Мониторинг в образовании Л.А. Голубь, доцент кафедры управления и экономики образования, к.п.н. Один из ведущих принципов национальной образовательной политики построение общероссийской и региональной систем оценки качества образования для этого требуются объективные данные о состоянии системы образования на различных уровнях оценка качества образования позволит принимать релевантные управленческие решения, тем самым обеспечивается не только стабильное функционирование системы, но и ее развитие Региональная система оценки качества образования формируется на основе единого общероссийского методологического и организационно-технологического подходов Основная цель РСОКО получение, анализ и распространение достоверной информации о состоянии качества образования, тенденциях его развития и причинах, влияющих на его уровень, а также формирование и управление системами сбора, хранения и обработки информации Ст.97. Информационная открытость системы образования. Мониторинг в системе образования 1. Органы государственной власти РФ, субъекты РФ, органы местного самоуправления и организации, осуществляющие образовательную деятельность, обеспечивают открытость и доступность информации о системе образования ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 августа 2013 г. № 662 МОСКВА Об осуществлении мониторинга системы образования (В соответствии с частью 5 статьи 97 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации«) Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т : 1. Утвердить прилагаемые: Правила осуществления мониторинга системы образования; перечень обязательной информации о системе образования, подлежащей мониторингу. Мониторинг в образовании это система сбора, обработки и распространения информации об образовательной системе или отдельных её элементах, ориентированная на информационное обеспечение управления, позволяющая судить о состоянии объекта в любой момент времени и дающая прогноз его развития. Цель мониторинга Создание оснований для обобщений и анализа получаемой информации о состоянии сферы образования и основных показателях ее функционирования тенденциях развития, принятия обоснованных управленческих решений по достижению качественного образования Основные задачи образовательного мониторинга Своевременное выявление несоответствия качества знаний, компетенций, личностных качеств школьников государственным и программным требованиям Организация целевых диагностических исследований осуществляется для получения точных данных, необходимых для принятия обоснованного управленческого решения, внесения корректив в образовательный процесс Решающие условия качественного мониторинга открытость его результатов периодичность оценивания накопление, анализ хранение информации принципы и условия распространения информации На основе полученной информации принимаются управленческие решения: осуществляется коррекция образовательного процесса коррекция учебной деятельности каждого учащегося создаются условия для становления собственной траектории социального и личностного развития каждого обучающегося, профессионального развития каждого педагога Объекты мониторинга образовательные программы, условия реализации образовательного процесса, сайты образовательных организаций и др.; результаты освоения обучающимися образовательных программ; Уровни мониторинга 1-й уровень – персональный; мониторинг осуществляется педагогом ежедневно (наблюдение, фиксирование динамики развития каждого учащегося и коллектива в целом); 2-й уровень – внутришкольный; мониторинг осуществляется администрацией ОО (отслеживание динамики развития коллективов, параллелей и школы в целом по определенным критериям или комплексно по нескольким направлениям и во времени); 3-й уровень – муниципальный; мониторинг осуществляется органами управления образования (отслеживание динамики развития образовательных учреждений). программа Майкрософт «Партнерство в образовании» Исследование в школах в рамках указанной программы позволяет собрать данные для оценки и развития навыков преподавания и обучения, необходимых учителю в XXI веке Исследование помогает выработать общий взгляд на инновационные методики преподавания и обучения в школе. Кроме того, оно дает возможность школьному сообществу оценить уровень используемых инноваций. http://www.pilsr.com/index.aspx Педагогический мониторинг это форма организации, сбора, хранения и распространения информации о деятельности системы образования, обеспечивающая непрерывное слежение за ее состоянием и прогнозирование ее результатов (Мирошниченко А.А., Казаринов А.С., Керова Г.В. Педагогический мониторинг: пособие. – Глазов, 1998. – 40 с.) Педагогический мониторинг Это процесс непрерывного научнообоснованного, диагностикопрогностического слежения за состоянием, развитием педагогического процесса в целях оптимального выбора образовательных целей, задач и средств их решения Разновидности мониторинга внешний внутренний Организация мониторинга Внешний мониторинг осуществляется Министерством образования и науки РФ Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки иными федеральными государственными органами, имеющими в своем ведении организации, осуществляющие образовательную деятельность Внутренний мониторинг осуществляется ОО Показатели мониторинга системы образования и методика их расчета определяются Министерством образования и науки РФ перечень обязательной информации о системе образования, подлежащей мониторингу указан в постановлении Правительства РФ от 5 августа 2013 г. № 662. Результаты проведенного анализа ежегодно публикуются на официальных сайтах органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ органов местного самоуправления в сети "Интернет" в виде итоговых отчетов по форме, установленной Министерством образования и науки РФ Рейтинг один из возможных в рамках независимой системы оценки качества образования подходов к представлению информации о результатах деятельности образовательных организаций Функции мониторинга Ориентировочная – ориентирование субъекта в образовательном пространстве на основе полученной и обработанной информации Конструктивная – создание индивидуальной позиции субъектов деятельности, расширение личностного пространства Организационно-деятельностная – определение оптимальной деятельностной позиции личности на основе полученной информации и научно-теоретического знания Коррекционная – необходимая коррекция целей, задач, содержания деятельности на основе контекстной информации Оценочно-прогностическая – сравнение полученной информации о результатах с запланированными Управляющая система получает информацию об изменениях и проблемах в образовании, своевременно реагируя создает условия для их решения, создания более качественных результатов Виды мониторинга Дидактический – слежение за различными сторонами образовательного процесса Воспитательный - слежение за различными сторонами воспитательного процесса (связи, отношения, характер взаимодействия) Управленческий – слежение за характером взаимодействия на различных управленческих уровнях Социально-психологический – слежение за системой коллективно-групповых, личностных отношений, за характером психологической атмосферы в коллективе, группах В рамках мониторинга выявляют и оценивают педагогические действия Виды мониторинга По масштабу целей образования – стратегический, тактический, оперативный По этапам обучения – входной, промежуточный, итоговый По временной зависимости – ретроспективный, предупреждающий, текущий По частоте процедур – разовый, периодический, систематический По охвату объектов наблюдения – локальный, выборочный, сплошной По организационным формам – индивидуальный, групповой. Фронтальный По формам объект-субъектных отношений – внешний (социальный) взаимоконтроль, самоанализ По используемому инструментарию – стандартизированный, нестандартизированный, матричный В зависимости от вида мониторинга реализуются схемы его проведения Направления мониторинга Соблюдение законодательства в сфере образования; Оснащенность образовательного процесса; Уровень учебных достижений; Состояние здоровья учащихся; Профессиональное мастерство педагогов; Состояние делопроизводства; Организация управленческой деятельности; Организация отдыха и оздоровления; Досуговая деятельность; Выполнение социального заказа; Психологический климат в образовательной среде; Инновационная деятельность; Реализация программ развития. Моделирование мониторинга Модель – образец для изготовления чего-нибудь, а также предмет, с которого воспроизводится изображение; уменьшенное воспроизведение или макет чего-нибудь (Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. – М.: Азбуковник, 1999. – 944 с.) Моделирование – метод исследования объектов на их моделях-аналогах определенного фрагмента природной или социальной реальности (Педагогический энциклопедический словарь. – М.: Большая Российская энциклопедия, 2003. – 528 с.) Этапы мониторинга Сбор информации Обработка информации Хранение информации Принятие управленческого решения Распространение информации и принятых управленческих решений Алгоритм реализации мониторинга Предварительное и окончательное задание на мониторинг Создание рабочего проекта на мониторинг Создание инструментария Проведение опросов, контроля Обработка результатов Первичный анализ и оценка результатов Обсуждение результатов Подготовка заключительного документа Использование результатов в управленческой деятельности, в управленческом целеполагании Инструментарий педагогического мониторинга Формальные данные: анализ (многофакторный, последовательный, причинный, системный, структурно-функциональный, проблемноориентированный) документов, компонентов Социологические инструменты: опросы (анкетный, выборочный, прессовый, репрезентативный, социометрический, экспертный и др.) Психологические инструменты: тесты, диагностические материалы, беседы Инструментарий педагогического мониторинга Педагогические инструменты: срезы знаний, тесты, собеседования, эссе Экспертные инструменты: экспертиза, аудит Экономические инструменты: функциональноперсональный анализ. Бухгалтерский отчет Система координат: иногда задают контрольные точки, сравнение с которыми рисует динамику развития Банк данных Специальные компьютерные программы Различные проекты Неформальные ненаучные инструменты Таким образом, в мониторинге должны быть продуманы Содержание Форма Результат – оценка качественного состояния конкретного управляемого объекта, отражающая особенности сравнений фактически наблюдаемых признаков с их нормативными требованиями процесс Образовательный мониторинг Это механизм управления качеством Мониторинг - постоянное наблюдение за каким-либо процессом с целью выявления его соответствия желаемому результату или первоначальным предложениям