Государственная политика в сфере защиты прав и интересов детей. Формирование новых

Государственная политика в
сфере защиты прав и интересов
детей. Формирование новых
механизмов защиты прав ребенка.
Уполномоченный при Губернаторе Ставропольского
края по правам ребёнка
Адаменко Светлана Викторовна
asv@mintrud.stavkray.ru
ПРАВА РЕБЕНКА
ПРАВА РЕБЕНКА - это те права и свободы,
которыми должен обладать каждый ребенок
вне зависимости от каких-либо различий: расы,
пола, языка, религии, места рождения,
национального и социального происхождения,
имущественного, сословного или иного
положения.
Отношение к детям – это тот показатель, по которому
можно судить о зрелости и уровне развития общества в
целом.
Сегодня стране нужна нормальная система защиты
детства, причем не только государственная, но, в большей
степени – общественно-государственная, при которой будут
реальным образом скоординированы действия и усилия
всех государственных структур: исполнительной власти,
законодательной власти, правоохранительных органов,
общественных организаций.
(Национальная стратегия действий в интересах детей на 2013-2017 гг.)
Нормативно-правовое обеспечение деятельности
Уполномоченного при Губернаторе Ставропольского
края по правам ребёнка
 Уполномоченный при Губернаторе Ставропольского края по правам
ребёнка С.В. Адаменко назначена с 10 февраля 2010 года (распоряжение
Губернатора Ставропольского края № 60-р от 08 февраля 2010 года).
 Постановление Губернатора Ставропольского края № 42 от 05 февраля
2010 года было «Об утверждении Положения об Уполномоченном при
Губернаторе Ставропольского края по правам ребёнка».

Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные
законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, законы
Ставропольского края.
Дети в современной России
 Численность детского населения в России в возрасте до 18 лет – 25 млн.







человек (для сравнения, в США – 72 млн.).
Коэффициент детской смертности в РФ до 5 лет – 14, 5.
В России 700 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей (или 2, 6% от общей численности детского населения), 94% из
них имеют родителей.
В России вне зарегистрированного брака рождается 30 % детей.
В неполных семьях воспитываются 5 млн. детей (20% от общего числа
детей).
30 тысяч родителей лишены родительских прав.
Детская преступность составляет от 20 до 30 % от общего количества
преступлений, совершенных в России.
В 2011 г. от рук преступников погибли 2 тыс. детей.
 В 2011 г. возбуждено около 100 тыс. уголовных дел по факту жестокого
обращения с детьми и их гибели. Из них 40% уголовных дел по фактам
сексуального насилия над детьми.
Статистика детского неблагополучия
в Ставропольском крае по итогам 2011 года
1. В Ставропольском крае по данным правоохранительных и следственных
органов в 2011 году совершено около 2 тысяч преступлений в отношении
несовершеннолетних (в 2010 – 1780)
В т.ч.
-тяжких и особо тяжких – 335;
-насильственных действий – 887 (2010г. – 851);
- на сексуальной почве – 255, из них погибло - 40 детей;
3. В категорию лиц, совершивших преступления в отношении
несовершеннолетних, входят родители, учителя, врачи, родственники,
знакомые, иные лица. Родители и родственники составляют- более 40%.
4. В 2011 году число детей, оставшихся без попечения родителей, составило 10
798 человек, или 2, 3% от детского населения.
5. В 2011 году 665 родителей были решены родительских прав, в том числе за
жесткое обращение с детьми ( в 2010 году – 856 родителей)
Национальная стратегия действий в
интересах детей на 2013- 2017 годы
 1. Семейная политика детствосбережения;
 2.Доступность качественного обучения и
воспитания, культурное развитие и
информационная безопасность детей;
 3.Здравоохранение, дружественное к детям;
 4.Равные возможности для детей, нуждающихся
в особой заботе государства;
 5.Сосздание системы защиты прав детей;
 6.Дети- участники реализации нац.стратегии
Государственные гарантии
обеспечения прав детей в РФ
1. Система законодательных и нормативно-правовых актов РФ в
области защиты прав детей (законы РФ, Указы и распоряжения
Президента РФ, постановления Правительства РФ,
Международные соглашения, ведомственные нормативные акты);
2. Механизмы защиты прав детей (КДН, органы опеки, ПДН ит.д.);
3. Механизмы контроля для обеспечением прав детей
(государственный механизм, общественный механизм);
4. Финансирование основных программ в поддержку детства
5. Ежегодный государственный доклад «О положении детей в
России» (готовится согласно Постановлению Правительства РФ);
Основная концепция Конвенции ООН о правах ребенка
1. Ребенок является человеческим существом,
представляющий собой самостоятельный субъект
права;
2. Ребенок не является собственностью своих родителей;
3. Ребенок является личностью, обладающей всем
комплексом прав, установленных законодательством.
Конвенция содержит 54 статьи, принята 20 ноября
1989 года Генеральной Ассамблеей ООН.
Полный текст Конвенции на сайте www.rfdeti.ru
Дети имеют право:
(Конвенция ООН о правах ребенка, Семейный кодекс РФ)
С рождения:
1.
На имя;
2.
Жить и воспитываться в семье;
3.
Знать родителей;
4.
На заботу и воспитание родителями;
5.
На всесторонне развитие и уважение человеческого достоинства;
6.
На гражданство;
С 8-ми лет:
1.
На участие в детском общественном объединении;
С 10-ти лет:
1.
На учет своего мнения при решении в семье любого вопроса;
2.
Быть заслушанным в ходе любого судебного разбирательства;
3.
Давать согласие на изменение своего имени и фамилии, на
восстановление родителей в своих правах, на усыновление или
передачу в приемную семью.
Дети в праве: (продолжение)
С 11-ти лет добавляется ответственность:
1. Помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение в
случае совершения общественно-опасных действий;
С 14-ти лет:
 Получить паспорт гражданина РФ;
 Самостоятельно обращаться в суд для защиты своих прав;

Требовать отмены усыновления;
 Требовать установления отцовства в отношении своего ребенка в
судебном порядке;
 Работать в свободное от учебы время с согласия одного из
родителей не более 4-х часов в день;
 Самостоятельно распоряжаться своим заработком и стипендией
 Вносить вклады в банки и распоряжаться ими
 Управлять велосипедом для движении по дорогам
 Учиться вождению мотоцикла;
 Участвовать в молодежном общественном объединении.
Дети в праве (продолжение):
С 15-ти лет добавляется право:
1. Работать, с согласия профсоюза не более 24-х часов в неделю на
условиях, предусмотренных трудовым законодательством.
С 16-ти лет добавляются права:
1. Вступать в брак при наличии уважительных причин с
разрешения органа местного самоуправления;
2. Работать не более 36-ти часов в неделю;
3. Управлять мопедом, учиться вождению автомобиля.
С 18-ти лет человек становиться совершеннолетним, т.е.
может иметь все права и обязанности, а также нести за свои
действия полную гражданскую и уголовную ответственность.
Приоритетные направления в работе
Уполномоченного при Губернаторе Ставропольского
края по правам ребёнка

Работа с обращениями граждан носит заявительный характер (помогает
выявлять системные проблемы).

Контроль за деятельностью учреждений с круглосуточным пребыванием
детей (80 учреждений (образования, здравоохранения, МВД, УФСИН), в
которых находятся 5600 детей).

Безопасность летнего отдыха для детей.

Поддержка детей-инвалидов.

Правовое просвещение несовершеннолетних, законных представителей.
Обращения к Уполномоченному при Губернаторе
Ставропольского края по правам ребёнка
(начало)
За 2011-2012 годы поступило более 2 тыс. обращений
По составу заявителей:
900 – родители
205 – иные родственники
190 – опекуны и попечители
176 – лица из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
250 – несовершеннолетние
56 – руководители образовательных учреждений
62 – представители общественных организаций
45 – должностные лица
48 – депутаты Думы Ставропольского края, Государственной Думы РФ
иные лица
Главное:
Чувствовать боль ребёнка
Знать спектр проблем
Дойти до каждого ребёнка
Знать свою компетенцию и не превышать полномочий
Это нужно знать:
Общероссийский единый телефон доверия
для детей и подростков и их родителей
8-800-2000-122
Звонок бесплатный и анонимный для жителей края
всех городов и районов
Наши координаты:
Адаменко Светлана Викторовна,
Уполномоченный при Губернаторе Ставропольского края по правам ребёнка
Тел. 35-74-34, 35-74-40
Адрес: г. Ставрополь, ул.Лермонтова, 206а, 355002
e-mail: asv@mintrud.stavkray.ru
Астахов Павел Алексеевич,
Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка
Тел. 8 (495) 606-45-25
Адрес: г.Москва, ГСП-3, Миусская пл., д. 7, стр. 1, 125993
e-mail: Astakhov_PA@gov.ru