Организация разработки и реализации стратегии

Организация разработки
стратегии
муниципального
развития.
Подготовительный этап.
Мобилизация сил сообщества.
Задачи:

Привлечение внимания местного
сообщества к разработке стратегии.

Формирование коллектива активных
конструктивных представителей
местного сообщества для участия в
разработке стратегии.
Мобилизация сил сообщества.
1 Вовлечение местных СМИ

публикации о победе в конкурсе

специализированные рубрики,
посвященные разработке стратегии

конкурсы проектов

сбор писем с предложениями по
участию в разработке стратегии
Мобилизация сил сообщества.
2. Активное вовлечение депутатов
представительного органа власти.
3. Работа с действующими
общественными и профессиональными
сообществами (союз предпринимателей,
совет ветеранов, педагоги, молодежные
организации и т.д.)
4. Круглые столы с различными кругами
сообщества.
Формирование группы
стратегического
планирования.
Принципы формирования ГСП.
Статус.
 Квалификация.
 Принадлежность к команде
мэра.
 Мотивация.

Принципы организации работы
ГСП





Официальный статус (положение о ГСП,
оговоренные дни отчетов, план – график работы).
Оптимальное распределение нагрузки (выделенное
рабочее время для реализации своих функций,
достаточный численный состав)
Достаточное ресурсное обеспечение (техника ИОО,
помещения, доступ к информационным ресурсам
администрации, связь с местными СМИ).
Лидерство мэра (публичная поддержка, утверждение
планов работы, прием отчетов, участие в контактах с
сообществом).
Включение представителей сообщества (организация
работы через тематические рабочие группы).
Формирование общественных
структур разработки стратегии
Формирование общественных структур разработки стратегии
Общественный совет
Консультанты
ГСП
Тематические группы
Консалтинг как ресурс
разработки стратегии
Зачем нужны консультанты?
 внешний
взгляд
 соотнесение теории и
практического опыта
 дополнительные
возможности по связям с
внешними ресурсами
Роли консультанта:
Повышение квалификации.

Методическая поддержка.

Посредничество с «внешним
миром».

Методический аудит.

Современное состояние рынка
консалтинга:



Консалтинг
власти
–
целевые
программы и проекты, политтехнологии
Консалтинг сообщества – НКО на деньги
доноров
Консалтинг бизнеса – бизнес и
инвестиционные проекты, переговоры с
властью
Формы оплаты
консалтинговых услуг:



 Сдельная – оплата оговоренного
объема работ
 Почасовая – оплата времени,
затраченного консультантами на работу
 success fee – раздел с консультантами
прибыли,
полученной
по
итогам
внедрения их рекомендаций
Распределение обязанностей
при разработке стратегии.
Глава города
Ставит задачи.
Распределяет
обязанности.
Группа стратегического планирования.
Координирует деятельность всех, кто
вовлечен в разработку стратегии.
Пишет текст стратегии.
Консультанты.
Осуществляют методическую
поддержку разработки
стратегии.
Распределение ответственности
при разработке стратегии
Глава МО
Ставит задачи.
Определяет полномочия
Координационный совет
по стратегическому планированию
Разрабатывает основные компоненты
стратегии
ГСП
Координирует деятельность всех сил,
вовлеченных в разработку стратегии
Пишет текст стратегии
Консультанты
Осуществляют методическую
поддержку разработки
стратегии
ГСП – основной координатор
всех усилий, направленных на
разработку стратегии
муниципального развития.
Функции ГСП




Вовлечение местного сообщества в
работу над стратегией.
Организация работы Координационного
совета при Главе по стратегическому
планированию и рабочих групп
Взаимодействие с консультантами
Написание итогового варианта
Стратегии.
Функции координационного
совета
Обеспечение учета в стратегии
интересов всех значимых
элементов местного сообщества
 Придание стратегии статуса
документа общественного согласия

Состав координационного совета





Лидеры общественных объединений
Лидеры профессиональных сообществ
Руководители крупных предприятий и
организаций
Авторитетные люди, лидеры
неформальных сообществ
Представители региональных и
федеральных структур
Функции тематической группы




Выработка стратегических приоритетов
по своей теме
Сбор идей и сведений по своей теме
Взаимодействие с консультантами по
разработке тематического раздела
Внесение предложений в
координационный комитет
Состав тематической группы
Специалисты организаций данной
тематической направленности
 Заинтересованные добровольцы

Принципы организации
тематической группы


Добровольность участия
Придание официального статуса
(положение о тематических группах,
официальное приглашение от Главы,
распоряжение руководителя
организации)
Взаимодействие с
консультантами
Координационный совет
ГСП
Как организовать работу
Чего хотим добиться
Как этого можно достичь
Тематические
группы
Этап разработки стратегии.
Вовлечение сообщества.



Организация работы тематических групп (Во главе
группы – работник администрации, члены группы –
авторитетные инициативные представители местного
сообщества)
Организация непрерывной системы обеспечения
обратной связи со стороны сообщества.
(Функционирование специализированной рубрики в
газете, встречи ГСП с представителями сообщества,
проведение круглых столов)
Анализ ситуации. Предоставление ГСП полномочий
по сбору информации.
Взаимодействие с
консультантами.


Необходимость присутствия
консультантов в городе.
ГСП – разработчик, консультант –
ассистент. Максимальная передача
ресурсов консультанта ГСП.
Утверждение стратегии.





Опубликование
текста
стратегии
и
представление
его
на
конференции
сообщества.
Широкое обсуждение текста стратегии.
Утверждение стратегии мэром.
Утверждение стратегии законодательным
органом.
Защита стратегии в вышестоящих органах
власти
Реализация стратегии
Итог работы над
стратегией – появление
у муниципальной власти
новых ресурсов
Новые ресурсы муниципальной
власти
Избиратель нового типа,
готовый воспринять от
местной власти более
широкую повестку дня
Новые ресурсы муниципальной
власти
Консолидация активной
части сообщества,
осознание общих интересов
Новые ресурсы муниципальной
власти
Группировка сообщества по
реальным интересам
 Интеллектуальный и
деятельный ресурс
 Возможность адресной
работы при разрешении
проблем
Новые ресурсы муниципальной
власти
Открытость власти:
 обеспечение ее
устойчивости при
взаимодействии с внешним
миром
 иммунитет избирателя
против «черного PR»
Критические точки
Постоянно
действующие!
Критические точки



Готовность власти быть лидером
меняющегося сообщества
Способность власти обобщать и
консолидировать интересы
сообщества
Активное посредничество между
сообществом и изменяющейся
внешней средой