Защита прав и интересов детей

Актуальные проблемы защиты
прав и интересов детей.
Формирование новых механизмов
защиты прав ребенка.
Уполномоченный при Губернаторе Ставропольского
края по правам ребёнка
Адаменко Светлана Викторовна
asv@mintrud.stavkray.ru
ПРАВА РЕБЕНКА
ПРАВА РЕБЕНКА - это те права и свободы,
которыми должен обладать каждый ребенок
вне зависимости от каких-либо различий: расы,
пола, языка, религии, места рождения,
национального и социального происхождения,
имущественного, сословного или иного
положения.
Нормативно-правовое обеспечение деятельности
Уполномоченного при Губернаторе Ставропольского
края по правам ребёнка
 Уполномоченный при Губернаторе Ставропольского
края по правам ребёнка назначен с 10 февраля 2010
года (распоряжением Губернатора Ставропольского
края);

Постановлением Губернатора Ставропольского края
№ 42 от 05 февраля 2010 года - утверждено
Положение об Уполномоченном по правам ребёнка.
Основные функции и задачи Уполномоченного при
Губернаторе Ставропольского края по правам
ребёнка:
 1) обеспечение гарантий государственной защиты прав и
интересов ребенка на территории Ставропольского края и их
соблюдения органами государственной власти Ставропольского
края, их должностными лицами;
 2) осуществление координации и взаимодействия органов
исполнительной власти Ставропольского края по вопросам защиты
прав и интересов ребенка на территории Ставропольского края.
Механизмы
защиты прав ребёнка в
Российской Федерации
Президент РФ
Государственная
Дума Федерального
Собрания РФ
Комитет
по вопросам
семьи, женщин и
детей
Министерство
образования и
науки РФ
Министерство
юстиции РФ
Министерство
внутренних дел РФ
Межведомственная
комиссия
по делам несовершеннолетних
и защите их прав
Общественные
организации
Международные
общественные
организации
Всероссийские
общественные
организации
Общественные
организации
субъектов РФ
Государственные гарантии
обеспечения прав детей в РФ
1. Система законодательных и нормативно-правовых актов РФ в
области защиты прав детей (законы РФ, Указы и распоряжения
Президента РФ, постановления Правительства РФ,
Международные соглашения, ведомственные нормативные акты);
2. Механизмы защиты прав детей (КДН, органы опеки, ПДН ит.д.);
3. Механизмы контроля для обеспечением прав детей
(государственный механизм, общественный механизм);
4. Финансирование основных программ в поддержку детства
5. Ежегодный государственный доклад «О положении детей в
России» (готовится согласно Постановлению Правительства РФ);
Дети в современной России
 Численность детского населения в России в возрасте до 18 лет – 25 млн.







человек (для сравнения, в США – 72 млн.).
Коэффициент детской смертности до 5 лет – 14, 5.
В России 700 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей (2, 6% от общей численности детского населения), 94% из них
имеют родителей.
В России вне зарегистрированного брака рождается 30 % детей.
В неполных семьях воспитываются 5 млн. детей (20% от общего числа
детей).
30 тыс. родителей лишены родительских прав.
Детская преступность составляет от 20 до 30 % от общего количества
преступлений, совершенных в России.
В 2011 г. от рук преступников погибли 2 тыс. детей.
 В 2011 г. возбуждено около 100 тыс. уголовных дел по факту жестокого
обращения с детьми и их гибели. Из них 40% уголовных дел по фактам
сексуального насилия над детьми.
Статистика детского неблагополучия
в Ставропольском крае по итогам 2011 года
1. Ежегодно в России более 100 тыс. детей подвергается насилию, 3 тысячи из
их числа - погибают.
2. В Ставропольском крае по данным правоохранительных и следственных
органов в 2011 году совершено 1670 преступлений в отношении
несовершеннолетних (в 2010 – 1619)
В т.ч.
-тяжких и особо тяжких – 335;
-насильственных действий – 887 (2010г. – 851);
- на сексуальной почве – 255, из них погибли 43 ребенка;
3. В категорию лиц, совершивших преступления в отношении
несовершеннолетних, входят родители, учителя, врачи, родственники,
знакомые, иные лица. Родители и родственники составляют более 40%.
4. В 2011 году число детей, оставшихся без попечения родителей, составило 10
798 человек, или 2, 3% от детского населения.
5. В 2011 году 685 родителей были решены родительских прав, в том числе за
жесткое обращение с детьми (2010 год- 876 чел)
Основные принципы Конвенции ООН о правах
ребенка
1. Ребенок является человеческим существом,
представляющий собой самостоятельный субъект
права;
2. Ребенок не является собственностью своих родителей;
3. Ребенок является личностью, обладающей всем
комплексом прав, установленных законодательством.
Конвенция содержит 54 статьи, принята 20 ноября
1989 года Генеральной Ассамблеей ООН.
Полный текст Конвенции на сайте www.rfdeti.ru
Федеральное законодательство
РФ в развитии Конвенции
 1993 год- Первый доклад РФ о выполнении Конвенции о правах







ребенка;
1993 год- Создана Правительственная комиссия по координации
работ, связанных с выполнением Конвенции о правах ребенка;
1994 году Указом Президента РФ утверждена Президентская
программа «Дети России»;
1995 год –Принят Семейный Кодекс РФ;
1996 – Принят Закон № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
1998 год – принят Закон №98-ФЗ «Об основных гарантиях прав
ребенка в Российской Федерации»;
1999 года- Принят Закон № 120-ФЗ «Об основах системы
профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности
несовершеннолетних»;
2006 год - Создана Правительственная комиссия по делам
несовершеннолетних и защите их прав
Дети имеют право:
(Конвенция ООН о правах ребенка, Семейный кодекс РФ)
С рождения:
1.
На имя;
2.
Жить и воспитываться в семье;
3.
Знать родителей;
4.
На заботу и воспитание родителями;
5.
На всесторонне развитие и уважение человеческого достоинства;
6.
На гражданство;
С 6-ти лет:
1.
Совершать мелкие бытовые сделки;
С 8-ми лет:
1.
На участие в детском общественном объединении;
С 10-ти лет:
1.
На учет своего мнения при решении в семье любого вопроса;
2.
Быть заслушанным в ходе любого судебного разбирательства;
3.
Давать согласие на изменение своего имени и фамилии, на восстановление
родителей в своих правах, на усыновление или передачу в приемную семью.
Дети в праве: (продолжение)
С 11-ти лет добавляется ответственность:
1. Помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение в
случае совершения общественно-опасных действий;
С 14-ти лет:
 Получить паспорт гражданина РФ;
 Самостоятельно обращаться в суд для защиты своих прав;

Требовать отмены усыновления;
 Требовать установления отцовства в отношении своего ребенка в
судебном порядке;
 Работать в свободное от учебы время с согласия одного из
родителей не более 4-х часов в день;
 Самостоятельно распоряжаться своим заработком и стипендией
 Вносить вклады в банки и распоряжаться ими
 Управлять велосипедом для движении по дорогам
 Учиться вождению мотоцикла;
 Участвовать в молодежном общественном объединении.
Дети в праве (продолжение):
С 15-ти лет добавляется право:
Работать, с согласия профсоюза не более 24-х часов в
неделю на условиях, предусмотренных трудовым
законодательством.
С 16-ти лет добавляются права:
1. Вступать в брак при наличии уважительных причин с
разрешения органа местного самоуправления;
2. Работать не более 36-ти часов в неделю;
3. Управлять мопедом, учиться вождению автомобиля.
С 18-ти лет человек становиться совершеннолетним, т.е.
может иметь все права и обязанности, а также нести
за свои действия полную ответственность.
Приоритетные направления в работе
Уполномоченного при Губернаторе Ставропольского края
по правам ребёнка

Работа с обращениями граждан носит заявительный характер
(помогает выявлять системные проблемы).

Контроль за деятельностью учреждений с круглосуточным пребыванием
детей (80 учреждений (образования, здравоохранения, МВД, УФСИН), в
которых находятся 5600 детей).

Безопасность летнего отдыха для детей.

Поддержка детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами.

Правовое просвещение несовершеннолетних, законных
представителей.
Обращения к Уполномоченному при Губернаторе
Ставропольского края по правам ребёнка
За период с 2010 год по сентябрь 2012 года поступило 2,5 тысяч обращений от:
900 – родители, законные представители
273 – иные родственники
141 – опекуны и попечители
224 – лица из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
310 – несовершеннолетние
56 – руководители образовательных учреждений
38 – представители общественных организаций
25 – должностные лица
44 – депутаты Думы Ставропольского края, Государственной Думы РФ
90 – иные лица
Обращения к Уполномоченному при Губернаторе
Ставропольского края по правам ребёнка
Характер обращений
44 % - жалобы на нарушение жилищных прав детей
8 % - жалобы на нарушение прав детей на социальное обеспечение
16 % - жалобы на нарушение прав детей в результате семейных конфликтов
15 % - жалобы на уклонение родителей от выполнения своих обязанностей
19 % - жалобы на нарушение прав детей в вопросах опеки и попечительства
9 % - жалобы на необоснованные отказы в паспортизации, регистрации
несовершеннолетних
3 % - иные обращения
В результате принятых мер удалось добиться положительных решений
по 34,6 % обращениям, т.е удалось восстановить нарушенные права
детей.
Национальная стратегия действий в
интересах детей на 2013- 2017 годы
 1. Семейная политика детствосбережения;
 2.Доступность качественного обучения и
воспитания, культурное развитие и
информационная безопасность детей;
 3.Здравоохранение, дружественное к детям;
 4.Равные возможности для детей, нуждающихся
в особой заботе государства;
 5.Создание системы защиты прав детей;
 6.Дети- участники реализации Стратегии.
Реализация Национальной стратегии в
интересах детей
 Распоряжение Правительства Российской
Федерации от 16.10.2012 № 1916-пр «О плане
первоочередных мероприятий до 2014 года по
реализации важнейших положений Национальной
стратегии действий в интересах детей»;
 79 мероприятий (пунктов);
 Итоговый документ – Государственный доклад о
реализации Конвенции ООН о правах детей в РФ
(декабрь 2014 год)
Наши координаты:
Адаменко Светлана Викторовна,
Уполномоченный при Губернаторе Ставропольского края по правам ребёнка
Тел. 35-74-34, 35-74-40
Адрес: г. Ставрополь, ул.Лермонтова, 206а, 355002
e-mail: asv@mintrud.stavkray.ru
Астахов Павел Алексеевич,
Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка
Тел. 8 (495) 606-45-25
Адрес: г.Москва, ГСП-3, Миусская пл., д. 7, стр. 1, 125993
e-mail: Astakhov_PA@gov.ru
Это нужно знать:
Общероссийский единый телефон доверия
для детей и подростков и их родителей
8-800-2000-122
Звонок бесплатный и анонимный для жителей края
всех городов и районов