Презентация Института оценки программ и политик (ИОПП)

Презентация
Института оценки программ и политик
(ИОПП)
2009 г.
Об Институте оценки программ и политик
•
•
•
Институт оценки программ и политик (ИОПП) был создан в 2004
году командой экспертов с целью продвижения и применения в
России передовых методов оценивания эффективности,
результатов, политических последствий реализации
государственных политик и государственных программ,
административно-государственных мероприятий, оценки
регулирующего воздействия;
В настоящее время в ИОПП на постоянной основе работают 6
сотрудников, еще 12 экспертов заняты в текущих проектах и
грантах.
В настоящее время Институт выполняет научноисследовательских и прикладные работы в областях оценки
регулирующего воздействия, финансово-экономических расчетов,
оценки деятельности научных организаций и институтов
развития.
Генеральный директор ИОПП
•
•
•
•
•
•
Высшее социологическое
образование (СПбГУ, 1993)
Канд. социол. наук (СПбГУ, 1997)
Преподавание уч. дисциплин по
тематике оценки программ и
регулирующего воздействия в ГУВШЭ (с 2003 г.)
Руководитель московского
коллоквиума по оцениванию
программ и политик (с 2004 г.)
Стажировки и исследования в
университетах Билефельда (1996-1999
гг.), Берлина (2000-2003 гг.),
Саарбрюкена (2006-2007 гг.) и Берна
(2007-2008 гг.)
Член Европейского общества по
оцениванию, Германского общества
по оцениванию, Международной
социологической ассоциации
Д.Б. Цыганков
Выполнение Институтом проектов и НИРов
•
•
•
•
•
Проект "Внедрение инструментов оценки регулирующего воздействия в
Республике Северная Осетия - Алания", 2008-2009, финансируется Всемирным
Банком.
НИР "Анализ и оценка результативности, разработка научно-методических
рекомендаций по совершенствованию механизмов реализации программ
Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научнотехнической сфере «УМНИК» и «СТАРТ»", 2008-2009, по заказу Фонда содействия
развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.
Проект "Проведение финансово-экономического обоснования поправок в
Налоговый Кодекс РФ (в части отмены обложения НДС услуг по регистрации
и защите интеллектуальной собственности)", 2008 (субконтрактор), по заказу
холдинга "Оптим-Инвест".
Проект "Проведение финансово-экономического обоснования
присоединения к саморегулируемой организации в цветной металлургии
ГМК "Норильский Никель", 2008 (субконтрактор), по заказу "Норильского
Никеля".
Проект "Проведение финансово-экономического обоснования для
стандартов организаций, разрабатываемых в отрасли электроэнергетики",
2006-2008 (субконтрактор), по заказу РАО "ЕЭС России".
Квалификация сотрудников ИОПП – I
•
Выпускники МГУ (экономика), СПбГУ (социология, право), ГУ-ВШЭ
(экономика, государственное управление, прикладная
политология);
•
Два кандидата наук, семь MA, семь BA; большинство продолжает свое
обучение в аспирантуре, магистратурах, курсах дополнительного
образования (МГУ, ГУ-ВШЭ, парижский Институт политических
наук, бернский Университет, Университет г. Бамберга);
•
Многочисленные зарубежные стажировки (США, Германия,
Франция, Великобритания, Швейцария, Португалия и др.);
•
Свободное владение как минимум двумя из трех основных рабочих
языков мирового evaluation community (английский, французский,
немецкий).
Квалификация сотрудников ИОПП – II
(опыт работы по другим НИРам и проектам)
•
По заказу Минэкономразвития РФ:
– «Проведение мониторинга практики применения законодательства
РФ с целью оценки влияния мер по сокращению административного
вмешательства в хозяйственную деятельность на развитие
предпринимательства, в том числе малого бизнеса» (2005)
– «Анализ эффективности бюджетных расходов, выделяемых на
информатизацию в рамках федеральных, ведомственных и
региональных программ» (2003)
– Анализ результатов и разработка предложений по созданию
механизмов поддержки проектов по использованию ИКТ в экономике,
социальной сфере, государственном управлении на региональном и
муниципальном уровнях власти» (2003)
– «Проведение анализа эффективности бюджетных расходов,
выделяемых на использование ИКТ» (2002)
Квалификация сотрудников ИОПП – III
(опыт работы по другим НИРам и проектам)
• По заказу Роснауки РФ:
– "Разработка нормативной базы по оценке
результативности научных организаций", 2007.
– "Разработка методики проведения оценки деятельности
научных организаций", 2006.
• По заказу Минрегионразвития РФ:
– "Выбор оптимальных критериев масштабных
девелоперских проектов как основа их успешной
реализации", 2007.
Международные контакты ИОПП – I
•
•
•
•
•
•
•
Центр по оцениванию (CEval) при университете Саарланда
(Саарбрюкен, Германия); в 2007 году подписано «Соглашение о
кооперации»
Институт оценивания «Univation GmbH» (Кельн, Германия)
Центр координации дополнительного образования в области
оценки (университет Берна, Швейцария)
Сеть поддержки оценивания в федеральных органах власти
Швейцарии
Отдел оценки и экономического анализа Директората
Европейской Комиссии по внутреннему рынку и услугам
Европейская ассоциация по оцениванию
Национальные ассоциации по оцениванию (Германия,
Швейцария, Франция, Нидерланды, США, Канада)
Международные контакты ИОПП – II
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Проф. Люциус Мадер – вице-директор Федеральной службы юстиции Швейцарии,
президент Европейского общества по законодательной деятельности
Д-р Андреас Бальтазар – директор Института политических исследований Interface
(Люцерн, Швейцария), президент Швейцарского общества по оцениванию (SEVAL)
Проф. Кристина Шпиль – университет Вены (Австрия), президент Германского
общества по оцениванию (DeGEval)
Проф. Жан-Клод Барбье – ун-т Сорбонны (Париж, Франция), член руководства
Французского общества по оцениванию (SFE)
Проф. Франс Леу – ун-т Маастрихта (Нидерланды), руководитель Департамента оценки
и информации Министерства юстиции Нидерландов
Проф. Хельмут Вольманн – ун-т им. Гумбольдта (Берлин, Германия), бывший президент
Европейского общества по оцениванию (EES)
Д-р Нельмут Эггерс – международный консультант (Брюссель), бывший руководитель
отдела оценки Директората Европейской Комиссии по проектам развития, автор
методики Project Cycle Management (PCM)
Д-р Жан Кенель – руководитель Департамента оценки ЮНИСЕФ
Проф. Росс Коннер – президент Международной организации по кооперации в
оценивании (IOCE), бывший президент Американской ассоциации оценивания (AEA)
Научная деятельность ИОПП – I
Регулярные выступления на
конференциях и коллоквиумах в
России, в т.ч.:
МГУ (2006, 2007, 2009)
ГУ-ВШЭ (2004 - 2007)
ИНИОН РАН (2004 - 2008)
СПбГУ(2004, 2007)
Центр Стратегических
Разработок (2005, 2007, 2008)
• Общественная Палата России
(2008)
•
•
•
•
•
Доклады на конференциях и
коллоквиумах за рубежом, в т.ч.:
• Эссен и Саарбрюкен,
Германия (2005, 2007)
• Алматы, Казахстан (2005)
• Лондон, Великобритания
(2006)
• Берн, Швейцария (2007, 2008)
• Ташкент, Узбекистан (2008)
• Лиссабон, Португалия (2008)
Научная деятельность ИОПП – II
•
•
•
•
•
•
•
в 2009 г. в русской Википедии инициировано создание тематического
гнезда «Оценка программ и политик» (в настоящее время – более 40
статей в 2 категориях);
Готовится к публикации сборник переводов стандартов оценивания
основных национальных ассоциаций (США, Великобритания, Германия,
Франция, Швейцария) – в течение 2009 года;
2006 - 2008 гг. – четыре сборника материалов московского коллоквиума по
оцениванию (объем около 1000 страниц, совместно с ГУ-ВШЭ);
2006 г. – сборник «Оценка политик и новая политическая экономия:
инструменты анализа экономических реформ» (совместно с ЦЭМИ РАН);
2005 г. – препринт «Измерения эффективности и оценивание в
государственном управлении: международный опыт» (совместно с ГУ-ВШЭ);
с 2004 г. – десятки статей, тезисов выступлений и комментариев в
российских журналах, сборниках конференций, газетах и онлайн-медиа;
с 2004 г. поддерживается некоммерческий научный Интернет-проект
Политанализ.Ру (www.politanaliz.ru), содержащий сотни статей, материалов и
стенограмм по основной тематике работ Института.
Основные методологические принципы
подхода ИОПП к проведению оценки
•
Оценка с опорой на факты / сопровождающий мониторинг;
•
Использование смешанных методов (количественные,
качественные, статистические, peer review, анализ издержек-выгод и
т.д.);
•
Формирование исследовательской команды из представителей
различных секторов (экономисты, социологи, политологи,
отраслевые эксперты).
•
Адаптация лучшего зарубежного опыта / бенчмаркинг;
Перечень услуг ИОПП (1)
1.
o
o
o
o
o
o
2.
o
o
o
o
o
o
Исследовательские работы по направлениям:
Финансово-экономические оценки (технические стандарты, стандарты
организаций);
Оценка результативности организаций в области науки, технологий и
образования;
Мониторинг и оценка качества законодательной деятельности, оценка
регулирующего воздействия нормативно-правовых актов;
Оценка корпоративных программ и проектов (социальных, образовательных,
информационных / public relations и др.);
Политическая аналитика;
Маркетинговые, социологические и политические исследования.
Аспекты анализа и исследований:
Описание хода и фактических результатов мероприятий;
Выявление и анализ внешних факторов (политических, экономических и т.д.);
Оценка (прогнозирование) фактической успешности мероприятия исходя из
поставленных заказчиком целей;
Оценка эффективности системы контроля, в том числе системы показателей
успешности;
Развитие потенциала оценки и мониторинга в организациях;
Проведение экономического анализа и анализа издержек/выгод.
Перечень услуг ИОПП (2)
3. Подготовка рекомендаций по направлениям:
o
o
o
o
o
Уточнение перечня мероприятий с целью достижения поставленных целей;
Поправки в пакет «экспериментального законодательства»;
Корректировка плана и графика реализации программ;
Повышение эффективности системы контроля за исполнением решений /
реализацией мероприятий;
Управление проектным циклом государственных политик и программ.
4. Образовательные услуги:
o
o
o
Краткосрочные модули / курсы дополнительного образования для
государственных служащих и представителей некоммерческих организаций
(разработка и проведение), в т.ч. – по оцениванию программ / оценке
регулирующего воздействия;
Семинары, тренинги и курсы за рубежом в кооперации с партнерами ИОПП (Берн,
Саарбрюкен, Маастрихт);
Аудит и мониторинг образования (вузы, отдельные программы), вкл. разработку
учебных планов по стандартам 2-го и 3-го поколений.
Контактная информация
• Адрес в России: 125493, г. Москва, ул. Смольная, 10
• Телефон: 7 (499) 504-4147
• E-mail: [email protected]
• Веб-сайт: www.iopp.ru (русская версия)
www.cppe.info (English version)
• Европейское бюро (Париж) – Мария Смирнова
• E-mail: [email protected]