Система контроля на входе в Молдове.

Система предотвращения помещения
детей в государственные учреждения
интернатного типа в Молдове
Виорика Думбрэвяну,
Начальник Департамента Защиты Ребенка
МТСЗС
25 ноября 2009
Что представляет собой система по
предотвращению помещения детей в
учреждения интернатного типа?
Это совокупность действии, предпринимаемых
во всех случаях, уполномоченными органами в
целях предотвращения неправомерного
разлучения ребенка с семьёй, сообществом.
Эти действия основаны на индивидуальной
оценки ребенка.
Для чего нужна такая система по
предотвращению помещения детей в учреждения
интернатного типа?
Продвижение права ребенка воспитываться в семье.
Для обеспечения предоставления услуг семейного типа,
в том случае, если ребенок не может остаться в своей
семье и, соответственно, помещение детей в
учреждений интернатного типа в качестве крайней
меры
Элементы системы по предотвращению
помещения детей в учреждения интернатного типа
1. Оценка – осуществляется
уполномоченным агентством.
2. Наличие услуг попечения ребенка –
приоритетность предоставление
альтернативных услуг в отношении услуг
интернатного типа.
3. Принятие решений – уполномоченный
орган ответственный за разлучение
ребенка, там где существует такая
необходимость.
4. Мониторинг принятых решений –
поддерживается информационными
системами.
1. Оценка
УСОЗС – Орган опеки
4. Мониторинг принятие
решений
Информационные
системы
2. Услуги по попечению
ребенка
Услуги по семейной
поддержке
Заменяющие услуги
3. Принятие решений
КЗРНЗП
Система предотвращения помещения детей в гос. учреждения интернатного типа
1. Оценка: достижения
• Управление Социальной Защиты Семьи и
Ребенка – является органом опеки
• Создание сети социальных коммунитарных
ассистентов
• Эффективный механизм оценки:
– Сопровождение случая
– Профессиональная супервизия
– Механизм перенаправления
• Обучение
2. Услуги по попечению ребенка:
достижения
• Услуги по семейной поддержке:
– Социальные услуги на уровне сообщества
– Финансовая поддержка семей
– Дневные услуги по попечению
• Заменяющие услуги:
– Опека
– Усыновление
– Профессиональное патронатное
воспитание
– Дома семейного типа
3. Принятие решений
•
•
Решения принимаются органом опеки на основании заключения
Комиссии по защите ребенка, находящегося в затруднительном
положении
Комиссия частично зависима:
– Не могут быть членами Комиссии представители Управления Социальной
Защиты и Образования
– Членами Комиссии могут быть представители местных Советов, НПО,
специалисты в области попечения детей
– Комиссия отчитывается районному Совету
•
•
•
Комиссия рассматривает все случаи, предложенные для помещения
детей в учреждения интернатного типа
Результатом деятельности является заключение , которое может быть в
пользу или против помещения ребенка в учреждения интернатного типа
Ребенок может быть помещен в учреждения интернатного типа
если:
– Была проведена комплексная оценка и разработан индивидуальный план
заботы
– При положительном заключении Комиссии
– Авторизации соответствующего министерства
4. Мониторинг принятых
решений: Достижения
• Учет на местном уровне
• Стандартизированный учет всех
случаев
• Обмен информацией
• Мониторинг помещения детей
Результаты на местном уровне
Результаты по сокращению численности
детей в учреждениях интернатного типа
Orhei
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Ungheni
Cahul
04
05
06
0
0
0
2
2
2
3450
0
0
20
20
20
у
07
0
2
60
20
Результаты на национальном
уровне 2006-2008
показатели/год
2006
2007
2008
Функционирование
Комиссии по защите
ребенка, находящегося
в затруднительном
положении
3
15
36
472
1,458
829
81
(17,2%)
192
(13,2%)
110
(13,2%)
Случаи,
рассмотренные на
заседании Комиссии по
защите ребенка,
находящегося в
затруднительном
положении
Случаи,
рекомендованные для
помещения в
учреждения
интернатного типа
Нерешенные вопросы
• Быстрое распространение
• Сниженные способности членов Комиссии
– Процесс набора
– Отсутствие обучения
– Отсутствие поддержки
•
•
•
•
Состав
Ресурсы
Область работы и ответственность
Недостаточность услуг по попечению
ребенка
• Слабо развитая система мониторинга