Гендерные вопросы в сельскохозяйственной статистике Ташкент, 11-15 июля 2005 г. 1 Организация по вопросам продовольствия и сельского хозяйства ООН (ФАО) Глобальный мандат является источником сельскохозяйственной статистики Мандат ООН как фокальная точка для сельских женщин Всемирная перепись в рамках сельского хозяйства Оказывает содействие странам посредством предоставления определений, концепций, стандартов и рекомендаций Предоставляет рекомендации по проведению переписей в сельском хозяйстве Осуществляет сбор и распространение статистических данных (ФАОСТАТ) 2 Вопросы, охватываемые переписью ФАО в сельском хозяйстве Общее количество и площадь сельскохозяйственных угодий Количество и площадь угодий, классифицируемых по размеру площади угодья Разделение угоди на отдельные части Правовой статус владельца угодий Землепользование угодьями Площадь угодий по управляемому владению землей 3 Вопросы, охватываемые переписью ФАО в сельском хозяйстве Члены семейного хозяйства владельца угодьем, включая самого владельца, по половой принадлежности Занятость в сельском хозяйстве Землепользование Временные культуры (на пахотных землях) Постоянные культуры Поголовье скота 4 Анализ гендерных отношений Задайте следующие базовые вопросы, чтобы прийти к пониманию структуры и динамики сельского фермерского хозяйства или сельскохозяйственного угодья : Кто чем занимается? Кто чем владеет? Кто имеет к чему доступ / что контролирует (например, какие производительные средства)? Кто что знает? Кто получает выгоду? Кто должен быть включен в программы развития (и как )? 5 Таблица 1. ФАО предложила базовый набор индикаторов, чувствительных к гендерным вопросам, из данных сельскохозяйственной переписи Вопрос для анализа гендерного вопроса Индикатор Кто чем занимается? Роль женщин в сельском хозяйстве Кто чем владеет? Владение сельскохозяйственными землями Кто к чему имеет доступ / что контролирует? Использование сельхоз машин и оборудования Использование удобрений Использование пестицидов Соотношение экономически активных мужчин и женщин в структуре рабочей силы Разность в средней медиане возраста мужчин и женщин, экономически активных в сельском хозяйстве Доля сельхоз угодий, возглавляемых женщинами Разность в средней медиане возраста мужчин и женщин, возглавляющих угодья Соотношение угодий, возглавляемых мужчинами и женщинами, которые используют сельхоз оборудование Соотношение угодий, возглавляемых мужчинами и женщинами, которые используют удобрения Соотношение угодий, возглавляемых мужчинами и женщинами, которые используют пестициды 6 Основные источники сельскохозяйственной статистики Сельскохозяйственная перепись Связанные исследования Перепись населения и жилищного фонда Административные отчеты Прочие общие исследования 7 Сельскохозяйственная статистика, относящаяся к гендерным вопросам: проблемы Производство товарной культуры определяет минимальный размер измеряемых сельскохозяйственных угодий При проведении демографических исследований и переписи населения сведения об участии женщин в сельском хозяйстве значительно занижаются Концепция арендатора земельного участка Систематические ошибки при сборе данных… 8 Общие систематические ошибки Типичные причины ошибок включают в себя… 9 Неадекватные определения и концепции Неточное отражение гендерных различий Определения включают в себя: Главу сельскохозяйственного угодья Хозяйственную деятельность 10 Определение владельца по стандарту ФАО Владелец: «гражданское или юридическое лицо, которое принимает главные решения в отношении использования ресурсов и осуществляет управленческий контроль за работой сельскохозяйственного угодья. Владелец несет техническую и хозяйственную ответственность за угодье и может принять на себя все обязанности напрямую или передать часть обязанностей, связанных с повседневным управлением работой, нанятому управляющему» 11 Ошибочное формулирование вопросов Многие женщины не учитываются при проведении переписи из-за плохо сформулированных вопросов Пример: работа истолковывается только как оплачиваемая деятельность => женщины не перечисляются как работники сельхоз угодий 12 Определение оплачиваемой и неоплачиваемой работы по стандарту Международной организации труда (МОТ) Оплачиваемая Неоплачиваемая Производство товаров в пределах SNA Производство услуг за пределами SNA Экономически активные 13 Выбор ошибочного респондента Пример: респонденты мужчины могут сообщить о женщинах, фактически работающих в сельхоз угодье, как об экономически неактивных 14 Использование неверного интервьюера Интервьюеры могут делать систематические ошибки и выдавать личное мнение при формулировании вопросов Это может быть результатом : Собственного предубеждения Недостаточной подготовки Простой небрежности 15 Проблемы при коммуникации Респонденты могут быть не в состоянии понять содержание/язык вопросника Интервьюеры могут установить слабый контакт посредством вербального (неподходящий язык) или невербального (язык тела) каналов общения. 16 Сокрытие правды Респонденты сознательно дают неверный ответ : Для соответствия социальным нормам Опасаясь последствий ответа Пример (Африка): мужчина умышленно отрицает, что жена работает с рогатым скотом из-за социального запрета 17 Действия, предлагаемые ФАО Собирайте данные об отдельных лицах, а не о хозяйственных субъектах (фермах или угодьях) Используйте определение МОТ в отношении хозяйственной деятельности Сделайте натуральное (примитивное) сельское хозяйство более видимым Способствуйте измерению вспомогательных видов деятельности 18 Действия, предлагаемые ФАО Убедитесь, что сельхоз угодья идентифицируется среди всех изучаемых семейных хозяйств Усовершенствуйте связи между переписью населения и сельхоз переписью Разработайте стандартные критерии для определения минимального размера угодий, охватываемых исследованием Убедитесь, что многочисленные угодья не объединены в одно угодье, и что установлены совместные владельцы 19 Дополнительная информация www.fao.org Г-н Джон Карри (Mr John Curry) Служба по проблемам гендера и развития Отделение по вопрсоам гендера и населения ФАО [email protected] 20