UNSpecialProceduresRussian2

Специальные процедуры
ООН
Обзор специальных процедур
• Впервые учреждены в 1979 г. Комиссией ООН
по правам человека
• Независимые эксперты получили мандаты по
географическому или тематическому
принципу для работы по отдельным
проблемам прав человека
• Функционируют: Специальные Докладчики;
Рабочие Группы; Специальные
представители; Независимые эксперты.
Тематические механизмы
• Всего в настоящий момент 30
• Рабочая Группа по произвольным
задержаниям (1991)
• Специальный докладчик по вопросу о пытках
(1985)
• Рабочая Группа по насильственным или
недобровольным исчезновениям (1980)
• Специальный докладчик по вопросу о
внесудебных казнях, казнях без надлежащего
судебного разбирательства или
произвольных казнях (1982)
• Спец.представитель по вопросу о
правозащитниках (2000)
Специальные механизмы по
территориальному
принципу
• В настоящий момент8
• Бурунди, Камбоджа, КНДР,
Гаити, Мьянма, Палестинские
оккупированные территории, Сомали,
Судан
Кто они?
• Выдающиеся специалисты в области
прав человека, имеющие различный
профессиональный опыт , например,
юристы, ученые
• Действуют в качестве независимых
экспертов
• Назначаются максимум на 6 лет
• Работа не оплачивается
• Плохо финансируются
Роль специальных процедур
Компетенция
• У каждого имеется отдельный специальный
мандат, изложенный в резолюции Комитета
по правам человека
• Получают и пишут сообщения по
предполагаемым нарушениям прав человека
• Призывают правительства расследовать
данные ситуации
• Представляют периодические доклады в
межгосударственные органы
Методы
•
•
•
•
•
Срочные обращения
Стандартные сообщения (заявления)
Письма с выражением озабоченности
Совместные сообщения/воззвания
Вся переписка строго
конфиденциальна (до тех пор, пока не
опубликована как часть процедуры
представления доклада)
Посещение государств
• В рамках Специальных процедур наносятся в
среднем 3-4 визита в год
• чтобы собрать информацию из первых рук от
представителей гражданского общества,
жертв нарушений прав человека, и для
встречи с правительствами
• для совершения каждого визита требуется
приглашение правительства
• в 2005 представители специальных процедур
направили 62 запроса о посещении
государств и совершили 50 визитов в
государства для сбора информации
• Ряд правительств направили “постоянные
приглашения” (в настоящий момент 57)
Посещение Казахстана
представителями специальных
процедур
• Казахстан
- представитель специальных процедур по
независимости судей и юристов (9-19.06.2004)
- представитель специальных процедур по пыткам (514.05.2009)
Согласованные посещения
Казахстана
• Казахстан
- по делам национальных меньшинств
- по пыткам
- по соответствию жилья приемлемым стандартам
Посещение государств
• Для каждого визита Специальные процедуры
требуют: свободу проведения исследования;
доступ к необходимым объектам (например,
тюрьмам); контакт с представителями
гражданского общества
• Стандартный запрос о заверениях, что никто
из тех, с кем встречался представитель
Специальной процедуры, не будет
подвергаться угрозам, преследованию, что
против него не будет возбуждено судебное
производство и т.д.
Эффективное взаимодействие
с представителями
Специальных процедур
• Контактная информация
• Некоторые специальные процедуры требуют,
чтобы были заполнены специальные анкеты –
имеются на сайте Управления Верховного
Комиссара ООН по правам человека
Требуется стандартная информация:
• Какой Специальной процедуре адресовано
Ваше сообщение – может быть более одной
• Контактные данные автора сообщения
Эффективное взаимодействие
с представителями
Специальных процедур
• Конкретные дела: имя, возраст, пол и род
занятий жертв(ы)
• Требуется ли конфиденциальность?
• Подробности предполагаемого нарушения:
дата и место; личность нарушителей (если
известны); подробности предполагаемого
нарушения ( например, какое оружие
использовалось); причиненные повреждения
(ущерб); последствия для жертвы
• Представить копии подтверждающих
документов (например, медицинские справки)
Эффективное взаимодействие
с представителями
Специальных процедур
• Если жалоба касается ситуации в целом
(например, касательно повторящихся
нарушений) представить полный контекст в
четком хронологическом порядке
• Вся представленная информация должна
быть достоверной, узко направленной и
относящейся к делу
• Представьте информацию касательно
развития ситуации
Влияние Специальных
процедур
Проблемы и недостатки:
• Очень широкая сфера деятельности по
мандатам
• Правительства не в состоянии адекватно
взаимодействовать и отвечать
• Отсюда неспособность исполнять
рекомендации
Влияние Специальных
процедур
Почему они важны?
• Экспертиза и объективность
• Выявляют ситуации, вызывающие
озабоченность,привлекая внимание международного
сообщества к имеющимся проблемам
• Глубокий экспертный анализ ситуации
• Вмешательство по отдельным неотложным делам
• Могут действовать в качестве важной системы
раннего предупреждения
• В ходе посещения государств могут добиться
облегчения участи жертв
• Обеспечивают непрерывное изучение ситуации
Подробная информация на сайтах
http://www2.ohchr.org/russian/index.htm
http://www2.ohchr.org/english/bodies/chr/special/index.htm