторинг развития вида экономической деятельности,
появления новых профессий, изменений в трудовых
функциях
•разработка,
адаптация
и
актуализация
профессиональных стандартов
•участие в разработке и актуализации государственных
стандартов профессионального образования, программ
профессионального образования и обучения
• организация деятельности по профессиональнообщественной аккредитации образовательных программ
•независимая оценка квалификации
Совет
Совет
Совет
Совет
…
в сфере:
•финансового рынка
• наноиндустрии
•жилищно-коммунального хозяйства
•строительства
•индустрии гостеприимства
•информационных технологий
•железнодорожного транспорта
•лифтового хозяйства
•здравоохранения
•электроэнергетики
•машиностроения
на 1 марта 2015 года утверждено 12 советов по профессиональным квалификациям в различных
областях профессиональной деятельности
3
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СИСТЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
Указ Президента Российской Федерации от 16 апреля 2014 г. № 249
«О создании Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям»
Федеральный закон № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 «Об образовании в Российской Федерации»
Пункт 7 Статьи 11
При формировании федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования учитываются
положения соответствующих профессиональных стандартов
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. № 661
"Об утверждении Правил разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них
изменений»
(в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2014 г. № 928)
распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 марта 2014 г. № 487-р
«Об утверждении комплексного плана мероприятий по разработке профессиональных стандартов, их независимой
профессионально-общественной экспертизе и применению на 2014 - 2016 годы»
Общероссийский классификатор занятий (принятие новой редакции, гармонизированной с новой редакцией международного
стандарта − International Standard Classification of Occupations (Международной стандартной классификацией занятий) ISСO-08 - 1
кв. 2015 года)
ОКЗ используется для решения следующих задач:
регулирование спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
оценка состояния и динамика изменений распределения населения по видам занятий
анализ и прогноз занятости населения с учетом квалификации и специализации работ и развития системы профессионального
образования;
проведение переписей населения
4
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ: МЕХАНИЗМ РАЗРАБОТКИ
Организация
разработки
профессиональных
стандартов
Формирование
перечня
профессиональных
стандартов для
разработки
Финансирование
разработки
профессиональных
стандартов
Общественное
обсуждение,
экспертная оценка
профессиональных
стандартов
•Российский союз промышленников и предпринимателей – коммерческий сектор
экономики по приоритетным направлениям
•Минтруд России –бюджетная сфера и приоритетные направления экономики
•инициативная разработка
•
предложения министерств и ведомств, работодателей, профессиональных
сообществ и профессиональных союзов работников
•
за счет бюджетных средств – в бюджетной сфере и приоритетных
направлениях экономики
за счет собственных средств разработчиков – инициативные проекты
•
1. Разработчик – регистрация уведомления о разработке профессионального
стандарта на сайте http://profstandart.rosmintrud.ru/
2. Разработчик – проведение профессионально-общественного обсуждения
профессионального стандарта
3. Минтруд России – размещение профессионального стандарта для
общественного обсуждения на сайте http://regulation.gov.ru/
4. Федеральные органы исполнительной власти – заключение на
профессиональный стандарт
5. Национальный совет при Президенте Российской Федерации по
профессиональным квалификациям - экспертиза и одобрение
профессионального стандарта
Всего, по состоянию на 15 апреля декабря 2015 г. приказами Минтруда России утверждено 447 профессиональ
5
В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА УТВЕРЖДЕН 31 ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
Арматурщик
Асфальтобетонщик
Бетонщик
Дорожный рабочий
Изолировщик на подземных работах
в строительстве
Каменщик
Кровельщик
Маляр строительный
Машинист автогрейдера
Машинист асфальтоукладчика
Машинист бульдозера
Машинист буровой установки
Машинист экскаватора
Монтажник каркасно-обшивных конструкций
Монтажник лифтов, платформ подъемных
для инвалидов, поэтажных эскалаторов
Монтажник оборудования котельных
Монтажник опалубочных систем
Монтажник систем вентиляции и
кондиционирования воздуха
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
Мостовщик
Оператор комплекса горизонтально направленного
бурения в строительстве
Оператор по управлению микротоннельным
проходческим комплексом в строительстве
Организатор строительного производства
Паркетчик
Руководитель строительной организации
Слесарь строительный
Специалист в области обеспечения строительного
производства материалами и конструкциями
Специалист в области обеспечения строительного
производства строительными машинами и
механизмами
Специалист в области планово-экономического
обеспечения строительного производства
Специалист в области производственнотехнического и технологического обеспечения
строительного производства
Стекольщик
Штукатур
Машинист трубоукладчика
Монтажник бетонных и металлических конструкций
7
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
Проекты профессиональных стандартов,
проходящие процедуры утверждения:
1.Гидротехник в строительстве
2.Монтажник наружных трубопроводов
инженерных сетей
3.Монтажник турбоустановок
8
ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТОВ ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ КВАЛИФИКАЦИЯМ
В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ПРИ НАЦИОНАЛЬНОМ СОВЕТЕ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ КВАЛИФИКАЦИЯМ
• Проведение мониторинга рынка труда, появления новых
профессий, изменений в наименованиях и перечнях профессий
• Разработка, применение и актуализация профессиональных
стандартов
• Разработка, применение и актуализация отраслевой рамки
квалификаций и квалификационных требований
• Участие в разработке государственных стандартов
профессионального образования, актуализации программ
профессионального образования и обучения, а также в организации
деятельности по профессионально-общественной аккредитации
образовательных программ
• Установление требований для подтверждения профессиональной
квалификации, организации, координации и контролю деятельности по
оценке
и
присвоению
профессиональных
квалификаций
в
строительстве
9
ПЛАНИРУЕТСЯ СЛЕДУЮЩАЯ РАБОТА В СФЕРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
КВАЛИФИКАЦИЙ
ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ
1. Поручение Президента Российской Федерации
от 5 декабря 2014 г. № Пр-2821, распоряжение
Правительства Российской Федерации от 3 марта 2015 г.
№ 349-р (п.1.1)
«…подготовка списка перспективных и востребованных
на рынке труда профессий и специальностей, требующих
среднего профессионального образования, с выделением 50
наиболее перспективных профессий и специальностей»
2. Поручение Президента Российской Федерации
от 20 февраля 2015 г. № Пр-285
«…разработать национальный справочник профессий,
востребованных на рынке труда, предусмотрев включение
в него новых и перспективных профессий»
Справочник профессий,
востребованных на рынке труда,
новых и перспективных профессий,
специальностей
(далее – Справочник)
Список перспективных и востребованных на
рынке труда профессий и специальностей
для подготовки в системе среднего
профессионального образования
(далее – Список)
Выделение 50 наиболее
перспективных профессий и
специальностей для подготовки в
системе среднего
профессионального образования
10
МЕРЫ ПО ПОПУЛЯРИЗАЦИИ РАБОЧИХ И ИНЖЕНЕРНЫХ ПРОФЕССИЙ В
СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 марта 2015 г. № 366-р
«Об утверждении плана мероприятий, направленных на популяризацию рабочих и
инженерных профессий»
Содержание мероприятия
Срок
исполнения
Исполнители
Проведение Национального
конкурса профессионального
мастерства "Строймастер"
ежегодно
общероссийская негосударственная некоммерческая
организация "Национальное объединение
саморегулируемых организаций, основанных на членстве
лиц, осуществляющих строительство",
Минстрой России
Проведение конкурса
профессионального мастерства
для инженерно-технических
работников в сфере
строительства
ежегодно
общероссийская негосударственная некоммерческая
организация "Национальное объединение
саморегулируемых организаций, основанных на членстве
лиц, осуществляющих строительство",
федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
"Московский государственный строительный
университет"
11