Конвенция по охране морской среды района Балтийского моря

Конвенция по охране
морской среды района
Балтийского моря
(Хельсинкская
Конвенция, ХЕЛКОМ
74/92)
Дуркин Михаил,
Профессиональный Секретарь ХЕЛКОМ
Несколько фактов о Балтике
•
Площадь: 415,000 км2
•
9 прибрежных стран
•
Водосборный бассейн
– 1.72 млн км2 (в 4
раза больше
площади самого
моря)
– 14 стран
– 85 млн. человек
•
Природные
особенности:
– низкие температуры
– медленный
водообмен
– солоноватая вода
– Чувствительность к
человеческому
воздействию
ХЕЛКОМ
•
Конвенция по
защите морской
среды района
Балтийского моря
(подписана в 1974,
откорректирована в
1992)
•
Основной орган
международного
экологического
сотрудничества в
Балтийском регионе
•
За последние 30 лет
ХЕЛКОМ стал
основным центром
экологической
политики для
региона Балтийского
моря и занимается
разработкой общих
целей и действий
Хельсинкская
Конвенция
ХЕЛКОМ:
Хельсинкска
я Комиссия
• Руководящий орган
Конвенции,
Хельсинкская Комиссия
(ХЕЛКОМ),
представлена Данией,
Эстонией, Европейским
Сообществом,
Финляндией,
Германией, Латвией,
Литвой, Польшей,
Россией и Швецией
• Председатель ХЕЛКОМ
с 01.07.2008 г по
01.07.2010 г. - Россия
Петрозаводск
Роль ХЕЛКОМ для Балтики
•
ХЕЛКОМ – это
экологический
координационный центр
для Балтийского моря
•
ХЕЛКОМ координирует
деятельность по
экологическому
мониторингу в регионе и
регулярно выпускает
своевременные, целевые
и научно обоснованные
оценки состояния среды
•
ХЕЛКОМ действует как
разработчик
экологической политики,
основанной на общих
целях и действиях
Меры
Совет политикам
Оценка состояния
Конкретные цели
Научные оценки
Основные приоритетные
направления работы ХЕЛКОМ
• Борьба с эвтрофикацией, вызванной
чрезмерной нагрузкой биогенных веществ
• Предотвращение загрязнения опасными
веществами
• Улучшение безопасности мореплавания и
готовности к борьбе с загрязнением
• Защита и сохранение морского и прибрежного
биоразнообразия
Структура ХЕЛКОМ
Стороны Конвенции:
Дания, Эстония, Европейское Сообщество,
Финляндия, Германия, Латвия, Литва, Польша,
Россия, Швеция
ГЛАВЫ ДЕЛЕГАЦИЙ
MARITIME
Морские
источники
RESPONSE
Реагирование
на загрязение
LAND
Наземные
источники
MONAS
Мониторинг
и оценка
HABITAT
Сохранение
биоразнообразия
Рабочие группы и проекты
Семинары, симпозиумы, неофициальные экспертные группы
Структура ХЕЛКОМ в РФ
Министерство природных ресурсов
и окружающей среды Российской Федерации
координатор деятельности в рамках ХЕЛКОМ
Директор Департамента
международного сотрудничества
МПРЭ РФ - Председатель ХЕЛКОМ
Межведомственная
рабочая группа при МПРЭ РФ
представители федеральных
органов исполнительной
власти, участвующих
в работе ХЕЛКОМ
Экологическая экспертная
группа Координационного
Совета по приграничному
сотрудничеству при
полномочном представителе
Президента РФ в СЗФО
Региональная организацияоператор, СПб КРОО
«Экология и Бизнес»
Органы исполнительной власти
субъектов РФ: СПб, Ленинградская,
Псковская, Калининградская области,
Республика Карелия
Территориальные
представительства
федеральных
органов власти
Достижения
(начиная с 1980-х)
• ~ 40% снижение нагрузки азота и фосфора
• 50% снижение сбросов 46 опасных веществ
• 79 из 162 основных «горячих точек» были
исключены из этого списка в связи с
улучшением экологической ситуации
• Было образовано около 90 особо охраняемых
территорий Балтийского моря, которые
служат защите и восстановлению
чувствительных экосистем, флоры и фауны.
Популяции тюленя и орлана-белохвоста
восполнены до приемлемого уровня, а
популяции дикого лосося - восстановлены
• Значительно улучшилась безопасность
мореплавния и реагирование на загрязнение
• Принято более 200 рекомендаций по
различным секторам деятельности, в т.ч.
Рекомендация 22/4 – по обращению с ТБО и
захоронению отхдов
По прежнему
сохраняется
потребность в
совместных и
согласованных
действиях
План действий ХЕЛКОМ для
Балтийского моря принят 15 ноября
2007 г.
• Основан на региональном
применении
Экосистемного Подхода
– согласно решению
министров окружающей
среды стран ХЕЛКОМ в
2003 г.
– следуя международным
требованиям (например,
Конвенции по
биоразнообразию и
Всемирного Саммита по
устойчивому развитию)
• Определяет и интегрирует
экологические цели в
секторные политики в
четырех приоритетных
областях
План действий ХЕЛКОМ
для Балтийского моря:
Основа
Видение
Балтийское море, где все его компоненты находятся в сбалансированном
состоянии, обеспечивая разнообразие жизненных форм и поддерживая
широкий спектр устойчивых видов человеческой деятельности
Стратегические цели
Балтийское море
неподверженное
эвтрофикации
Балтийское море не
подверженное
воздействию
опасных веществ
Благоприятное
состояние
биоразнообразия
Балтийского моря
Экологические цели-показатели
Естественный
уровень питательных
веществ
Концентрации ОВ
близкие к
естественному фону
Прозрачная вода
«Здоровая» живая
природа
Естественный
уровень содержания
кислорода
Естественный
уровень цветения
воды
Естественное
распределение и
наличие растений и
животных
Вся рыба пригодна к
употреблению в
пищу
Радиоактивность на
«до-чернобыльском»
уровне
Естественные
морские и
сухопутные
ландшафты
Сбалансированные
растительные и
животные
сообщества
Жизнеспособные
популяции видов
Морская
деятельность,
осуществляемая
экологически
приемлемым путем
Незначительное незаконное
загрязнение
Не происходит аварий с
существенным ущербом
окружающей среде
Адекватная готовность к
реагированию на судоходные
аварии
Не происходит внос новых
видов-вселенцев
Минимальное загрязнение
воздуха с судов
Деятельность на шельфе
осуществляется в режиме
«нулевого» сброса
Выполнение ПДБМ
• Национальные программы мер должны
быть подготовлены к 2010
• Оценка эффективности национальных
программ будет проведена на
Министерской встрече в 2013
• Меры направленные на снижение
эвтрофикации должна быть выполнены
к 2016
• Хорошее экологическое состояние моря
должно быть достигнуто к 2021
2007
2010
2013
2016
2021
Спасибо за внимание!
Обращайтесь за дополнительной
информацией
Helsinki Commission
(HELCOM)
Katajanokanlaituri 6 B
FI-00160 Helsinki
Finland
Принятый План Действий
ХЕЛКОМ доступен на сайте:
www.helcom.fi