Семинар-совещание по вопросам разработки технических регламентов «Европейская практика в области производства, регулирования и использования химических веществ REACH» Докладчик: Кукушкин И.Г., исполнительный директор Российского Союза химиков Межотраслевой Совет по стандартизации в нефтегазовом комплексе 12 октября 2007г., Москва 1 Семинар-совещание по вопросам разработки технических регламентов REACH - Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals Регистрация, Оценка, Разрешение и Ограничение Химических веществ Единая система регулирования производства, импорта, размещения на рынке и использования химических веществ в ЕС окажет влияние на экспортеров и импортеров в третьих странах! !!! Химические вещества рассматриваются как сами по себе, так и в смесях и изделиях 2 Цели REACH Обеспечение высокого уровня защиты здоровья человека и окружающей среды Повышение конкурентоспособности промышленности стран ЕС Интеграция в международную деятельность по управлению и контролю над химикатами Приведение законодательства ЕС в соответствие с требованиями ВТО 3 Семинар-совещание по вопросам разработки технических регламентов Особенности REACH REACH заменяет около 40 действующих юридических актов и отменяет или вносит поправки в более 10-ти существующих Директив и Постановлений ЕС, касающихся опасных веществ и их смесей. REACH вводит множество новых процедур и методологий, касающихся в том числе и экспорта/импорта химических веществ из/в третьи страны. REACH возлагает ответственность на Промышленность: • за представление информации о токсичности и опасности соединений и оценки риска от негативного воздействия веществ при их производстве и использовании; • за управление возможными рисками, возникающими вследствие производства и использования химических веществ. 4 Семинар-совещание по вопросам разработки технических регламентов Сотрудничество с Третьими Странами Статья 120 REACH: «Информация, полученная Европейским Химическим Агентством в рамках реализации REACH, может быть раскрыта любому Правительству или Органам власти Третьих Стран или любой международной организации в соответствии с Соглашением, заключенным между Европейским Союзом и Третьей Страной [Постановление Европейского Парламента и Совета Министров ЕС № 304/2003 от 28 января 2003 г, Статья 181а ЕС]. Цели данного Соглашения: Сотрудничество по выполнению законодательства относительно управления химическими веществами, попадающими под действие Постановления REACH; Обеспечение конфиденциальности информации. 5 СОГЛАШЕНИЕ о сотрудничестве в области обмена информацией об опасностях химических веществ в составе продукции Определение органов управления Обмен информацией и гармонизация Форум Обмена Информацией о веществах (SIEF) Участие в работе ECHA Создание комиссии Россия - ЕС 6 Начальные шаги в подготовке к REACH Проведение внутренней экспертизы по идентификации веществ Стратегический анализ рынков сбыта Представитель 7 Проведение внутренней экспертизы по идентификации веществ По - Разрешение , Ограничение \ Запрет - Оценка воздействия, Сценарии воздействия, Характеристика риска опасности По тоннажу По регистрации - 1-10 тонн 10-100 тонн 100-1000 тонн 1000 - > - Поступившие на рынок до 1981 г. - Нотифицированные после 1981г. - Новые вещества 8 Стратегический анализ рынков сбыта • Анализ рынков •Анализ дистрибьюторов и торговых партнеров • Идентификация рисков – риски традиционных трейдеров, цепочки поставок, национальные риски, ответственность и другие •Выстраивание оптимальных процессов и выбор оптимальных решений 9 I DU ORI I DU I DU DU I 10 Семинар-совещание по вопросам разработки технических регламентов Уровни поддержки Опора на государство Меморандум о взаимодействии Российский Союз химиков CEFIC Двустороннее соглашение Еврокомиссия Общественный совет: РСПП, ТПП РФ, Деловая Россия • Информационный центр • Консалтинговое агентство •Организация Форума 11 Семинар-совещание по вопросам разработки технических регламентов REACH - центр Государство ECHA Россия Европейское Химическое агентство RUSSIAN Европейский Совет Химической промышленности REACH- Centrum • обзор готовности компании к REACH; • оценка рисков; • согласование с законами и инструкциями 12 Семинар-совещание по вопросам разработки технических регламентов Mrs.Syska (V.p. International operations at 3E’s Copenhagen office): «Компании, ничего не знающие о REACH, например, производители автомобилей в Корее, чьи машины экспортируются в Европе, внезапно будут подвергнуты REACH. Будет сложно, потому что поставщики в химическом секторе не смогут исполнить это». Импортер ЕС автомобиля должен будет знать и представлять все документы на каждое вещество, включенное в продукт. Это будет иметь большое воздействие на цепь поставки. 13 Стоимость REACH- лабораторий Хим. производств о (тонн\год) Кол-во тестов\ веществ Цена тест-ия (€) 1-10 25 38,000 10-100 37 190,000 100-1000 54 780,000 1000 59 880,000 Мнение Lothar Lissner (эксперт Министерства науки и исследований, Гамбург): «Затраты достигнут € 10 млрд.» •Промышленность должна будет потратить ок. $ 3 млрд на лаборатории; •Самые дорогие испытания будет для токсикологов, для тестирования которых необходимы испытания на животных (ок. € 80,000/ испытание); • Европейский производитель 1000 химических веществ заплатит € 8-9 млн. за REACH регистрацию. 14 Семинар-совещание по вопросам разработки технических регламентов СПАСИБО! 15