Мероприятия по реализации пилотного проекта по введению социальной нормы потребления

Мероприятия по реализации пилотного проекта по
введению социальной нормы потребления
электроэнергии для населения
в Ростовской области
с 1 сентября 2013 года
июнь 2013 г.
г. Элиста
Поручения по внедрению социальной нормы
электроснабжения
•
•
•
•
•
•
•
•
Указ Президента Российской Федерации В.В. Путина от 6 мая 2012г
№600
Протокол Правительственной комиссии по вопросам развития
электроэнергетики от 30 июля 2012г №6
Распоряжение Правительства РФ от 10.09.2012 №1650-р об
утверждении Комплекса мер, направленных на переход к
установлению социальной нормы потребления коммунальных услуг в
Российской Федерации :
Разработчик проекта постановления - Минрегион по согласованию с
Минэнерго, Минэкономразвития и ФСТ России
Реализация поэтапно:
2013 пилоты по электроснабжению населения
2014 все субъекты РФ по электроснабжению, пилоты по
водоснабжению
2014 все субъекты РФ по воде, предложения по теплу и газу
Определение социальной нормы
Социальная норма – это минимальный, но достаточный для
жизнеобеспечения и доступный по цене объем (количество) потребления
коммунальных услуг гражданином, обеспечивающий соблюдение
принципа равнодоступности услуг и социальные гарантии социальнонезащищенным гражданам.
Цели применения социальной нормы электроснабжения



стимулирование энергоэффективного потребления коммунальных услуг
повышение эффективности системы социальной защиты населения
снижение тарифной нагрузки на промышленных потребителей
Сроки перехода к социальной норме электроснабжения
1 сентября 2013 года – регионы входящие в пилотные проекты по
введению социальной нормы электроснабжения
1 июля 2014 года – все регионы Российской Федерации
Механизм действия социальной нормы
электроснабжения
Объем поставки электрической
энергии в пределах социальной
нормы составит не менее 70 % от
фактического объема поставки
электрической энергии
(мощности) населению.
Тариф сверх социальной нормы в
первый год применения не будет
превышать тариф в рамках
социальной нормы более чем на
30 %.
Объем
поставки
сверх
социальной
нормы (не более 30%)
Объем поставки в
рамках социальной
нормы (не менее 70%)
Метод определения и размер социальной
нормы
Метод определения социальной нормы по проекту – статистический!
Во время реализации пилотных проектов определение размера социальной
нормы осуществляется на основе выборки из более 10 000 домохозяйств
с 1-м прописанным гражданином
Размер социальной нормы зависит от типа и группы домохозяйства
1-я группа – с одним проживающим лицом (базовая социальная норма)
2-я группа – с двумя проживающими лицами (базовая соцнорма + 50 кВт.ч)
3-я группа – с тремя проживающими лицами (соцнорма 2-й группы + 20 кВт.ч)
4-я группа – с четырьмя проживающими лицами (соцнорма 3-й группы + 20 кВт.ч)
5-я группа – с четырьмя проживающими лицами (соцнорма 4-й группы + 20 кВт.ч)
6-я группа – лица проживающие в жилых помещениях специализированного
жилищного фонда
Особенности установления социальной нормы
•
Одиноко проживающие пенсионеры :
– в первый год 100% своего потребления оплачивают по пониженным тарифам
(т.е. в рамках социальной нормы);
– далее применяется социальная норма, увеличенная в 1,5 раза
•
Ветхое и аварийное жилье:
– применяются повышающие коэффициенты в зависимости от степени износа
•
Надбавка для села - до 100 кВт/домохозяйство, устанавливает субъект РФ
•
Надбавка для электроплит – до 90 кВт/1 чел, устанавливает субъект РФ
•
Надбавка для отопления – до 3000 кВт/домохозяйство, рассчитывается на
уровне региона и применяется в отопительный сезон
•
Надбавка для водоподогрева – 100 кВт/1 чел
•
Приравненные к населению категории потребителей:
–Садоводы: Как первая группа домохозяйств в расчете на 1 участок. Если
зарегистрированы – в общем порядке
–Гаражи, погреба – как шестая группа домохозяйств на 1 постройку = 0,3 *СН1
–Религиозные организации, воинские части, УИНы – как шестая группа на 1
проживающего или осужденного
Ключевые моменты применения
социальной нормы
•
Применяется ежемесячно к объему с учетом потребления на
общедомовые нужды
•
При наличии дифференцированного по зонам суток прибора учета
применяется пропорционально фактическому потреблению по зонам
суток
•
Неиспользованный остаток на следующий период не переходит
•
При выявлении безучетного потребления – не применяется
•
Применяется при наличии приборов учета (кроме случаев, когда
техническая возможность установки прибор учета отсутствует)
•
В случае выхода из строя прибора учета – применяется к объему,
определенному в соответствии с Правилами предоставления
коммунальных услуг
Реализация пилотного проекта по введению
социальной нормы электроснабжения в
Ростовской области с 1 сентября 2013 года
•
•
•
Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым принято решение
об участии Ростовской области в пилотном проекте по введению
социальной нормы электроснабжения.
Уполномоченным органом определяющим величину социальной нормы
назначена Региональная служба по тарифам
Региональной службой по тарифам разработан регламент
информационного обмена
В соответствии с проектом порядка определения и применения
социальной нормы необходимо:
- до 15 июля 2013 года установить величину социальной нормы
электроснабжения с соответствующей дифференциацией,
- до 15 августа 2013 года по согласованию с ФСТ Росси, принять
решения об установлении тарифов с 1 сентября 2013 года.
Размер социальной нормы электроснабжения в
городских населенных пунктах в домах не
оборудованных электроплитами
•
•
•
•
•
Для одиноко проживающих лиц (1 группа)
Для двух совместно проживающих лиц (2 группа)
Для трех совместно проживающих лиц (3 группа)
Для четырех совместно проживающих лиц (4 группа)
Для пяти и более совместно проживающих лиц (5 группа)
76 кВтч
126 кВтч
146 кВтч
166 кВтч
186 кВтч
В домах, оборудованных в установленном порядке электроплитами,
социальная норма увеличена на объем потребления электроэнергии
электроплитами – 41 кВтч.
Для сельского населения социальную норму планируется увеличить не
более чем на 100 кВтч по сравнению с социальной нормой
электроснабжения городского населения
Действующие тарифы на электрическую энергию для
населения Ростовской области на 2 полугодие 2013 года
установлены в соответствии с предельным минимальным
уровнем утвержденным ФСТ России
Городское население
Сельское население
3,62 руб./кВтч
2,53 руб./кВтч
Прогнозные тарифы на электроэнергию поставляемую
населению
для городского населения
•
•
в пределах социальной нормы – 3,44 руб/кВт*ч;
сверх социальной нормы – 4,04 руб/ кВт*ч.
для сельского населения
•
•
в пределах социальной нормы – 2,41 руб/кВт*ч;
сверх социальной нормы – 2,83 руб/ кВт*ч.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!