Задачи СЭА

Опыт Всемирного Банка в
проведении Странового
экологического анализа (СЭА)
Презентация на Субрегиональном совещании ГЭФ
Стамбул, 7-8 марта 2007 г.
Содержание презентации
 Общая информация: Эволюция
приоритетов
 Задачи Странового Экологического
Анализа (СЭА)
 Основные составные элементы
 Примеры СЭА
Общая информация
 Организации, выполняющие программы помощи, и
КСР Банка особо отмечают:
• долговременное видение,
• принадлежность стране,
• партнерство,
• ориентация на результаты развития
• Правильная политика, основанная на глубоком
анализе
 Потребность в более широком экологическом анализе
– часть этого видения
 Применяются другие средства диагностики, например
оценки бедности и гендерных проблем – СЭА
интегральное экологическое средство
Задачи СЭА
 СЭА: систематический, диагностический
экологический анализ на национальном уровне
 Задачи:
• Интегрировать экологические вопросы в
стратегии и программы помощи стране
• Открыть пути для предварительных дискуссий
основных межсекторальных политических
вопросов, определяющих основные
экологические проблемы страны
• Направлять усилия по наращиванию
потенциала и институциональной реформе
Связи с другими средствами и процессами
 Взаимодействует с
• Работами по устойчивому развитию и
экологическим индикаторам
• Анализами, проводимые странами: НПООС,
СЭО, НСУР
• Работами, предпринимаемыми
организациями партнерами
Основные составные элементы
 Состояние окружающей среды и
приоритеты развития
 Анализ политики
 Оценка институционального потенциала
 Объем: детальный или краткий
 Взаимодействие с партнерами в стране и
организациями-партнерами ,
оказывающими помощь
Примеры СЭА
 10 проектов завершено во всем мире; первые проекты в
Беларуси и Сербии и Черногории в 2003 г.; 10 выполняются в
настоящее время; на Украине планируется
 Рекомендации относительно политики и определение
последующих программ ВБ
• Беларусь
 Интеграция экологических проблем в СДСБ и СПС
• Сербия и Черногория
 Внесены дополнения при определении и подготовке
инвестиционных проектов
• Проект ЭЭ в Сербии; Проект по туризму в Черногории
 Повлекло институциональные изменения
• Тунис принял решение об организации Министерства
охраны природы и устойчивого развития
СЭА в Беларуси
 Задача: вовлечь правительство и местные
заинтересованные стороны в диалог о связях между
управлением в области охраны окружающей среды
и лежащей в основе этого политической ситуацией
 Содержание:
• Критический обзор ситуации с водными
ресурсами, энергетикой, твердыми отходами и
управлением природными ресурсами
• Уровень бедности а этих регионах
• Макроэкономические связи и долговременное
устойчивое развитием
 Рекомендовано: политические мероприятия в
поддержку экологической устойчивости и
инвестиции в упомянутые выше секторы
СЭА в Сербии и Черногории
 Задачи
• Обзор существующей ситуации, определение
приоритетных областей для изменений в
политике и рассмотрение ролей
правительства, частного сектора и
организаций доноров
• Оценка макроэкономических - экологических
связей
• Обеспечение основы для определения
долговременного участия Всемирного Банка в
экологическом секторе
Главные выявленные тенденции
 Ухудшение ситуации в области водоснабжения и
канализации и управления отходами
 Угроза ухудшения ситуации в береговой зоне
Черногории
 Очаги загрязнения атмосферного воздуха
 Высокая энергоэффективность
 Чрезмерное загрязнение промышленностью
 Слабая система управления природопользованием
 Проблемы трансграничных вод и глобальные
экологические вопросы
 Недостатки в рациональном лесопользовании
Рекомендации
 Политические меры
 Политические и институциональные реформы в
сфере береговой зоны, биоразнообразия,
управления природопользованием
 Выявленные области для немедленных
инвестиций, например, твердые отходы,
водоснабжение в городах и сельской местности
 Области для среднесрочных инвестиций: очаги
загрязнения, энергоэффективность, сокращение
загрязнения Дуная
 Банк поддержал инвестиционные проекты
Результаты
 Субсидии в энергетическом секторе снизились
 Сектор водоснабжения достиг соглашения о плате за
воду
 Поддержка ЕС и организаций-доноров в
наращивании потенциала в сфере управления
природопользованием и гармонизации
законодательства
 Стратегия биоразнообразия
 Включение вопросов охраны природы в Стратегию
помощи стране
 Несколько Операций Банка, включая два проекта,
финансируемых совместно с ГЭФ
Выводы
 Создана информационная база об экологических
проблемах и приоритетах
 Установлен диалог с различными
правительственными агентствами во время
исследования
 Прояснено сравнительное преимущество Банка в
достижении приоритетов
 Скоординированы действия организаций - доноров
 Экологические вопросы включены в секторальную
деятельность благодаря интегрированному подходу
Дополнительная информация
 http://www.worldbank.org/
 Поиск CEA