Оптимизация учреждений социального обслуживания населения

Итоги работы
системы социальной
защиты населения
Кировской области
в 2012 году
и задачи на 2013 год
глава департамента
Кирилл Сергеевич Лебедев
1
Система социальной защиты
населения
Департамент социального
развития Кировской области
66 учреждений
социального
обслуживания населения
15
стационарных
учреждений
34 учреждения
социальной защиты
населения
43
полустационарных
учреждения
2
Численность населения области
1 327 915 человек
2012 год
Израсходовано средств
на предоставление мер
социальной поддержки
3 832 млн. рублей
Динамика смертности и
рождаемости в Кировской области
Введение грантов, направленных
на улучшение демографической
ситуации
Гранты будут устанавливаться для 10
муниципальных образований по 5 млн. рублей по
итогам 2013 года при следующих условиях:
наличие утвержденных муниципальными правовыми актами
Программ, направленных на улучшение демографической ситуации
выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, в полном
объеме
положительная динамика коэффициента естественного движения
населения по муниципальным образованиям области на основании
статистических данных территориального органа федеральной
службы государственной статистики по Кировской области за 2013 год
в сравнении с 2012 годом
За департаментом закреплено
44 государственные услуги
43 государственные услуги направлены на
социальную поддержку граждан
20 государственных
услуг финансируются за
счет средств областного
бюджета
23 государственные
услуги финансируются за
счет средств
федерального бюджета
Оптимизация учреждений
социальной защиты населения
с 01.01.2012 - межрайонное
управление социальной защиты
населения в Яранском районе
с 01.07.2012 - межрайонное
управление социальной защиты в
Котельничском районе
Приоритеты Бюджетного послания
Губернатора Кировской области
Н.Ю. Белых
Поддержка материнства и детства
Сохранение всех ранее предусмотренных мер
социальной поддержки отдельных категорий
граждан
Новые меры социальной поддержки
для многодетных семей
Ежемесячная денежная выплата по уходу
за третьим ребенком и последующими детьми
Региональный материнский
(семейный капитал)
Ежемесячная социальная выплата женщинам,
родившим (усыновившим) пять и более детей
Потребность в денежных средствах
на 2013-2018 годы на предоставление
ежемесячной денежной выплаты
(от 0 до 3 лет), млн. руб.
10
Численность
многодетных семей
25000
20000
15000
Семьи
Дети
10000
5000
0
2008 год
2010 год
2012 год
Обеспечение жильем ветеранов
войны
6728 ветерану
647 ветеранам в
форме социальной
выплаты
6081 ветеранам в
форме ЕДВ
4837 (81%) ветерана
подтвердили факт
приобретения жилья
Всего Кировской области
выделено 6,8 млрд. рублей
Наибольшее число поставленных на
учет в муниципальных образованиях
в 2012 году
13
Обеспечение жильем других
категорий граждан
2495
Размер социальной выплаты
составляет 542,7 тыс. рублей
Обеспечение жильем участников
боевых действий
На 01.02.2013 – 116 участников боевых
действий состоит на учете в качестве
нуждающихся в жилом помещении
Размер социальной выплаты
составляет 904,5 тыс. рублей
Система
социального обслуживания
Департамент социального развития Кировской
области
Дома-интернаты – 15,
из них: психоневрологического типа – 11, общего типа – 3,
детский - для умственно отсталых детей – 1
Центры социального обслуживания населения - 43
Комплексный центр по оказанию помощи лицам без
определённого места жительства и занятий - 1
Реабилитационные центры для инвалидов – 3
(г. Киров, г. Кирово-Чепецк)
Социально-реабилитационные центры для
несовершеннолетних – 2 (г. Киров и Верхнекамский район)
Социальные приюты для детей и подростков – 2
(Опаринский и Сунский районы)
Количество обслуженных
граждан учреждениями социального
обслуживания населения в 2012 году
Всего
социальные
услуги
получили
391895
граждан,
находящихся в трудной жизненной ситуации, из них, граждан
пожилого возраста и инвалидов трудоспособного возраста –
141 669 человек.
17
Организация социального
обслуживания населения
Число граждан, находящихся на
постельном режиме в стационарных
учреждениях социального
обслуживания населения
1265
1066
2011
2012
На 01.01.2013 очерёдность на помещение в
психоневрологические
дома-интернаты
составляла 510 человек (на 01.01.2012 – 488
чел.)
18
Оптимизация учреждений социального
обслуживания населения
Закрыто
4 геронтологических отделения
Открыто отделение общего типа
КОГАУСО «Волчье-Троицкий ПНИ»
на 92 места
Открыто
3 «отделения милосердия»
в интернатах
19
План оптимизации учреждений
социального обслуживания
на 2013 год
Будут открыты отделения по работе с семьями и
детьми
20
Осуществление контроля качества
предоставления социальных услуг
Количество комплексных проверок департамента
33
36
25
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Перекрестными проверками в 2012 году
учреждений социального обслуживания
охвачено 11
21
Внедрение инновационных
технологий работы
Участковый
принцип
социального
обслуживания
Мобильное социальное
обслуживание
Приёмная семья
для граждан
пожилого
возраста и
инвалидов
«Социальное такси»
для маломобильных
групп населения
22
Социальное обслуживание населения
Участковый принцип социального
обслуживания населения
- предупреждение
возникновения социальных
рисков;
- доступность
(приближение социальных
служб к населению);
- адресность;
- улучшение качества
социального обслуживания;
- повышения контроля
качества предоставляемых
социальных услуг
По
участковому
принципу
работают 28 районов области
23
Мобильное социальное обслуживание
Работает 43 мобильные бригады
Социальные
услуги
получили
6034
граждан пожилого возраста и инвалидов
6034
Мобильные бригады
Выездов
Обслужено
2235
32
560
2011
664
43
2012
24
Служба «Социальное такси»
Служба работает в 27 учреждениях
Обслужено 475 человек
Объем заработанных средств – 115,2 тыс. рублей
25
Стационарозамещающая технология
«Приемная семья» для граждан
пожилого возраста и инвалидов
Число граждан пожилого возраста
проживающих в приёмных семьях
60
48
20
2011 г.
2012 г.
2013 г.
26
Государственно-частное партнёрство
АНО
«Центр
социальной
поддержки
«Помощник» предоставляет социальные услуги
на дому 200 гражданам пожилого возраста и
инвалидам.
В 2013 году государственный заказ составил
3,4 млн. руб.
27
Государственно-частное партнёрство
С октября 2012 года КОГКУСО
«Кирово-Чепецкий дом-интернат для
престарелых и инвалидов» (604
места) переведено на аутсорсинг по
организации питания.
С апреля 2013 года еще 5
стационарных
учреждений
социального обслуживания перейдут
на аутсорсинг по организации питания
опекаемых граждан
Положительные результаты:
•
•
•
•
Сотрудники заняты только вопросами социального обслуживания
Не требуются финансовые затраты учреждения на ремонт пищеблоков,
в т.ч. по предписаниям надзорных органов
Освобождает от заключения государственных контрактов на продукты
питания
Освобождаемые штатные единицы перераспределяются на нужды
учреждений
28
Расширение перечня
дополнительных платных услуг
Постановление Правительства Кировской области № 112/323
от 19.07.2011 «О примерном перечне дополнительных
социальных услуг»
По результатам ежегодных мониторингов, проводимых
Кировскими областными учреждениями социального обслуживания
населения среди граждан пожилого возраста и инвалидов Кировской
области, а также на основании изученного опыта работы других
субъектов Российской Федерации проводится постоянная работа по
расширению перечня дополнительных платных услуг:
- в 2012 году – Постановление Правительства Кировской области
№ 165/452 от 07.08.2012
-в 2013 году – Подготовлен проект постановления Правительства
Кировской области.
29
Областная целевая программа
«Доступная среда» на 2012-2015 годы
Объем средств на 2012 год – 2,8 млн. рублей
Оснащено 7
учреждений
социального
обслуживания
специальными
приспособлениями
(пандусы, поручни)
Оснащено
3 пункта проката
техническими
средствами
реабилитации
Оснащен
реабилитационным
оборудованием
КОГКУСО
«Реабилитационный
центр для инвалидов
молодого возраста»
30
Областная целевая программа
«Доступная среда» на 2012-2015
годы
Мониторинг доступности объектов инженерной,
транспортной и социальной инфраструктуры
Перечень приоритетных
объектов социальной
инфраструктуры
Анкеты доступности
Проведение
(информация об социологических опросов
объекте)
о доступности
окружающей среды для
инвалидов и других
маломобильных групп
населения в Кировской
области
31
Профессиональная подготовка
кадров
Областные
совещания
и
кустовые семинары
(приняли участие
300 человек)
Межрегиональные
конференции
и
форумы
(С-Петербург, Москва.
Казань, Сыктывкар,
Ульяновск,
Н-Новгород,
Уфа,
Самара, Киров)
Курсы
повышения
квалификации (обучение
на базе ВятГГУ прошли 38
руководителей
учреждений)
32
Повышение информированности населения
о социальных услугах предоставляемых
учреждениями социального обслуживания
населения
В целях повышения информированности населения используются:
1) интернет-ресурсы;
2) возможности участковых специалистов;
3) информационные листки;
4) потенциал мобильных бригад.
Основные направления работы отдела по
защите семьи, материнства и детства
контроль за соблюдением
законодательства по организации
работы; организация работы по
профилактике безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних;
организация отдыха и
оздоровления детей, находящихся
в ТЖС;
внедрение инновационных форм и
методов работы;
методическое обеспечение
деятельности.
34
Организация работы по
профилактике безнадзорности
и правонарушений
несовершеннолетних
11 829
2011 2012
2011
2012
> 10,4 %
35
Организация работы по
профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних
категории детей, помещенных в приюты
в 2012 году
5
13
2011
584
2011
2012
< 38%
2012
> 13,2 %
67
2011
2012
89
< 25%
36
Организация работы по
профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних
после прохождения реабилитации в 2012 году
88 %
2012
75%
2011
< 13 %
7,3 %
9,6%
2011
2012
> 2,3 %
2,1 %
1,9%
2011 2012
< 0,2 %
Задача на 2013 год
Активизировать
работу с семьями
37
Организация работы по
профилактике жестокого обращения
в отношении детей и подростков
Кризисные
отделения
Нововятский отдел
Кировского городского
комплексного центра
Кирово-Чепецкий центр
Вятскополянский центр
Женщины
и дети
в трудной
жизненной
ситуации
В 2012 году
обслужено 45 человек
в 2011г. - 21 чел.
38
Организация работы по
профилактике жестокого обращения
в отношении детей и подростков
Экстренная
психологическая помощь
по телефону доверия
2011
2012
39
Организация работы по
профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних
ТРЕХСТОРОННЕЕ СОГЛАШЕНИЕ
(24.05.2012)
Департамент
социального
развития
Следственное
управление
Следственного
комитета
ИТОГИ 2012 года
8 случаев привлечения
специалистов учреждений
в ходе допросов
несовершеннолетних
Уполномоченный
по правам
ребенка
в Кировской области
Ежемесячный
мониторинг
Специалистами учреждений
оказано содействие
следственным органам по
30 несовершеннолетним
40
Отдых и оздоровление детей
Выделено
средств
федерального
бюджета
55,8
млн.
руб.
конкурс
проектов
грант 45,0
тысяч
рублей
всего
14 577
детей
11 774
дневное
пребывание
2 803
загородные
лагеря
ИТОГИ
2 специализированных
заезда для детей с
синдромом Дауна и детей
с тяжелой формой
умственной отсталости
17 учреждений
социального
обслуживания
18 оздоровительных
лагерей с дневным
пребыванием
2044
детей
Нарушения
в8
учреждениях
КОГКУСО «Мурыгинский
детский дом-интернат для
умственно отсталых детей»
41
Применение инновационных форм
и методов работы
социальные
экспедиции
выявлено и поставлено на
учет
> 1 000 семей
получили адресную
социальную помощь
> 5 000 семей с
детьми
предоставлено
социальных услуг
> 16 000
42
Применение инновационных форм
и методов работы
службы социального
сопровождения семей
с детьми-инвалидами
семьи с детьми-инвалидами,
получившие социальную
помощь
> 2 500 семей
организовано
для детей с ограниченными
возможностями
70 групп развития,
адаптации,
досуговых групп,
кружков
3 173
3 277
2011 2012
ПРОБЛЕМА:
недостаточно организована
работа по надомному
обслуживанию детейинвалидов
> 3,2 %
43
Применение инновационных форм
и методов работы
50
учреждений –
новые формы
работы
Проектная
деятельность
1% 2%
5%
4% 5%
8%
1%
реализуются
83 проекта
2011
13%
10%
51%
семьи с детьми-инвалидами
пропаганда ЗОЖ, укрепление здоровья
профилактика безнадзорности и правонарушений
укрепление детско-родительских отношений
воспитание ответственного родительства
профилактика семейного неблагополучия
профилактика жестокого обращения, насилия
духовно-нравственнойе развитие
развитие волонтерского движения
нравственно-патриотическое воспитание
2012
Фонд поддержки
детей, находящихся
в трудной жизненной
ситуации
конкурс социальных
проектов
победители
980 тыс.руб.
Кировский центр социальной
помощи семье и детям
590 тыс.руб.
Санчурский
комплексный центр
социального обслуживания
44
Социально-значимые мероприятия
Областные акции:
«За жизнь без наркотиков»
«Весенняя неделя добра»
«Добровольцы - детям»
Организация акций,
марафонов, ток-шоу,
телефонных «горячих линий»
2013
Запланировано проведение
2 областных марафонов:
• Кировская область –
территория равных
возможностей
• Кировская область –
территория независимости
2012
Приняло
участие
>20 тысяч
подростков и
детей
45
Методическое обеспечение
деятельности
ИТОГИ
5 сборников
методических
рекомендаций
ВятГГУ
10
кустовых
семинаров
545
специалистов
Обучение по теме
«Социальное работа
с семьями и детьми,
находящимися в
социально опасном
положении»
3
методических
объединения
15
семинаровпрактикумов
50
специалистов
46
Финансирование отрасли
47
Финансирование отрасли
48
Реализация ВЦП «Создание единой
автоматизированной информационной
системы социальной защиты населения
Кировской области»
2011
2012
2013
департамент и УСЗН оснащены
аппаратными и системными
программными средствами
департамент и УСЗН включены в
локальную вычислительную сеть
программное обеспечение
апробировано в департаменте и
управлениях г. Кирова и Слободского
района
разработана проектно-сметная
документация и приобретено
оборудование для создания системы
защиты персональных данных
49
Реализация ВЦП «Создание единой
автоматизированной информационной
системы социальной защиты населения
Кировской области»
2013
2014
2015
Внедрение подсистемы
“Учреждения социального
обслуживания населения”
создание системы защиты
персональных данных
разработка и внедрение
программного обеспечения для
осуществления межведомственного
взаимодействия
50
Предоставление
государственных услуг
в электронном виде
АРМ доступа к
СЭД РСМЭВ
Региональный
оператор СМЭВ
Федеральная
СМЭВ
Региональная
IP – сеть
общего
пользования
Департамент
социального развития
Кировской области
Центр
стратегического
развития
информационных
ресурсов и систем
Кировской области
ОАО «Ростелеком»
51
Проект по поддержке
местных инициатив
В 2012 году участниками
проекта по поддержке
местных инициатив
помимо городских и
сельских поселений
стали муниципальные
районы.
Муниципальные
районы
ППМИ
Сельские
поселения
Городские
поселения
Реализованы 30 проектов
в 21 муниципальном
районе и 238 проектов
170 городских и сельских
поселениях.
52
Объемы финансирования проекта по
поддержке местных инициатив в 2012 году
составил 271 млн. 583 тыс. 186 рублей
8%
11%
10%
71%
Областной бюджет - 193 473 457,81 руб.
МО - 28 066 108,95 руб.
Население - 29 185 608,89 руб.
Спонсоры - 20 858 010,60 руб.
По итогам года сдано 257 объектов
53
54