Объекты мониторинга в области злоупотребления наркотиками
advertisement
Управление данными части II ВЕД Учебный комплект 2: Мониторинг в области злоупотребления наркотиками, проводимый в целях выработки политики и практической деятельности Программа Организации Объединенных Наций по международному контролю над наркотиками Глобальная программа оценки злоупотребления наркотиками Мониторинг • Мониторинг – это систематическое наблюдение (отслеживание) определенных аспектов реальной жизни в целях: (в рамках политики и практической деятельности) – сообщения об изменениях, которые могут потребовать ответных действий (мер вмешательства) – оценки результатов ответных действий (в рамках исследований) – объяснения изменений Программа Организации Объединенных Наций по международному контролю над наркотиками Глобальная программа оценки злоупотребления наркотиками Контекст • Повышается значение политики и практической деятельности, в основе которых лежат фактические данные • Применительно к политике и практической деятельности, основанных на фактических данных, мониторинг необходим для: – оценки положения и событий – определения целей – оценки и корректировки политики и мер вмешательства – обоснования мер вмешательства и ассигнования ресурсов Программа Организации Объединенных Наций по международному контролю над наркотиками Глобальная программа оценки злоупотребления наркотиками Объекты мониторинга в области злоупотребления наркотиками Применительно к части II ВЕД объектами такого мониторинга являются: • распространенность и формы злоупотребления наркотиками • пагубные для здоровья последствия злоупотребления наркотиками Другие объекты мониторинга: • масштабы и охват мер вмешательства • результативность мер вмешательства • социально-экономические последствия злоупотребления наркотиками Программа Организации Объединенных Наций по международному контролю над наркотиками Глобальная программа оценки злоупотребления наркотиками Ответные меры по борьбе со злоупотреблением наркотиками Главные направления мер вмешательства: • • • • правоприменительная деятельность профилактика снижение уровня наносимого вреда лечение и реабилитация Программа Организации Объединенных Наций по международному контролю над наркотиками Глобальная программа оценки злоупотребления наркотиками Концептуальная основа Ответные меры Злоупотребление наркотиками и связанные с этим проблемы Источники данных ЛИЦА, НЕ УПОТРЕБЛЯЮЩИЕ НАРКОТИКИ ПЕРВИЧНАЯ ПРОФИЛАКТИКА ЛИЦА, ИНОГДА УПОТРЕБЛЯЮЩИЕ НАРКОТИКИ ЛИЦА, УПОТРЕБЛЯЮЩИЕ НАРКОТИКИ В ТЕКУЩИЙ ПЕРИОД ЛИЦА, ЗАВИСИМЫЕ ОТ НАРКОТИКОВ ЛЕЧЕНИЕ НАРКОМАНИИ ПРОБЛЕМНЫЕ ПОТРЕБИТЕЛИ НАРКОТИКОВ ОГРАНИЧЕНИЕ ВРЕДА ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВОВЫХ НОРМ В ОБЛАСТИ НАРКОТИКОВ ОБЩАЯ МЕДИЦИНСКАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА Программа Организации Объединенных Наций по международному контролю над наркотиками ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫЕ ПОТРЕБИТЕЛИ НАРКОТИКОВ ОБСЛЕДОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБСЛЕДОВАНИЯ УЧАЩИХСЯ ШКОЛ ОБСЛЕДОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБСЛЕДОВАНИЯ ЛИЦ, ВХОДЯЩИХ В ГРУППЫ РИСКА УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТОВ ПРОВЕДЕНИЕ ИССЛЕДОВАНИЙ ДАННЫЕ ЛЕЧЕБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СВЕДЕНИЯ ПОЛИЦИИ ОБСЛЕДОВАНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЛИЦ ДАННЫЕ О СМЕРТНОСТИ ДАННЫЕ О ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ СОЦИАЛЬНЫЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ Глобальная программа оценки злоупотребления наркотиками Система мониторинга в области злоупотребления наркотиками Элементы системы: • задачи • показатели • сбор данных • анализ • отчетность • интерпретация Программа Организации Объединенных Наций по международному контролю над наркотиками Глобальная программа оценки злоупотребления наркотиками Задачи • Вопрос "зачем" предшествует и определяет смысл вопросов "что", "когда" и "как" Примеры: – определение политических целей – планирование мер вмешательства – выделение ресурсов – оценка политических стратегий – оценка результативности мер вмешательства Программа Организации Объединенных Наций по международному контролю над наркотиками Глобальная программа оценки злоупотребления наркотиками Показатели • Злоупотребление наркотиками и связанные с ними проблемы слишком многогранны • Показатели отбираются и применяются в качестве дескрипторов соответствующих реалий • Мониторинг в области злоупотребления наркотиками и связанных с ними проблем является мониторингом данных, необходимых для показателей • Показатели должны быть: – обоснованными – адекватными, по мнению экспертов Программа Организации Объединенных Наций по международному контролю над наркотиками Глобальная программа оценки злоупотребления наркотиками Сбор данных Злоупотребление наркотиками/ меры вмешательства • • • • Имеющиеся количественные данные Обоснованные заключения экспертов Целевые оценки Качественные исследования Соответствующая среда • Демографическая статистика • Социально-экономическая статистика • Изучение различных точек зрения и т. д. Программа Организации Объединенных Наций по международному контролю над наркотиками Данные по показателям • Формы употребления наркотиков • Проблемы, связанные с наркотиками • Масштабы принимаемых мер Отбор данных Обработка информации Контекстная информация Глобальная программа оценки злоупотребления наркотиками Анализ Различные виды анализа: • Тенденции и различия (статистический анализ) • Влияние среды (объяснение) • Результаты мер вмешательств (оценка) • Выведение дополнительных показателей – непрерывное злоупотребление наркотиками – масштабы распространенности (проблемного) употребления наркотиков Программа Организации Объединенных Наций по международному контролю над наркотиками Глобальная программа оценки злоупотребления наркотиками Отчетность Требования в отношении представления результатов мониторинга: • форматы данных должны носить систематический и последовательный характер • следует докладывать о результатах анализа • задачи мониторинга должны быть увязаны с соответствующими потребностями • необходимо указывать пределы допустимой погрешности и возможную ошибку смещения Программа Организации Объединенных Наций по международному контролю над наркотиками Глобальная программа оценки злоупотребления наркотиками Интерпретация • Каково значение отмеченных изменений и тенденций для выработки политики и практической деятельности? • Рекомендации в отношении выработки политики и мер вмешательства Программа Организации Объединенных Наций по международному контролю над наркотиками Глобальная программа оценки злоупотребления наркотиками Сеть лиц, осуществляющих мониторинг Эксперты Сборщики данных Сотрудники на местах Научноисследовательские работники Программа Организации Объединенных Наций по международному контролю над наркотиками Данные Выводы Обсуждение Заинтересованные лица Государственная администрация Полиция Интерпретация Лечебные учреждения Рекомендации Органы здравоохранения Координация Глобальная программа оценки злоупотребления наркотиками Создание системы мониторинга • Оцените возможности и ресурсы (проанализируйте с точки зрения информации, потребностей и ресурсов) • Создайте сеть экспертов и заинтересованных лиц (ведомств) • Определите ваши задачи • Дайте оценку начальной или исходной ситуации (экспресс-оценку положения) • Отберите требующиеся (для ВЕД или ОСИН) показатели • Составьте практически осуществимый план действий по сбору данных, их анализу, представлению и интерпретации Программа Организации Объединенных Наций по международному контролю над наркотиками Глобальная программа оценки злоупотребления наркотиками ОСИН, включая АИПР www.unodc.org/pdf/gap_toolkit_ module1.pdf Объединенная система информации по наркотикам (ОСИН), включающая анализ информации, потребностей и ресурсов (АИПР) Программа Организации Объединенных Наций по международному контролю над наркотиками Глобальная программа оценки злоупотребления наркотиками Экспресс-оценка положения Программа Организации Объединенных Наций по международному контролю над наркотиками Глобальная программа оценки злоупотребления наркотиками Часть II ВЕД E/NR/2001/2 Вопросник к ежегодным докладам www.unodc.org/pdf/cnd_ quest/arq_part2_2002.doc Часть II Злоупотребление наркотиками Масштабы, формы и тенденции злоупотребления наркотиками Доклад правительства Отчетный год Фамилия и имя, адрес, номер телефона, факса и адрес электронной почты лица, ответственного за представление национальных данных о злоупотреблении наркотиками в стране. Фамилия, имя Звание/должность Адрес Телефон Факс Телекс Электронная почта Фамилия и имя, должность, адрес, номер телефона, телекса, факса и адрес электронной почты сотрудника, ответственного за выполнение части II, если это другое лица, а не указанное выше. Фамилия, имя Звание/должность Адрес Телефон Факс Программа Организации Объединенных Наций по международному контролю над наркотиками Телекс Электронная почта Глобальная программа оценки злоупотребления наркотиками
