Цели и задачи профессионального медицинского сообщества в

ГКУЗ ПК «ПКМИАЦ»
Пермский краевой медицинский библиотечноинформационный центр
Цели и задачи профессионального
медицинского сообщества в
определении путей развития
здравоохранения Пермского края
Каракулова Ю.В., Пермь, 2013





Реализованы важнейшие государственные принципы,
направленные на сохранение и укрепление здоровья
населения.
Достигнуто улучшение важнейших показателей в области
демографии: увеличение продолжительности жизни
населения, снижение смертности, увеличение рождаемости.
Увеличено финансовое обеспечения системы
здравоохранения в Пермском крае (11,5 млрд рублей
направлено на укрепление материально-технической базы
медицинских учреждений).
Реализована программа модернизации здравоохранения,
которая позволила обновить инфраструктуру отрасли,
переоснастить лечебно-профилактические учреждения (в ЛПУ
Пермского края приобретено более 3000 единиц
медицинского оборудования)
Существуют единые порядки и стандарты оказания
медицинской помощи.





Сохраняющийся и усугубляющийся дефицит медицинских
кадров вследствие их социальной незащищенности, утраты
престижа профессии врача в обществе;
Дисбаланс в распределении кадрового потенциала между
уровнями организации медицинской помощи и между
отдельными медицинскими специальностями, несоблюдение
норм нагрузки в отрасли, высокий процент
совместительства.
Снижение профессионального и морально-этического
уровня медицинских работников. Участившиеся жалобы
пациентов на некорректное поведение врачей, не
соблюдение морально-этических принципов
профессиональной деятельности.
Высокая степень бюрократизации, излишняя отчетность в
медицинских учреждениях, снижающая время
непосредственного общения врача с пациентом.
Утрата преемственности на этапах медицинской помощи в
связи с их организационным и финансовым разделением.







Недостаток коечного фонда в стационарах, возрастающая
труднодоступность плановой госпитализации по ряду профилей:
ревматологический, неврологический, кардиологический и др.
Недостаточная развитость и эффективность стационарзамещающих технологий.
Практически разрушение системы реабилитации и недоразвитие
подразделений паллиативной помощи.
Недостаточность существующих механизмов лекарственного
обеспечения населения и ЛПУ.
Недостаточное соответствие современным медицинским
технологиям лабораторно-диагностической службы ЛПУ.
Сохраняющееся неполное финансовое обеспечение тарифов на
медицинскую услугу, несоответствие тарификации медицинской
услуги реальным затратам ЛПУ, мешающие оказывать
качественную медицинскую помощь каждому гражданину в
соответствии с утвержденными порядками и разработанными
стандартами.
Откровенное лоббирование интересов частной медицины на
территории Пермского края, курс на уменьшение объемов
гарантированных бесплатных медицинских услуг.
1.
В целях реализации и защиты прав медицинских работников,
развития медицинской деятельности, содействия научным
исследованиям,
решения
иных
связанных
с
профессиональной
деятельностью
вопросов
указанные
работники имеют право на создание на добровольной основе
профессиональных некоммерческих организаций, которые
могут формироваться в соответствии с критериями:
1) принадлежности к медицинским работникам
2) принадлежности к профессии (врачей, медицинских сестер
(фельдшеров)
3) принадлежности к одной врачебной специальности
2. Профессиональные некоммерческие организации могут в
установленном законодательством Российской Федерации
порядке принимать участие:
- в разработке норм и правил в сфере охраны здоровья, в
решении вопросов, связанных с нарушением этих норм и
правил,
- в разработке и решении вопросов, связанных с нарушением
порядков оказания и стандартов медицинской помощи
- в разработке программ подготовки и повышения
квалификации медицинских и фармацевтических работников,
- в аттестации медицинских и фармацевтических работников
для получения ими квалификационных категорий.
- в разработке и утверждении клинических рекомендаций
(протоколов лечения) по вопросам оказания медицинской
помощи.
3. Медицинские профессиональные некоммерческие
организации, основанные на личном членстве врачей и
объединяющие не менее 25 % от общей численности врачей на
территории субъекта Российской Федерации вправе принимать
участие:
1) в аттестации врачей для получения ими
квалификационных категорий;
2) в заключении соглашений по тарифам на медицинские
услуги в системе обязательного медицинского страхования и в
деятельности фондов обязательного медицинского страхования;
3) в разработке территориальных программ
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи.
5. Медицинским профессиональным некоммерческим
организациям, которые соответствуют критериям,
определяемым Правительством Российской Федерации,
федеральным законом в установленном им порядке может
быть передано осуществление отдельных функций в сфере
охраны здоровья.
Указанные организации вправе принимать участие в
деятельности уполномоченных федеральных органов
исполнительной власти, фондов обязательного медицинского
страхования.



ОО «Новосибирская областная
ассоциация врачей» (1992 г.)
НП «Тюменское региональное
медицинское общество» (2011 г.)
Смоленская региональная ОО
«Врачебная палата» (2009 г.)


С целью объединения врачебного сообщества и
развития института саморегулирования
профессиональной врачебной деятельности
12 сентября 2013 года в крае зарегистрирована
краевая общественная организация
«Профессиональное медицинское
сообщество Пермского края»
Зачем
создано Профессиональное
медицинское сообщество
Пермского края?
Медицинское сообщество создано с целью:
-обеспечения взаимодействия медицинской общественности,
медицинских организаций и органов государственной власти
в создании социально ориентированной модели
национального здравоохранения;
- содействия созданию необходимых условий для
осуществления врачами своего профессионального служения в
соответствии с призванием (Устав).
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СООБЩЕСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ:
-содействие обеспечению населения качественной медицинской
помощью;
- участие в разработке стандартов и протоколов профилактики,
диагностики, лечения и реабилитации заболеваний, внедрение их
совместно с исполнительной властью в практическое
здравоохранение;
- участие в работе комиссий по оценке уровня и качества
профессиональных знаний, аттестации специалистов и в присвоении
квалификационных категорий;
- участие в работе по совершенствованию социально-правовой
защиты медицинских работников; Защита прав членов Медицинского
сообщества, представление интересов в государственных и иных
органах;
- участие в соглашениях по тарифам на медицинские услуги в
системе ОМС.
- защита интересов и прав врача в его профессиональной
деятельности;
2.1.1. Содействие органам государственной власти в Пермском крае в решении
наиболее важных вопросов в сфере здравоохранения, направленных на
реализацию конституционных прав, свобод и интересов граждан и объединений в
связи с активизацией государственной политики в сфере социальной защиты
населения;
2.1.2. Содействие развитию современной инфраструктуры и оптимальному
функционированию рынка медицинских услуг;
2.1.3. Содействие осуществлению общественного контроля качества оказания
медицинской помощи, охраны здоровья населения и эффективности медицинской
профилактики, созданию оптимальных условий для общественного контроля
деятельности медицинских организаций, частнопрактикующих врачей, через
систему уведомительной регистрации участников рынка медицинских услуг членов организации;
2.1.4. Содействие обеспечению согласования интересов граждан-потребителей
медицинских услуг, медицинских организаций, общественных объединений и
государственных органов для решения наиболее важных социальных вопросов в
сфере здравоохранения;
2.1.5. Содействие разработке механизмов оптимального воздействия в сфере
здравоохранения государственной, муниципальной и частной системы
здравоохранения;
2.1.6. Содействие обеспечению населения качественной, эффективной и
безопасной медицинской помощью.
2.1.7
Принятие решений по вопросам медицинской этики, рекламы,
рассмотрения врачебных споров и взаимных претензий в порядке консультаций.
2.1.8. Содействие созданию условий свободного глобального обмена
специализированной информацией субъектов рынка медицинских услуг, организации
постдипломного образования врачей, совершенствованию системы врачебного
образования.
2.1.9. Оказание консультативной помощи в стандартизации лечебно-профилактической
деятельности и тарификации медицинских услуг, разработке на единой
методологической основе государственных, ассоциативных и учрежденческих
стандартов качества медицинской помощи.
2.1.10. Содействие созданию благоприятных условий для врачей и медицинских
организаций для реализации предпринимательского ресурса в сфере здравоохранения,
обмена опытом и научными достижениями.
2.1.11. Ведение реестра медицинских работников - членов организации.
2.1.12. Защита прав работников сферы здравоохранения и прав пациентов.
2.1.13 Участие в разработке стандартов и протоколов профилактики, диагностики,
лечения и реабилитации заболеваний, внедрение их совместно с исполнительной
властью в практическое здравоохранение и системы пересмотра их;
2.1.14. Консультативная помощь в страховании профессиональной ответственности
медицинских работников.
2.1.15. Практическая, научная, методическая, юридическая, образовательная и
консультативная помощь членам Медицинского сообщества по вопросам их
деятельности;
2.1.16. Защита прав членов Медицинского сообщества, представление интересов в
государственных и иных органах, международных организациях;
2.1.17. Обеспечение членов Медицинского сообщества специальной литературой
и необходимой информацией по проблемам охраны здоровья и организации
медицинский помощи, организация выпуска кино теле-, фото-, аудио- и видео
продукции в соответствии с задачами Медицинского сообщества и
законодательством о СМИ;
2.1.18. Повышение уровня медицинского обслуживания населения путем
разработки, научного обоснования, создания института независимой экспертизы
как механизма повышения степени объективности оценки в системе управления
качеством медицинской помощи;
2.1.19. Экспертно-аналитическая деятельность, оказание экспертных услуг и
консультативной помощи по запросам государственных, общественных
организаций, страховых медицинских организаций, граждан, организация и
координация деятельности экспертов при проведении ими экспертизы;
2.1.20. Разработка методологии деятельности экспертов и критериев экспертной
оценки при проведении экспертизы; ведение реестра экспертов;
2.1.21. Участие в работе комиссий по оценке уровня и качества профессиональных
знаний, аттестации специалистов и в присвоении квалификационных категорий;
2.1.22. Участие в работе по совершенствованию оплаты труда медицинских
работников с учетом требований действующего законодательства, единых
рекомендаций по системе оплаты труда, включая ставки (оклады), доплаты и
надбавки, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных;
2.1.23. Участие в работе по совершенствованию социально-правовой защиты
медицинских работников;
2.1.24. Организация и участие в проведении съездов, конференций, семинаров и
выставок на Всероссийском и Международном уровнях по вопросам, связанным с
деятельностью Медицинского сообщества;
2.1.25. Участие в проведении сертификации медицинских товаров, услуг и работ;
участие в разработке норм медицинской этики и решении вопросов связанных с
нарушением этих норм;
2.1.26. Участие в соглашениях по тарифам на медицинские услуги в системе
обязательного медицинского страхования и деятельности фонда обязательного
медицинского страхования;
2.1.27. Проведение оздоровительных, культурно-массовых и спортивных
мероприятий для медицинских работников, членов Медицинского сообщества;
2.1.28. Содействие в оказании гражданам медицинской помощи и (или)
обеспечении отдельными техническими средствами реабилитации в Российской
Федерации и за пределами Российской Федерации;
2.1.29. Участие в создании и реализации, научных программ и исследований в
области здравоохранения, медицинской и фармацевтической деятельности;





Подписать соглашение о сотрудничестве между ПКОО
«Профессиональное медицинское сообщество Пермского
края» и Министерством здравоохранения Пермского края,
определяющее взаимодействие сторон.
Создать регистр и учесть всех членов ПКОО
«Профессиональное медицинское сообщество Пермского
края» .
Структурировать работу ПКОО «Профессиональное
медицинское сообщество Пермского края», создав рабочие
группы по направлениям: по аттестации, сертификации и
постдипломному образованию, информационноаналитическому, этико-правовому.
Представить рабочие группы экспертов из членов
Профессионального медицинского сообщества для
проведения аттестации кадров, разработки клинических
протоколов
.
1. Содействие повсеместному внедрению приоритета
профилактики заболеваний в здравоохранение с
формированием единой профилактической среды, как
основы улучшения здоровья населения, увеличения
продолжительности жизни, рационального использования и
экономии материальных ресурсов и финансовых затрат на
здравоохранение.
2. Признание врача ключевой фигурой системы
здравоохранения и всемерное укрепление кадрового
потенциала, повышение престижа профессии.
3. Признать неукоснительное соблюдение норм врачебной
морали и этики необходимым профессиональным
требованием и основой корпоративной ответственности.
4. По достоинству оценить Программы модернизации
здравоохранения края и продолжить реализацию мер по
инфраструктурному обновлению, переоснащению,
информатизации медицинских организаций.
5. Признать особую важность и актуальность разработки и
осуществления мероприятий по инновационному развитию
здравоохранения.



Съезд обращается к Министерству здравоохранения Пермского
края с предложением учесть основные положения данной
Резолюции для реализации государственной программы по
развитию здравоохранения в Пермском крае до 2020 года.
Съезд обращается к руководителям органов управления и
учреждений здравоохранения, ко всему врачебному сообществу с
призывом направить свою деятельность и усилия на выполнение
задач, поставленных в настоящей резолюции.










2.1. Медицинское сообщество вправе:
2.1.1. Принимать участие в разработке норм медицинской этики и решении вопросов, связанных с нарушением
этих норм.
2.1.2.
Принимать участие в разработке стандартов качества медицинской помощи.
2.1.3. Принимать участие в разработке региональных программ по развитию здравоохранения, профилактике
заболеваний и санитарно-гигиеническому образованию населения.
2.1.4. Принимать участие в разработке территориальной программы государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, включающей в себя программу
обязательного медицинского страхования.
2.1.5.Принимать участие в разработке программы страхования профессиональной ответственности врачей.
2.1.6.Принимать участие в разработке критериев подготовки и повышения квалификации врачей, в присвоении им
квалификационных категорий.
2.1.7. Проводить проверочные испытания врачей по теории и практике
избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны
здоровья граждан, вносить предложения о присвоении им квалификационных
категорий.
2.1.8. Принимать участие в сертификации профессиональной
деятельности врачей, в определении порядка и условий ее проведения.
2.1.9. Принимать участие в формировании и реализации кадровой политики в здравоохранении, направленной на
оптимизацию и обеспечение учреждений здравоохранения врачами, повышении уровня их квалификации и
последипломного образования.






2.1.10. Принимать участие в соглашениях по тарифам на медицинские
услуги в системе обязательного медицинского страхования.
2.1.11.
Принимать участие в организации проведения областного
конкурса «Лучший врач» и иных социально-культурных мероприятиях в
сфере
здравоохранения.
Проводить совместно с Минздравом ПК съезды, конференции, семинары
с целью привлечения внимания широкой медицинской общественности к
решению вопросов развития здравоохранения.
Проводить мероприятия, направленные на расширение правовых знаний
врачей.
Вносить предложения по кандидатурам при назначении главных штатных
и внештатных специалистов Пермского края.
Вносить предложения по награждению врачей государственными
наградами Российской Федерации, ведомственными знаками отличия.