Успешное представительство общественных интересов
реклама
Advocacy Kuts Svitlana На основе материалов LGI OSI Автора Lisa Quinn 2011 Часть 1 Создание концептуальной рамки для планирования адвокаси кампании Адвокаси Адвокаси (происходит от греческих слов ad здесь, в данный момент; voca - звать, призывать = призывать кого - либо сюда) Адвокаси - это деятельность по защите прав и интересов людей путем участия их в процессе принятия решений, нацеленных на изменение: Политики властей на местном и/или государственном уровнях Сознания участников процесса Законодательства Адвокаси - объединение усилий Адвокаси Адвокация – это процесс изменения государственной политики В корне процесса адвокации лежит: Выработка альтернатив государственной политики (на определенном этапе) в ответ на существующую проблему и выбор из них наиболее вероятной. Адвокаси Адвокация – это инструмент реализации стратегии организации Адвокаси – процесс, включающий ряд политических действий, осуществляемых организованными гражданами для того, чтобы изменить отношения в структуре власти. Целью эдвокаси является достижение определенных изменений, от которых выигрывает население, вовлеченное в этот процесс. Данные преобразования могут происходить в общественном или частном секторе. Эффективная защита позиции проводится в соответствии со стратегическим планом и в пределах разумных временных рамок Адвокаси Адвокаси - привлечение общественного внимания к основной проблеме и подталкивание лиц, ответственных за принятие решения к разрешению проблемы. Этот процесс требует работы с другими людьми и организациями для осуществления преобразований Адвокаси Общественная кампания - это серия взаимосвязанных мероприятий в течение определенного времени, нацеленная на достижение конкретных результатов по решению общественно значимой проблемы и использующая общественное давление на организации и конкретных лиц с тем, чтобы они действовали иначе, чем они действовали бы без влияния кампании. Общественная кампания – процесс, определяющий общественную проблему, привлекающий к ней внимание населения и лиц, принимающих решения, и нацеленный на конкретные перемены. Как серьезно повлиять на политику и процессы принятия решений Основанное на доказательствах/ис следованиях Консультирован ие Адвокация/кампан ии Аналитические записки, брифы (мозговые центры) Сотрудничест во /работа изнутри Изменение законов, переговоры (бизнес ассоциации) Петиции, письма, СМИ (Экологичиский альянс) Прямые акции (Гринпис) Лоббирование Активизм Основанное на интересе/ценностях Конфронтация /работа снаружи Доказательства необходимости изменений мониторинг и оценка всех этапов политического процесса Определение проблемы/ установление политической повестки дня Формулирование политики, Процесс выработки и стратегии и реализации политики альтернатив Реализация политики Выбор варианта и принятие решения Сеть выработки политики ПОЛИТИКИ ВИДЫ ОРГАНИЗАЦИЙ ПЕРСОНАЛИИ ? ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ Сеть выработки политики Цель и задачи сети Интересы и ценности (политические, общественные и индивидуальные) Средства коммуникации ВАШЕ МЕСТО? Стратегическая матрица для планирования адвокаси Политическ ая проблема в контексте Источник изменений, посланец Сообщение, предложения к изменению Часть 2 Построение плана адвокаси ДЕРЕВО ПРОБЛЕМ/ЗАДАЧ Причины Ключевая проблема Следствия Анализ силового поля Силы, стоящие за изменение Экологическая комиссия 4 2 4 2 горсовета давно Силы против изменения План: продвигает это изменение 3 Люди в городе часто болеют из-за плохой экологии 4 Экологические НПО Периодически Поднимают этот вопрос Всего: 9 Улучшение экологии города через создание системы мониторинга за соблюдением экологических норм предприятиями Предприятия города должны будут понести убытки, если будут соблюдать эко нормы Исполкому придется пересмотреть свой бюджет из-за введения системы экомониторинга Работники предприятий могут потерять в зарплате и социальной защите Всего: 10 Анализ участников процесса/заинтересованных лиц/интересантов Участники от частного сектора Участники от власти Участники от гражданско го общества Анализ участников процесса У р о в е н ь п о л н о м о ч и й УДОВЛЕТВОРИТЕ НАБЛЮДАЙТЕ теряют /приобретают МАЛО ТЕСНО ПРИВЛЕКАЙТЕ И АКТИВНО ВЛИЯЙТЕ ИНФОРМИРУЙТ Е Выгода теряют /приобретают МНОГО (Сколько интересант приобретет и потеряет из-за изменения НЕ степень их интереса в вопросе) Карта влияния Лицо, принимающее политическое решение Советники и идейные лидеры Государствен ные органы Ассоциации и группы лоббирования Общественност ь и избиратели (акционеры) Информаци я и медиа Общество, идеология, режим Послание (сообщение, message) Какую проблему вы исследовали и почему она важна? Какие решения вы предлагаете? Какие факты или доказательства являются поддержкой для вашего предложения? Ценностная приемлемость: Выберите заинтересованное лицо или «мишень» вашей кампании. Запишите интересы и ценности этого лица Ценности Интересы Аналитическая записка (бриф) Основные вопросы Кто является целевой аудиторией вашего брифа? Какое сообщение вы стараетесь донести вашей целевой аудитории? Аналитическая записка (бриф) Элементы брифа (аналитической записки) Название (должно привлечь внимание вашей целевой аудитории) Краткое содержание ( Что (основные идеи)нужно включить в краткое содержание, чтобы читателю захотелось читать его дальше?) Контекст и важность проблемы (какие элементы проблемы нужно выделить, чтобы подчеркнуть ее важность и необходимость срочного решения?). Какими доказательствами вы можете подкрепить ваши выводы? Аналитическая записка (бриф) Элементы брифа (аналитической записки) Анализ и критика возможных вариантов решения проблемы (Какие варианты вы предлагаете? Покажите, почему нынешняя политика не срабатывает. Предложите ваши варианты, оцените их с точки зрения продуктов, результатов, влияния). Какие аргументы, доказательства подтверждают «+» и «-» вариантов? Рекомендации для изменения политики (Какие специфические шаги или меры нужно предпринять, чтобы решение проблемы было реалистичным и удобным? Что нужно сделать? Опишите, кто, что, когда, как, насколько – будьте конкретны. Аналитическая записка (бриф) Элементы брифа (аналитической записки) Подумайте, нужны ли дополнительные материалы для поддержки вашей аргументации? Литература и источники (дополнительной) информации Аналитическая записка (бриф) Презентация и дизайн вашей аналитической записки Как вы собираетесь распространять вашу аналитическую записку, чтобы она достигла целевой аудитории? Какое впечатление вы хотите произвести на читателя, когда он посмотрит на вашу аналитическую записку? Используйте имена прилагательные для описания. Идеи, как может выглядеть аналитическая записка с точки зрения дизайна и презентабельности? Подумайте, как она может произвести нужное впечатление Планирование деятельности А)Что нужно сделать, чтобы уменьшить влияние противников и усилить сторонников? б) Ключевые лица, принимающие решения, или лидеры общественного мнения, являющиеся мишенью вашего воздействия? в) Кто из заинтересованных лиц должен быть «удовлетворен» и информирован? Планирование деятельности г) Какие альянсы, коалиции нужно создать, чтобы вы выглядели наиболее легитимно (вызывающими доверие) и убедительно для принимающих решения лиц? д) Временные границы / график вашей кампании? е) Каковы специфические цели вашей кампании? Помните о принципе SMART и думайте поэтапно. Попытайтесь привязать этапы к графику компаний. Планирование деятельности ж) Какими ключевыми сообщениями вы будете убеждать свою целевую аудиторию? з) Какими фактами вы собираетесь поразить их воображение, чтобы они заинтересовались вашей проблемой или позицией? и) Как ваше сообщение лучше всего коммуницировать (донести) для целевой аудитории? к) Имеют ли коммуникационные инструменты (аналитические записки, брифы), которые вы уже подготовили, соответствующие сообщения и фокус, чтобы способствовать запланированной вами компании. Если нет, то как нужно их изменить? Планирование деятельности л) Как оценить, выполнили ли вы свои задачи? м) сколько будет стоить ваша кампания, и кто собирается ее финансировать? Разработка стратегической цели и задач кампании Используя таблицу, разработайте задачи кампании по принципу SMART (специфичная, измеримая, достижимая, реалистичная, привязанная ко времени) Элементы SMART задачи Что станет результатом изменений или принятия решения? Кто осуществит это изменение или примет решение? Когда? т.е. временные рамки для изменения До какой степени? т.е. какой уровень изменения должен быть достигнут? Выбор ключевых аудиторий для вашей кампании эдвокаси Заинтересованное лицо Сегодняшняя позиция по вопросу (поддерживает, нейтрален, противник) Мотивационный интерес Почему данное лицо заинтересовано в вашей проблеме Уровень влияния на политику (высокий, средний, низкий) Какими ресурсами/властью располагает для продвижения/ Блокирования изменения в политике (например, финансовые, политические, коалиция, пресса) На какой стадии процесса выработки политики данное лицо наиболее влиятельно Из анализа ключевых заинтересованных лиц решите, кто представляет наиболее подходящую мишень влияния для вашей кампании? Принимая решение, подумайте над следующими вопросами и опишите свои мишени влияния и причины их выбора в таблице внизу. Кто из ключевых лиц имеет самый высокий уровень влияния на изменения в политике? Кто из этих ключевых лиц должен изменить свою позицию, чтобы вы достигли цели адвокации? Насколько сильно должна измениться позиция? (стоит ли браться? будет ли результат) Выбранная аудитория для кампании адвокации Выбранн Причины ые выбора ключевые фигуры Разработка стратегии адвокации А. Используя данную таблицу, разработайте план кампании эдвокаси Политический вопрос Цель стратегии адвокации Задачи стратегии адвокации Общее сообщение Разработка стратегии адвокации Ключевые (целевые) аудитории Ключевое сообщение для каждой целевой аудитории Тактика адвокации, коммуникационны е каналы и инструменты, которые будут использоваться для доставки сообщений для каждой целевой аудитории Разработка стратегии адвокации Используйте таблицу внизу для чернового варианта вашего плана действий или практических шагов по внедрению стратегии адвокации Бюджет – какие затраты по внедрению вашей стратегии? Разработка стратегии адвокации Используйте таблицу внизу для чернового варианта вашего плана действий или практических шагов по внедрению стратегии адвокации Время – когда лучше провести вашу кампанию адвокации (например, выборы, публичные дебаты по законодательству, насущность проблемы для политиков) Разработка стратегии адвокации Используйте таблицу внизу для чернового варианта вашего плана действий или практических шагов по внедрению стратегии адвокации Построение коалиций – Достаточно ли у вас влияния, ресурсов, доступа, наглядности и доверия, чтобы достичь своей цели изменения? Если нет, то кто, и какие организации вам нужны для коалиции? Разработка стратегии адвокации Используйте таблицу внизу для чернового варианта вашего плана действий или практических шагов по внедрению стратегии адвокации Стратегические риски – Положительные и отрицательные результаты, которые повлияют на внедрение кампании адвокации вашей организацией Разработка стратегии адвокации Используйте таблицу внизу для чернового варианта вашего плана действий или практических шагов по внедрению стратегии адвокации Мониторинг и оценка – Как и когда вы будете делать мониторинг прогресса и оценивать продукты вашей кампании эдвокаси?
