Занятость населения и ее регулирование Программа курса

Занятость населения и
ее регулирование
Программа курса
Безработица
 Безработица – ситуация в экономике, при
которой часть трудоспособного населения
становится относительно избыточной, т. е.
резервной армией труда.
 Существуют объективные экономические
причины, приводящие к освобождению
рабочей силы:
 1) НТП, 2) перестройка структуры
производства, структуры занятости,
профессиональной квалификационной
структуры рабочей силы, 3) конкуренция.
Безработица
 Как правило, большинство специалистов
выделяют два типа безработицы:
вынужденная и естественная.
 Выделяют следующие виды безработицы:
1)фрикционная-обуловленная перерывами в
занятости при перемене места работы.
 2) Технологическая-связана с
высвобождением рабочей силы из
производства в результате внедрения
новейшей техники и технологии.
Безработица
 3) Структурная-вызвана изменениями в
межотраслевой структуре производства,
приспособлением и подчинением ее
изменяющимся потребностям рынка.
 4) Застойная-сознательное нежелание
трудиться.
 5) Региональная-в силу особенности региона.
 Безработица также бывает молодежной,
женскойи др.
 В условиях рыночной экономики безработица
носит цикличный характер.
Безработица
 Согласно закону о занятости безработным
считается работоспособный человек,
обратившийся в центр занятости и не
трудоустроившийся в течение 10 дней с
момента обращения туда.
 Следует различать безработное и незанятое
население. Незанятое население бывает
трудоспособным и не трудоспособным.
Незанятое трудоспособное население
делится на четыре категории:
Безработица
 1. Добровольно не занятое население,
состоящее из иждивенцев.
 2. Добровольно не занятое население,
уволенное с предприятий или никогда
неработающее или не желающее работать,
нигде незарегистрированное.
 3. Вынужденно не занятое население,
незарегистрированное на бирже труда,
желающее работать и ищущее работу.
 4.Вынужденно не занятое население безработные.
Безработица
 Безработный получает пособие. Он должен быть
зарегистрирован в центре занятости. При назначении
и выплате пособия основываются не на страховых
принципах, а исходят из справки о заработке за
последние три месяца по последнему месту работы.
Пособие выплачивается максимально в течение 12
месяцев с достаточно высоким коэффициентом
замещения: первые 4 месяца-75% среднего
заработка на последнем месте работы. Следующие 4
месяца-60% и последние 4 месяцф-45 %.
Максимальный размер пособия ограничен уровнем
средней зарплаты по стране или в регионе.
Безработица
 Основанием для расчета пособия служит
заработок, исчисленный за последние 3
месяца по последнему месту работу, если
безработный в течение 12 месяцев,
предшествовавших потере работы, имел
оплачиваемую работу не менее 26
календарных недель (0,5 года).
 Пособие по безработице во всех иных
случаях устанавливается в размере
минимальной оплаты труда.
Безработица
В случае не предоставления
оплачиваемой подходящей работы по
истечении 18 календарных месяцев
безработицы, ищущий работу
гражданин имеет право на повторное
получение пособия по безработице в
размере минимального заработка.
Безработица
 Россия одно из немногих государств Восточной
Европы и единственная из стран бывшего СССР, где
законодательством о занятости для некоторых
категорий безработных предоставлено право на
досрочную пенсию при отсутствии возможности
трудоустройства. Соответствующая пенсия может
быть назначена не ранее чем за 2 года до срока
выхода на пенсию при наличии необходимого стажа,
дающего право выхода на полную пенсию по
старости ( сейчас это безработные из числа
уволенных в связи с ликвидацией предприятия и
сокращением числа работающих).
Безработица
 По закону подходящая работа, предлагаемая
безработным, включает в себя следующие
характеристики:
 1) соответствие предлагаемого рабочего
места профподготовке работника, условиям
последнего места работы, состоянию
здоровья ищущего, транспортной
доступности рабочего места.
 2) обеспечение заработка не ниже среднего,
исчисленного за последние 3 месяца по
последнему месту работы, но не выше
среднего заработка в данном регионе.
Безработица
 Современная российская безработица носит
скрытый характер. Безработные – это особая
социальная группа, требующая особого
подхода. В настоящее время правомерно
говорить о преобладании у современного
российского безработного внешнего локуса
контроля:
Большинство людей, потерявших работу, склонны
объяснять это внешними причинами, а не
собственной несостоятельностью.
Большинство граждан, решая проблему обеспечения
собственной занятости в первую очередь полагаются
на разные внешние силы -
Безработица
- государственные органы управления,
службы занятости, администрацию
предприятий, учреждений,
родственников, друзей, знакомых.
Такие ориентации негативно
отражаются на конечном результате, т.
к. значительно влияют на личную
активность безработного в обеспечении
собственной занятости.
Безработица
Говоря о стратегии социального
поведения безработных можно
использовать материалы социальнопсихологического мониторинга
Российского учебного Центра (при
уровне безработицы 3-4%). Выделяют
следующие условные типы
безработных:
1. Серьезно занятые поиском работы и
нуждающиеся в ней.
2. Люди, которые не очень озабочены
поисками работы по разным причинам.
3. Участники «теневого рынка труда».
4. Проблемная группа – нарушители
трудовой дисциплины, бездельники,
«летуны», пьющие и др.
Безработица
 Ученые Г. Селье, О. Грегор, Дж. Эверли, В.
Петров придерживаются «стадийной модели»
реакции индивида на безработицу:
 1. Фаза оптимизма – 3-4 месяца.
 2. Фаза пессимизма. – 3-4 месяца.
 3. Фаза фатализма – после 7-8 месяцев
тщетных поисков работы. На этой стадии
формируется группа «безнадежно
безработных».