признания

Признание
неформального и
спонтанного обучения в
ЕС
Рекомендации Совета 2012 г. и Европейский
реестр 2014 г. – вызовы и факторы успеха
За рамками формального обучения – Что, Как и
Зачем
Москва 21 апреля 2015 г.
Anni Karttunen
Эксперт по вопросам европейской образовательной
политики
Для чего необходимо признание?
 Факторы системы образования: расширение доступа к
эффективности системы формального образования.
 Экономические факторы: требования экономики в разрезе
предприятий.
 Социальные факторы: возможности для социально уязвимых
категорий населения.
 Демографические факторы: старение населения и рост
миграционных потоков.
 Технологические факторы: развитие новых технологий требует
признания умений, освоенных в рамках неформального и спонтанного
обучения
 Возрастающее понимание признания заинтересованными
сторонами: благодаря чему растет использование ими процедур
признания и участие в них
2
Рекомендации
Совета 2012 г.
3
Содержание Рекомендаций
 Системы должны предоставлять людям возможность
получать признание своих знаний, умений и компетенций
независимо от контекста их освоения. Системы должны
помогать людям приобретать полные или частичные
квалификации посредством процедур признания.
 Признание обозначает 4-ступенчатый процесс признания
компетентным органом Результатов Обучения индивидуума
 Процесс признания включает в себя: определение
(результатов обучения), документирование, оценку и
сертификацию
 Связь с Европейской рамкой квалификаций
4
Содержание Рекомендаций
 В центре процесса - индивид
 Страны должны следовать рекомендуемым
принципам, принимая во внимание местные условия
 К 2018 г. все страны ЕС должны иметь системы
признания.
 Страны-члены ЕС должны сотрудничать с
различными заинтересованными сторонами и
координировать с ними процесс формирования
такой системы.
 В 2019 г. будет проведена оценка результатов
выполнения Рекомендаций
5
Общие принципы организации признания
 Система признания (VNFIL)должна быть связана с
национальными рамками квалификаций и национальными
стандартами результатов обучения
 VNFIL требует наличия информационной поддержки и
консультирования (LLG)
 Ожидается, что от реализации системы выиграют
безработные граждане и лица, которым угрожает потеря
работы; возможность участия в Аудите умений(Skills Audits)
 Рекомендуется использовать Europass и Youthpass в
качестве инструментов представления результатов обучения
 VNFIL должна быть сопоставима с ECTS и ECVET
 Широкое сотрудничество и координация
систем/организационных процедур
6
Принципы VNFIL / Вопросы качества
 Системное развитие компетенций лиц,
осуществляющих VNFIL (ср. Европейский реестр
2014 г. => Недостаточное или несистемное
обучение лиц, осуществляющих VNFIL )
 Те же требования к компетенциям в VNFIL, что и для
программ формального обучения
 Методики и инструменты оценки / признания должны
быть надежными, валидными и обоснованными
7
Критерии и методы оценки :
 Валидность (оценивается то, что должно
оцениваться)
 Надежность (вероятность получения одних и тех
же/подобных результатов при оценке компетенций в
схожих обстоятельствах)
 Справедливость (степень независимости
результатов оценки, например, от контекста)
 Когнитивное измерение (учитывает ли метод широту
и глубину компетенций)
 Соответствие предназначению
8
Связь с другими областями и
процессами
Болонский процесс (Европейское пространство
высшего образования)
Европейская рамка квалификаций (ЕРК) и
национальная рамка квалификаций (НРК)
Обеспечение качества => дальнейшее
совершенствование в ЕС
Результаты обучения
Системы ECTS и ECVET
Общее признание компетенций и квалификаций
9
Рекомендации ЕС для
VNFIL (новые, еще не
опубликованы)
10
Рекомендации ЕС для VNFIL; 10 принципов. Автор Jens
Bjornavold / Cedefop
 (1) В центре процесса признания - индивид
 (2) Различные цели признания – необходимо
различать определение, документирование,
оценку и признание.
 (3) Информация относительно признания должна
быть доступна по месту жительства, работы и
учебы
 (4) Для адаптации процессов признания к
потребностям и интересам индивида необходимы
профориентация и консультирование
 (5) Признание должно быть частью национальных
систем и рамок квалификаций;
11
Принципы (продолжение)
 (6) Квалификационные стандарты должны определяться и
описываться через результаты обучения; стандарты для
формального, неформального и спонтанного обучения
должны быть едины или эквивалентны
 (7) Обеспечение качества должно быть интегрировано в
процесс признания
 (8) Должны формироваться профессиональные
компетенции оценщиков и консультантов
 (9) Признание должно отвечать потребностям рынка
труда; например, посредством аудитов умений и оценки
компетенций на предприятиях
 (10) Необходимо вести документацию процессов признания
12
Европейский реестр
VNFIL
13
Европейский реестр VNFIL
 Доклады о развитии процессов VNFIL в каждой стране
ЕС и стране Восточно-европейского добрососедства (
Cedefop и Европейская Комиссия)
 Разрабатываются с 2004 г. (5 докладов)
 Значимая информация о реализации и результатах
политики в сфере VNFIL (напр., с последующей
разработкой Рекоменадций)
 Доклады и рекомендации дополняют друг друга
 Реестр 2014 г. опубликован в конце 2014 г.(охватывает
период 2011-13 гг.)






14
8 тематических докладов
Краткое содержание
5 сводных докладов
36 страновых докладов
Кейсы
Компендиум проектов в сфере VNFIL
Европейский реестр VNFIL
Готовится реестр 2016 г.
 2 этапа:
 Отчет о результатах тематических докладов
 Результаты национальных докладов по темам
Первый этап - май 2015 г.(тематические доклады)
 Повышение уровня понимания
 Оценка компетенций в частном секторе
 Текущие подходы к аудитам умений в государственном секторе
 Многуровневое управление
 Профориентация и консультирование
 Темы исследований по вопросам признания
 Признание и лица, выбывшие из школьного образования
15
 Методы признания
Качество в VNFIL
Общие понятия
Качество – очень широкое понятие, которое трудно
определить => скорее: механизмы обеспечения качества
для процесса признания
Признание осуществляется в разных контекстах =>
механизмы обеспечения качества должны соответствовать
этим контекстам (контексты формального, неформального
и спонтанного обучения)
16
Общие положения
 Иногда считают, что обеспечение качества является угрозой
для гибкости процессов признания ИЛИ что оно должно
относиться только к системе формального образования
 Конечной целью обеспечения качества в рамках процессов
признания является обеспечение индивидам равного,
равноправного, прозрачного и надежного процесса
признания.
 В центре процесса признания - человек!
 Выявление компетенций возможно только в рамках
высококачественного процесса признания => высокая
рыночная стоимость
17
8 шагов по обеспечению качества VNFIL
18
Информация
 Информация - на этом этапе осуществляется
поиск ответов на вопросы:
Зачем?
Как?
Для кого?
Где?
Когда?
 Все целевые группы должны единообразно
понимать процедуру и стандарты.
 Информация должна предоставляться
различными средствами информации –
интернет, интранет и брошюры.
19
Условия
 Рамка регулирования
 Механизмы финансирования
 Структуры взаимодействия заинтересованных
сторон
 Описание квалификационных требований
 Критерии и стандарты оценки (результаты
обучения)
 Отношения/установки
20
Документация – административные
процедуры
 Система документирования процедур VNFIL для
каждого участника содействует прозрачности,
обеспечению прав индивида и
совершенствованию системного подхода.
 Документация VNFIL можно сравнить с
органическим с/х: вся производственная
цепочка должна четко отслеживаться.
 Система документации – каждый этап должен быть
подробно документирован:
 консультации
 области согласия
 планы-графики
 результаты оценки
 сертификация
21
Координация
Задача координации / координатора:
Мониторинг процедур VNFIL
Обучать/помогать практикам VNFIL
Оказывать поддержку профессионалам в сфере
VNFIL
Координировать разработку процедур VNFIL
Содействовать формированию
профессиональных сообществ
 Содействовать формированию сетей
профессионалов в сфере VNFIL
22
Профориентация
Каковы выгоды VNFIL для человека?
Как организовано признание?
Каковы права и обязанности индивида?
Каковы критерии оценки?
Для чего нужна административная документация?
Каковы возможности сертификации?
Что еще дает признание человеку?
Как использовать результаты признания?
Каковы траектории продолжения обучения?
23
Картирование – выявление компетенций
Картирование – это формирование дорожной карты на
будущее.
Картирование помогает определить наиболее подходящую
квалификацию кандидата, уровень и широту компетенций
кандидата для планирования его дальнейшего развития.
Имеются различные методы картирования и документирования
компетенций кандидата.
 Набор документов, таких как: сертификаты или характеристики с
места работы
 Иллюстрации
 Портфолио
 Другие описания компетенций
24
Оценка
Результаты оценки VNFIL должны иметь
официальный статус
 Оценка должна быть надежной
 Оценщики должны быть компетентны в части
процедур VNFIL, методики оценки и той области, к
которой относятся оцениваемые компетенции
 Нужно иметь различные методы оценки, которые
можно комбинировать
 Критерии должны быть непротиворечивыми и
ясными
 Оценщики должны четко понимать критерии оценки
25
Последующие шаги
После оценки кандидат должен получить обратную связь о
результатах оценки и информацию о дальнейших шагах:
 Может ли результат оценки сократить продолжительность
обучения?
Каковы будущие перспективы трудоустройства и обучения?
При отрицательной оценке может ли кандидат ее оспорить?
Имеются ли апелляционные процедуры?
Можно ли получить консультации после прохождения
оценки?
26
Links to documents and websites
 Council Recommendation on VNFIL (2012)
 European Inventory on VNFIL (отчеты по странам,
тематические отчеты и т.п.)
 European Guidelines on VNFIL (2009)
 EQF/NQF
27
Попутного ветра процессам
признания!
В случае возникновения вопросов Вы
можете связаться со мной.
Anni Karttunen
Эксперт по вопросам европейской образовательной
политики, Euedu, Финляндия
E-mail: Anni.karttunen@sakky.fi
Facebook: www.facebook.com/EUedu
Homepage: www.EUedu.fi
28