Презентация Шляхто Е. В. - Российское кардиологическое

Профессионально-общественная аккредитация
образовательных программ - опыт работы,
возможности и перспективы
Вице-президент НМП ,
Шляхто Е В
Смоленск
13 апреля 2016 г.
Широкие возможности участия общественных
организаций в решении кадровых вопросов
Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ высшего и
последипломного образования (закреплено в ФЗ 323).
Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ базового и
последипломного образования среднего медицинского персонала.
Допуск к профессиональной деятельности медицинских работников.
Разработка клинических рекомендаций и протоколов диагностики и лечения больных.
Общественное признание и формирование института экспертов.
Экспертная оценка и участие в подготовке и реализации нормативно-правовых
документов, целевых программ, «дорожных карт», стратегических инициатив,
закрепление кадров в здравоохранении, достойную оплату труда и социальный пакет
для врачей и среднего медицинского персонала.
Формирование и реализация механизмов обратной связи органов управления
здравоохранением с профессиональным медицинским сообществом и
саморегулирования в здравоохранении.
Представление интересов профессионального медицинского сообщества в научном и
образовательном пространстве на разных уровнях – от федерального до субъектового.
Профессионально-общественная
аккредитация образовательных программ
Профессионально-общественная аккредитация
образовательных программ (ПОА) – признание качества и
уровня подготовки выпускников, освоивших такую
образовательную программу в конкретной организации,
осуществляющей образовательную деятельность, отвечающими
требованиям профессиональных стандартов, требованиям рынка
труда к специалистам, рабочим и служащим соответствующего
профиля. (ч.3 ст.96 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации.
Профессионально-общественная аккредитация направлена на
оценку профессиональным сообществом качества отдельных
программ, а не организации в целом.
»)
Основные элементы системы профессиональных
квалификаций
Профессио
нальные
стандарты
Система
подготовки
кадров
НацСовет по
ПрофКвалиф
при
Президенте РФ
Образователь
ные
программы и
стандарты
Взаимодействие
всех участников
социального
партнерства
Система
оценки
квалификаций
ПОА
программ
Прогноз
потребности
на рынке
труда
Профориен
тация
Актуальность ПОА программ в
здравоохранении обусловлена:
•
•
•
•
•
•
Отсутствием профессионального независимого признания
качества подготовки медицинских кадров
Неоправданными тратами работодателей своих ресурсов при
«доучивании» молодых специалистов (наставники, время, маттех. обеспечение)
Проблемами в управлении образовательными программами;
Недостаточной эффективностью использования ресурсов
необходимых для реализации образовательных и
профессиональных программ;
Необходимостью поддержания и наращивания компетентности в
системе НМО и развития медицинских квалификаций;
Необходимостью информирования общественности и защиты
интересов потребителей образовательных услуг.
ЧТО ОЦЕНИВАЕТСЯ в ходе профессиональнообщественной аккредитации?
-признание уровня подготовки выпускника рынком труда;
-удовлетворенность результатами обучения работодателей и выпускников
(потребителей образовательной услуги);
- востребованность выпускников региональным (и/или федеральным) рынком
труда;
- соответствие структуры и содержания программы потребностям рынка труда;
- соответствие учебно-методических материалов, технологий и методик
образовательной деятельности, кадровых, материально-технических, финансовых
и информационных ресурсов программы ее содержанию;
- соответствие документов, регламентирующих организацию и проведение
образовательной программы, компетентностной модели выпускника.
Образовательная организация самостоятельно определяет
целесообразность прохождения профессионально-общественной
аккредитации и перечень заявляемых на ПОА программ.
ПРЕИМУЩЕСТВА профессиональнообщественной аккредитации:
Образовательная организация, прошедшая ПОА реализуемой
образовательной программы, получает право:
- размещать сведения о наличии ПОА на официальном сайте, на
информационных стендах, на учебных изданиях организации (учебных
пособиях, методических материалах) по аккредитованной образовательной
программе;
- использовать результаты ПОА как конкурентное преимущество;
- предъявлять результаты ПОА в органы государственной власти и
управления образованием при прохождении государственных контрольнонадзорных процедур.
Работодатели получают возможность:
- экономить средства на подготовку и переподготовку кадров;
- способствовать ликвидации дефицита кадров;
- формировать заказ на подготовку специалистов, обладающими
необходимыми бизнесу
ПОА влияет на распределение контрольных
цифр приема
Организация, реализующая основную
профессиональную образовательную программу
Прохождение процедуры ПОА основной
профессиональной образовательной программы
Подача заявки на установление контрольных цифр
приема
Система мониторинга ПОА программ
Определение значений показателей потенциала образовательной
организации с учетом наличия ПОА программ по
соответствующим специальностям и направлениям подготовки
(Приказ Минобрнауки России от 01.04.2015г. № 340)
ПОА программ сегодня
Минобрнауки России ведет активную работу по развитию и
широкоформатной экспансии ПОА программ в социальноэкономическую сферу Российской Федерации.
Создана Автоматизированная информационная система
«Мониторинг ПОА», которая позволяет обеспечить эффективную
информационную поддержку процесса ПОА программ
АИА «Мониторинг ПОА» решает комплекс задач по стратегическим
направлениям:
o ведение публичного перечня аккредитующих организаций;
o обеспечение открытости и доступности информации о
деятельности аккредитующих организаций;
o гармонизация методологии проведения ПОА в сочетании с
формированием модуля сбора данных;
o обеспечение информации об аккредитованных программах
Нормативные акты НМП, регламентирующие
проведение профессионально-общественной
аккредитации образовательных программ (ПОА)
ПОЛОЖЕНИЕ о
Центральном экспертном
совете (ЦЭС) НМП
ПОЛОЖЕНИЕ о ПОА ЦЭС
НМП
ПОЛОЖЕНИЕ об организации
работы эксперта ЦЭС НМП
Порядок оформления процедуры профессиональнообщественной аккредитации образовательных
программ (ПОА)
1. ЗАЯВЛЕНИЕ о проведении ПОА
2. Согласие эксперта на участие в проведении аккредитационной экспертизы и
подтверждение отсутствия конфликта интересов
3. ДОГОВОР на оказание услуг по проведению ПОА
4. Дополнительное соглашение к Договору на оказание услуг по проведению ПОА
5. Отчет эксперта по аккредитационной экспертизе профессиональной
образовательной программы
6. Заключение Центрального экспертного совета НП «НМП» по аккредитационной
экспертизе профессиональной образовательной программы организации
7. Выдача аккредитационного свидетельства
Формирование института
экспертов
3.7.15
Что зависит от эксперта?
1. Репутационная ответственность аккредитующей организации за
качество и объективность экспертизы.
2. Доверие к компетентности результатов экспертной деятельности со
стороны органов власти, профессионального сообщества,
руководителей образовательных организаций, работодателей и
работников.
3. Количество апелляций и, соответственно, ресурсозатрат.
4. Ключевая информация об объекте экспертизы и возможности
последующих управленческих действий.
5. Квалифицированный подход к экспертизе с использованием
профстандартов.
6. Исследование, консультирование, выработка суждений, заключений,
рекомендаций, предложений.
Что уже сделано Национальной
медицинской палатой….
3.7.15
Деятельность НМП в области ПОА программ
в 2015 году











Положение о Центральном экспертном совете НМП
Порядок проведения ПОА образовательных программ ЦЭС НМП
Методика проведения ПОА образовательных программ
Стандарты и критерии ПОА образовательных программ
Образец заявления образовательной организации на проведение ПОА
образовательных программ
Форма договора с образовательной организацией на проведение ПОА
образовательных программ
Положение об организации работы эксперта ЦЭС НМП
Форма договора с экспертом
Требования к экспертам
Заключение ЦЭС о результатах ПОА образовательных программ
Программа подготовки экспертов ПОА образовательных программ
Пилотный проект ПОА
В целях обеспечения высокого качества подготовки
медицинских кадров Общероссийская общественная
организация "Российское кардиологическое общество"
при непосредственном участии Национальной
медицинской палаты в 2016 году проводит в пилотном
режиме ПОА программ подготовки кадров высшей
квалификации в ординатуре по специальности 31.08.36
«Кардиология».
Деятельность НМП в области обеспечения ПОА программ
(февраль-март 2016 г.)
 Аналитический обзор сложившейся практики оценки качества подготовки
врачей в РФ;
 Информационное письмо в ректорам/директорам организаций, реализующих
программу по специальности 31.08.36 Кардиология
 Анкета-заявка вуза на проведение ПОА программы 31.08.36 Кардиология;
 Квалификационная характеристика кардиолога;
 Методические рекомендации по разработке и применению контрольнооценочных средств;
 Примерный комплект контрольно-оценочных средств для организаций,
реализующих программу по специальности 31.08.36 Кардиология;
 Структура реестра экспертов ПОА медицинских программ;
 Подготовка экспертов ПОА программы по специальности 31.08.36
Кардиология в Северо-Западном федеральном округе;
 Организационно-технические мероприятия по апробации процедуры ПОА
программы по специальности 31.08.36 Кардиология в СЗФО (апрель)
Этапы пилотного проекта:
• В настоящее время РКО проводит отбор организаций,
реализующих программы ординатуры, готовых к
прохождению ПОА образовательных программы по
специальности 31.08.36 «Кардиология»
• Аккредитационные процедуры планируется провести в
период с июня по август 2016 года в трех федеральных
округах с участием подготовленных экспертов
Центрального экспертного совета НМП
Реализация пилотного проекта включает в
себя:
• собственно процедуру ПОА образовательной программы
ординатуры по специальности 31.08.36 «Кардиология»;
• разработку нормативных документов и методических
материалов, пакета оценочных средств для ПОА
образовательных программ медицинского профиля;
• подготовку экспертов ПОА в регионах;
• обоснование модели и технологии ПОА в реальных
российских социально-экономических условиях;
• формирование условий для обмена опытом всех
заинтересованных сторон и диалога с органами власти.
СИСТЕМА независимой оценки квалификации
специалистов различного уровня (СНОК)
На сегодняшний день в стране формируется система независимой
оценки квалификации специалистов различного уровня (СНОК),
которая последовательно входит практически во все стратегические и
организационные документы Президента РФ, Правительства РФ,
государственные программы и др. Данная система призвана заменить
устаревшие квалификационные справочники.
Формулировки этой задачи несколько отличаются в различных
документах (оценка квалификаций, оценка профессиональных
квалификаций, сертификация квалификаций, независимые
профессиональные экзамены и т.п.). При этом суть остается
неизменной и заключается в создании механизмов независимой
оценки и признания квалификаций граждан в соответствии с
актуальными требованиями рынка труда, что является
общепризнанным трендом в большинстве развитых странах.
Профессионально-общественная аккредитация
программ и развитие медицинских квалификаций
Оценка и
сертификация
медицинских
квалификаций
Добровольное установление
соответствия результатов обучения
Добровольное установление
соответствия квалификации
Профессиональный стандарт
Профессиональнообщественная
аккредитация
программ
Особенности системы медицинских
квалификаций
Федеральные органы
исполнительной
власти
Аккредитация
Аттестация
Профессиональное
сообщество в лице
НМП
ПОА
программ
Оценка и
сертификация
квалификаций
Именно профессионально-общественные организации должны определять
соответствие аккредитуемых специалистов профессиональным стандартам.
Необходимо сформировать действительно независимую систему оценки знаний и
умений, чтобы избежать неизбежного давления заинтересованных сторон
ФГБУ «СЗФМИЦ им. В.А. Алмазова» Минздрава России
Санкт-Петербург, 2016 г.