Ущерб

Практическое занятие № 2
Оценка ущерба
аварии ГТС, СГТС
аварии на ОПО
при ЧС (авария на нефтепроводе)
Ущерб
Ущерб - 1) убытки, непредвиденные
расходы, утрата имущества и денег,
недополученная выгода; 2) вред,
наносимый деятельностью, действиями
одного хозяйствующего субъекта другим
субъектам или природе, окружающей
среде, людям.
вред, потери, убытки, урон, риск,
последствия,
выбытие,
гибель,
затраты
Виды ущерба
•
•
•
•
Натуральный (физический)
Стоимостной (денежный, экономический)
Предотвращенный
Экологический (Атмосфере,
гидросфере, литосфере, флоре и фауне)
• Аварийный (ЧС, ОПО, ГТС, СГТС)
Деятельность по определению
экономического ущерба вторична
Ущерб при аварии или ЧС
• Медико-биологический (ущерб жизни и здоровью
конкретных людей): нарушения здоровья населения
страны, приводящими к социальным потерям
(сокращение средней ожидаемой продолжительности
жизни)
• Социально-экономический : утрата собственности,
затраты на переселение людей, выплата компенсаций
пострадавшим, упущенная выгода от не заключенных и
расторгнутых контрактов, нарушении процесса
нормальной хозяйственной деятельности, ухудшении
условий жизнедеятельности людей и т.д.
• Социально-политический (ущерб государству)
• Экологический: ухудшение природной среды или
затраты на ее восстановление, потеря
народнохозяйственной ценности территорий или
затраты на ее реабилитацию.
Ущерб при аварии или ЧС
• Полный ущерб = прямой + косвенный
• прямой ущерб - выраженные в стоимостной форме
затраты, потери и убытки, обусловленные какимлибо воздействием в данное время и в данном
конкретном месте (непосредственное уничтожение,
разрушение, повреждение любых видов имущества
и материальных ценностей)
• косвенный ущерб - вынужденные затраты, потери,
убытки, обусловленные вторичными эффектами
(действиями или бездействиями, порожденными
первичным действием) природного, техногенного
или террористического характера (проявляется
через длительный, от момента первичного действия,
отрезок времени; не имеет четко выраженной
территориальной принадлежности )
Ущерб при аварии или ЧС
прямой ущерб :
• затраты, направленные на
проведение спасательных работ
• затраты по эвакуации,
временному размещению,
переселению людей из зоны
бедствия, оказанию им срочной
медицинской помощи
• единовременные выплаты
пострадавшим и их семьям
• стоимость разрушенных или
нарушенных природных ресурсов
• остаточная стоимость всего
движимого и недвижимого
имущества
Оценка ущерба для физ. лиц :
экспертные оценки
Оценка ущерба для юр. лиц :
методом прямому расчету на
основе документальных данных
бух. учета и других официальных
документов, позволяющих
осуществить инвентаризацию
потерь
косвенный ущерб
• упущенная выгода в связи с прекращением или
приостановкой деятельности
• утрата нематериальных активов, не
отраженных в бухгалтерской документации
• утрата технической, экономической, научной
документации, программно-математического
обеспечения ЭВМ
• потеря товарного вида
• моральный ущерб
• ущерб у смежников
• народнохозяйственный ущерб
Оценка ущерба: на основе данных физического и
прямого ущерба, по соответствующим
методикам или оцениваются экспертно
Оценка фактического ущерба
• инвентаризация ущерба для юр. лиц
• экспертных оценок ущерба для физ. лиц
• экспертных оценок ущерба экспрессоценка ущерба
Методы оценки экономического
ущерба
• Метод прямого счета
• Метод косвенной оценки
• Метод расчета по «монозагрязнителю»
(предотвращенный ущерб)
• Метод производственной функции (до и после)
• Экспертный подход
Если невозможно определить размер ущерба
применительно к каждому виновному лицу, то
общая сумма ущерба распределяется между
ними в равных долях.
Метод прямого счета
• Оценка эффектов, возникающих между
всеми звеньями причинно-следственной
цепи и калькуляцию различных
составляющих потерь объекта
экономики, выраженных в стоимостной
форме
• трудоемкий и громоздкий метод
• требует большого объема исходной
информации
• применение на практике не всегда
возможно.
Метод косвенной оценки
• Принцип переноса общих
закономерностей действия
ущербообразующих факторов на
конкретный объект экономики
• использование показателей,
переводящих вид и размер воздействия
поражающего фактора в экономический
ущерб объекта экономики
• менее трудоемкий
Экспертный подход
• инспекция объекта экспертом , сбор и
обобщение рыночной информации по
стоимости аналогичных объектов
экономики.
Общая схема расчета ущерба
при возникновении ЧС
• расчет ущерба физ. лицам (нормы
гражданского права, гражданский кодекс
РФ, гражданско-процессуальный кодекс
РФ);
• расчет ущерба имуществу физ. и юр.
лиц (метод. рекомендации Госстрой РФ);
• расчет ущерба окружающей природной
среде (метод. рекомендации Минприроды
России).
Нормативно-правовые акты
1. Методические рекомендации по оценке ущерба от
аварий на опасных производственных объектах (РД
03-496-02)
2. Временная методика оценки ущерба, возможного
вследствие аварии гидротехнического сооружения
(РД 153-34.0-002-01)
3. Порядок определения размера вреда, который может
быть причинен жизни, здоровью физических лиц,
имуществу физических и юридических лиц в
результате аварии гидротехнического сооружения
(РД 03-521-02)