Дорожная карта по организации и государственной поддержке

Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Республики Бурятия
Дорожная карта
по организации и государственной
поддержке сельскохозяйственных
потребительских кооперативов
Улан-Удэ 2015г.
Документы регламентирующие создание и деятельность
сельскохозяйственных кооперативов
•
Федеральный закон
«О сельскохозяйственной кооперации»
от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ определяет правовые и экономические основы
создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов и их союзов,
составляющих систему сельскохозяйственной кооперации Российской Федерации.
•
Настоящий Федеральный закон гарантирует гражданам (физическим лицам)
право на создание и государственную поддержку сельскохозяйственных
кооперативов и их союзов (ассоциаций).
•
Отношения, связанные с созданием и деятельностью сельскохозяйственных
кооперативов и их союзов (ассоциаций). Регулируются настоящим Федеральным
законом, Гражданским кодексом Российской Федерации, земельным
законодательством Российской Федерации, другими Федеральными законами,
законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации.
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО
ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕГО, СБЫТОВОГО, СНАБЖЕНЧЕСКОГО
КООПЕРАТИВА
• ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ:
• - обеспечение членов кооператива материально-техническими
ресурсами;
• - совместная реализация производимой продукции;
• - предоставление услуг своим членам по обработке почвы, заготовке
кормов,
осуществлению ремонтных и строительных работ, и т.д.
• ПРЕИМУЩЕСТВА КООПЕРАТИВА:
• - устранение посредников и перекупщиков;
• - повышение доходности производства и переработки
• сельскохозяйственной продукции;
• - поиск новых каналов реализации продукции, в том числе
• за пределами района, области;
• - возможность открытия новых производств.
КАК СОЗДАТЬ КООПЕРАТИВ:
Инициативная группа
формирует организационный
комитет
1. Разрабатывает ТЭО
2. Готовит проект устава
3. Собирает первое собрание
4. Готовит протокол организационного
собрания
Первое собрание членов кооператива
1. Утверждает состав членов кооператива и его устав.
2. Формирует органы управления (правление, председатель, наблюдательный
совет,
исполнительная дирекция, бухгалтер).
3. Определяет размер паевого фонда и членских взносов в кооператив.
4. Наделяет полномочиями председателя по государственной регистрации
кооператива.
Налоговая
инспекция
1. Регистрирует кооператив, выдает
свидетельство о госрегистрации
2. Выдает свидетельство о постановке на
налоговый учет
Для регистрации необходимо представить в налоговый
орган:
1. Устав кооператива.
2. Протокол организационного собрания членов
кооператива.
3. Выписку из временного р/с о внесении не менее 25 %
паевого
фонда кооператива
Организационный комитет
Создать кооператив могут:
не менее 10 физических лиц
Членами
сельскохозяйственного
потребительского
кооператива могут быть:
Сельхозтоваропроизводител
и и граждане, ведущие
личное подсобное хозяйство
Кооператив
1. Изготавливает печать
2. Открывает расчетный счет в
банке
3. Разрабатывает внутренний
регламент
4. Начинает свою деятельность
5. Вступает в ревизионный союз
6. Разрабатывает бизнес-план,
готовит кредитную заявку
Проект ведомственной целевой программы
«О развитии сельскохозяйственной кооперации
на 2015-2017 годы»
•
•
В рамках Программы будут решаться следующие задачи:
стимулирование создания сельскохозяйственными товаропроизводителями,
включая малые формы хозяйствования, сельскохозяйственных потребительских
перерабатывающих и сбытовых кооперативов и развития потребительской
кооперации на селе;
•
обеспечение условий для создания и модернизации материально-технической базы
кооператива – создание (приобретение, ремонт, модернизация,
перепрофилирование, возведение) производственных зданий, строений,
помещений, цехов, оснащение лабораторий производственного контроля качества
и безопасности выпускаемой (производимой, перерабатываемой и т.д.) продукции
и проведения государственной ветсанэкспертизы (приобретение оборудования для
лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции) и
приобретение оборудования предназначенного для заготовки, хранения,
переработки, сортировки, убоя, первичной переработки и охлаждения мяса и
птицы, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки, транспортировки
сельскохозяйственной продукции, приобретение специализированного транспорта,
прицепов, полуприцепов, вагонов, модулей, контейнеров для
сельскохозяйственной продукции (в том числе с использованием лизинга).
Схема реализации программы
«О развитии сельскохозяйственной кооперации на 2015 – 2017 годы»
Участники Программы
(сельскохозяйственные
потребительские
перерабатывающие и
сельскохозяйственные
потребительские
сбытовые кооперативы)
Документы на участие в
Программе
Решение Комиссии
40 %
Внебюджетные источники
5,55 млн. руб.
Счет в
банке
Комиссия при
Правительстве
Республики Бурятия
по
Финансовая
под
отбору участников
ВЦП
(фермерских) хозя
регионал
Сумма гранта
8,3 млн. руб.
Перечисление субсидий
из федерального бюджета
1999 год
60 %
Бюджет субъекта
Республики Бурятия
100 %
Федеральный бюджет –
Средства на
224,2 млн руб.
реализацию проекта
Бюджеты субъектов
Российской Федерации –
215,7 млн. рублей
Схема реализации программы
«О развитии сельскохозяйственной кооперации на 2015 – 2017 годы»
Разработка проектной документации строительства,
реконструкции или модернизации
производственных зданий, строений, помещений,
цехов, предназначенных для заготовки, хранения,
подработки, переработки, сортировки, убоя,
первичной переработки и охлаждения мяса и
птицы, подготовки к реализации
сельскохозяйственной продукции
Направление и цели
использования
гранта
Приобретение и монтаж оборудования и
техники для производственных зданий,
строений, помещений, цехов, оснащение
лабораторий производственного контроля
качества и безопасности выпускаемой
(производимой, перерабатываемой и т.д.)
продукции и проведения государственной
ветсанэкспертизы (приобретение оборудования
для лабораторного анализа качества
сельскохозяйственной продукции),
предназначенных для заготовки, хранения,
подработки, переработки, сортировки, убоя,
первичной переработки и охлаждения мяса и
птицы, подготовки к реализации, погрузки,
разгрузки сельскохозяйственной продукции и
продуктов ее переработки.
Строительство, реконструкцию или модернизацию
производственных объектов членов кооперативов по
заготовке, хранению, подработке, переработке,
сортировке, убою, первичной переработке и охлаждению
мяса и птицы, подготовке к реализации
сельскохозяйственной продукции включая приобретение
специальной техники для строительства и обслуживания
членов кооперативов.
Уплату части взносов (не более 8% от
общей стоимости предметов лизинга) по
договорам лизинга оборудования и
технических средств для хранения,
подработки, переработки, сортировки,
убою, первичной переработке и
охлаждению мяса и птицы, подготовки к
реализации, погрузки, разгрузки и
транспортировки сельскохозяйственной
продукции и продуктов ее переработки.
Приобретение грузовых, специальных и
специализированных транспортных средств,
прицепов, фургонов, полуприцепов, вагонов,
модулей, контейнеров для обеспечения
сохранности при перевозке и реализации
сельскохозяйственной продукции и продуктов
ее переработки.
Создание и развитие
материально-технической базы позволит:
•
•
•
•
•
•
•
•
Обеспечить за счет участия в работе кооперативов доступ сельскохозяйственных
товаропроизводителей к современным технологиям хранения и переработки
сельскохозяйственной продукции;
Снизить финансовые потери сельскохозяйственных производителей, не имевших
производственную базу для хранения и переработки сельскохозяйственного сырья за
счет снижения непроизводственных потерь сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
Стимулировать производство качественной сельскохозяйственной продукции;
Повысить конкурентоспособность деятельности малых форм на рынке
сельскохозяйственной продукции;
Увеличить доходы сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского
населения;
Развить строительную индустрию и смежные отрасли и подотрасли АПК (производство
кормов, переработка молока и другой продукции животноводства, обслуживание и
ремонт сельскохозяйственной техники);
Создать условия для устойчивого развития и освоения сельских территорий, а также
сохранения существующей системы расселения в сельской местности;
Получить социальный эффект в виде повышения занятости сельского населения в
малых формах хозяйствования, в том числе в личных подсобных хозяйствах, и
сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности.
Направления деятельности для получения
государственной поддержки в форме гранта
• Приоритетной для получения государственной поддержки
в форме гранта является деятельность кооперативов по
сбору, приёму, хранению, подработке, предпродажной
подготовке, сортировке, переработке различной глубины,
одного или нескольких видов сельскохозяйственной
продукции:
• продукции мясного животноводства, включая убойные
цеха (за исключением свиноводства в регионах,
подверженных риску распространения африканской чумы
свиней);
• молока,
• картофеля и овощей;
• ягод, фруктов и дикоросов.
Поддержка будет предоставляться только
сельскохозяйственным потребительским
кооперативам, присоединившимся к
ревизионным союзам, и потребительским
обществам входящим в состав
Центросоюза Российской Федерации, что
будет обеспечивать как исполнение
требований законодательства о
сельскохозяйственной кооперации, так и
контроль в части целевого и эффективного
использования государственных средств
поддержки.
Результаты реализации программы:
• Развитие взаимосвязанных звеньев единого
технологического процесса: от производства сырья до
сбыта готовой (подготовленной и (или) переработанной)
сельскохозяйственной продукции посредством
объединения сельскохозяйственных
товаропроизводителей в кооперативы.
• рост количества перерабатывающих и сбытовых
кооперативов, рост количества рабочих мест в сельской
местности, закрепление кадров на селе и стабилизация
численности сельского населения.