О независимой оценке качества образования в Иркутской области
advertisement
Министерство образования Иркутской области О НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ Герщпигель С.В., начальник отдела дошкольного и общего образования Поручения Президента Российской Федерации по формированию системы независимой оценки качества работы организаций в социальной сфере Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» «Правительству Российской Федерации совместно с общественными организациями до 1 апреля 2013 года обеспечить формирование независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности» Послание Федеральному Собранию Российской Федерации 4 декабря 2013 года «Важнейшая задача – создание независимой оценки качества социальных учреждений. Этот механизм позволит увязать их финансирование с результатами работы, а значит провести эффективную оптимизацию бюджетной сети» Послание Федеральному Собранию Российской Федерации 4 декабря 2014 года «…Гражданина не должно заботить, где он получает социальную услугу – в государственной, муниципальной, частной организации. Его право – обратиться к тем, кто будет работать профессионально… 1 Необходимо запустить механизм независимой оценки качества услуг, обеспечить открытость информации о работе учреждений социальной сферы» Правовая база проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы Федеральные законы •«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» (от 21.07.2014г № 256-ФЗ) •«Об образовании в Российской Федерации» (от 29.12.2012г № 273-ФЗ) Постановления Правительства Российской Федерации •«О порядке осуществления координации деятельности по проведению независимой оценки качества оказания услуг в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования и общего методического обеспечения проведения указанной оценки» (от 14.11.2014г № 1202; определен Минтруд России) •«Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, определяющем состав информации о результатах независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, оказания услуг организациями культуры, социального обслуживания, медицинскими организациями и порядок ее размещения на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (от 14.11.2014г № 1203; определен Минфин России) Распоряжение Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в План мероприятий по формированию независимой системы оценки качества 2 работы организаций, оказывающих социальные услуги, на 2013-2015 годы» (от 20.01.2015г № 53-р) Нормативные акты по проведению независимой оценки качества Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии •Приказ Минобрнауки России от 5.12.2014г № 1547 «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность» Об установлении требований к содержанию и форме информации организаций для проведения независимой оценки качества •Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2014г № 1239 «Об утверждении Правил размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» •Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014г № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» 3 Основные цели формирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги повышение качества и доступности социальных услуг для населения улучшение информированности потребителей о качестве работы организаций, оказывающих социальные услуги стимулирование повышения качества работы организаций, оказывающих социальные услуги Независимая система оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включает в себя: обеспечение полной, актуальной и достоверной информацией о порядке предоставления организацией социальных услуг, в том числе в электронной форме формирование результатов оценки качества работы организаций и рейтингов их деятельности 4 Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» ст. 95 «Независимая оценка качества образования» Независимая оценка качества образования направлена на получение сведений об образовательной деятельности, о качестве подготовки обучающихся и реализации образовательных программ. Независимая система оценки качества образования включает в себя: независимую оценку качества подготовки обучающихся независимую оценку качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность 5 Объекты независимой оценки качества образования: образовательные программы, реализуемые образовательными организациями условия реализации образовательного процесса, сайты образовательных организаций и др. результаты освоения обучающимися образовательных программ деятельность органов исполнительной власти, осуществляющих управление образованием, органов местного самоуправления в части организации текущего функционирования и развития образования 6 Участники независимой оценки качества органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы Общественный совет проводит независимую оценку качества организатор-оператор осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг организациями социальной сферы 7 Информационное сопровождение независимой оценки качества Источники публикации информации (Федеральный закон № 256-ФЗ): •официальные сайты органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления •официальный сайт для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети Интернет www.bus.gov.ru Развитие официального сайта www.bus.gov.ru •принят приказ Минфина России от 22.07.2015г № 116-н – определяет состав информации, порядок ее размещения в сети Интернет •доработка функционала сайта – возможность публикации информации о результатах независимой оценки качества •с 1 сентября 2015г организован процесс размещения информации о результатах независимой оценки качества органами государственной власти и местного самоуправления •меры по популяризации официального сайта www.bus.gov.ru 8 Информационное сопровождение независимой оценки качества на федеральном уровне Официальный сайт Минтруда России – раздел «Независимая система оценки качества» (http://www.rosmintrud.ru/nsok): •нормативно-правовые акты, •итоги •опыт методические документы реализации независимой системы оценки (обзоры практики и результатов НОК) регионов •результаты проведения контрольных мероприятий («контрольных закупок») •обучение •типовые вопросы и ответы на них 9 Практика реализации в субъектах РФ итогов НОК оказания услуг организациями социальной сферы - Оптимизация сети учреждений социальной сферы, структуры организаций, улучшение условий труда персонала организаций, кадровые вопросы Образование – Алтайский край, Оренбургская область Соцобслуживание – Омская область, Иркутская область, Ханты-Мансийский АО Здравоохранение – Новосибирская область, Ямало-Ненецкий АО - Совершенствование материально-технической базы организаций Соцобслуживание – Забайкальский край - Разработка и совершенствование региональных стандартов обслуживания населения Здравоохранение – Чувашская Республика - Мероприятия стимулирующего характера в отношении организаций, их руководителей и работников Образование – Алтайский край Соцобслуживание – Ханты-Мансийский АО - Учет результатов независимой оценки при распределении средств грантовой поддержки организаций, проведении конкурсных процедур Курганская область, Алтайский край - Организация обмена опытом с лучшими организациями социальной сферы, наставничество Республика Тыва - Организация обучения по вопросам повышения качества оказания услуг Соцобслуживание – Республика Тыва, Ханты-Мансийский АО - Информационно-разъяснительные мероприятия, тематические публикации 10 Томская область, Республика Тыва, Самарская область О ходе реализации мероприятий по внедрению независимой оценки качества образования в Иркутской области Принятие нормативных актов •постановление Правительства Иркутской области от 03.06.2013г № 203-пп – органом, уполномоченным координировать работу по проведению НОК в Иркутской области, определено министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области •постановление Правительства Иркутской области от 15.10.2015г № 515-пп – определен порядок формирования общественных советов ; действует с 29.12.2015г •приказ министерства образования Иркутской области от 30.05.2014г – утверждено Положение об Общественном совете при министерстве образования Иркутской области •распоряжение министерства образования Иркутской области от 17.12.2014г № 1287-мр – утвержден состав Общественного совета при министерстве образования Иркутской области 11 О ходе реализации мероприятий по внедрению независимой оценки качества образования в Иркутской области 2015г - 177 организаций (10%) (4 муниципальных образования – Заларинский район, Нижнеилимский район, Тулунский район, Усть-Удинский район) Организатор-оператор проведения НОК – ОГАОУ ДПО «Институт развития образования Иркутской области» (распоряжение министерства образования Иркутской области от 19.01.2015г № 19-мр) 12 Открытость информации о деятельности организаций и результатах независимой оценки качества образования Разделы по независимой оценке качества на официальном сайте министерства образования Иркутской области: -«Общественный -«Независимая совет» (http://www.irkobl.ru/sites/minobr/sovet/) оценка качества образования» (http://www.38edu.ru/NOKO/) 13 Открытость информации о деятельности организаций и результатах независимой оценки качества образования Техническая возможность выражения мнений потребителями услуг: -сайт ОГАОУ ДПО «Институт развития образования Иркутской области» http://opr.iro38.ru/wp-content/themes/opr/php/pages/index.php. 14 Учет результатов независимой оценки качества образования Ст. 95 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» п. 6. Результаты независимой оценки качества образования не влекут за собой приостановление или аннулирование лицензии на осуществление образовательной деятельности, приостановление государственной аккредитации или лишение государственной аккредитации в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Комплекс мероприятий для организаций, занявших нижние строчки рейтингов: -оказание методической -повышение консультационной помощи квалификации, профессиональная переподготовка руководителей -проведение стажировок на базе лучших образовательных организаций -реструктуризация неэффективных организаций 15 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
