Теория неполных контрактов 17/01/2012 Виды оппортунистического поведения • Неблагоприятный отбор • Моральный риск • • • • Примеры? Почему возникают? С какими издержками связаны? Как можно решить эти проблемы? Вымогательство • Hold-up • Основная причина: специфичность ресурсов • Виды специфичности – – – – Местоположения Физических активов Человеческого капитала Целевых активов • Последствия – Снижение стимулов к инвестициям в специфические активы – Выбор менее эффективных технологий – Ведение переговоров • Способы борьбы – Долгосрочный контракт – Репутация – Выбор формы управления сделкой Формы управления сделкой • Governance structures • Рынок • Иерархия • Все ли формы соглашений мы таким образом учитываем? Выбор формы управления Издержки управления сделкой Рынок k1 Гибрид k2 Иерархия Степень специфичности Гибридные формы • «гибридная форма – специализированный механизм управления сделками, предполагающий существование двусторонней зависимости без полной интеграции» • Факторы, влияющие на эффективность гибридных форм: – Характеристики правовой и судебной системы – Неопределенность – Репутация Примеры гибридных форм • Франчайзинг – Наличие специфических инвестиций – Формально независимые фирмы – В большей степени заинтересованы в эффективном управлении – Но: возможна проблема безбилетника • Кооперативы (отрасль домашней птицы во Франции) – Высокая степень специфичности – Высокая частота сделок – Важность репутации Регулирование гибридных форм • При регулировании необходимо учитывать особенности гибридных форм • Франчайзинг: – Франчайзи часто должны покупать сырье и оборудование у определенных поставщиков – Запрет продажи других товаров/услуг – Защищает инвестиции франчайзора и решает проблему безбилетника – С точки зрения права: "such contractual arrangements serve hardly any purpose beyond the suppression of competition" • Отрасль домашней птицы во Франции – Необходимость координации вследствие характеристик трансакции – Снижает трансакционные издержки, не снижая конкуренции – Регулирование: воспринимается как сговор Как оценить специфичность? • Коэффициент инженерных усилий при разработке детали (Monteverde&Teece) • Особенности конструкции; расположение относительно друг друга (Masten) • Взаимное расположение; тип угля (Joskow) Joskow: электростанции и шахты • Наблюдение: значительные различия в продолжительности и структуре отношений между покупателями и продавцами угля • Вопрос: есть ли организационные и контрактные отличия снабжения углем электростанций, расположенных вблизи шахт, по сравнению с прочими электростанциями, работающими на угле? • Гипотеза: покупатели и продавцы заключают более долгосрочные оглашения, когда степень специфичности инвестиций высока • Специфичность: – Местоположения – Оборудования – Предназначенных активов • Гипотеза подтверждается The organization of production: evidence from the aerospace industry (Scott Masten) • Любой производственный процесс состоит из определенного количества промежуточных стадий производства, которые приводят к выпуску конечного продукта • Какие из этих стадий будут осуществляться внутри организации, а какие – отдаваться на откуп внешним поставщикам? • Характеристики трансакции выбор трансакционные издержки Основная дилемма • Характеристики трансакции: – Специфичность активов вымогательство – Сложность и неопределенность растет вероятность вымогательства • Жесткое соглашение без возможности адаптации или неполный контракт с необходимостью договариваться об условиях в ситуации двухсторонней монополии? • Высокая степень специфичности инвестиций выше стимулы нести издержки по заключению более долгосрочных и «подробных» контрактов • Высокая сложность и неопределенность тем ниже стимулы заключать долгосрочные контракты Аэрокосмическая отрасль • • • • • • В производстве в рамках отрасли используется 1887 спецификаций компонент Про каждую была собрана информация о том, закупается она или производится. Менеджеры, участвующие в закупках, заполнили анкету, целью которой было выделить характеристики трансакций и сопутствующих инвестиций. Компоненты, которые обладают схожими характеристиками, были объединены в группы. Всего получилось 34 наблюдения. Сложность: для оценки неопределенности со стороны предложения (чем более сложный компонент, тем более важно учитывать неопределенность) – Сложность оценивалась на основе рейтинговой системы принятой в компании (A,B,C) • Две меры специфичности – Design specificity – Site specificity Оценка специфичности • Design specificity (специфичность физического капитала) – компонент может использоваться только одной компанией в отрасли (высокоспецифичный) – компонент может использовать другими фирмами в аэрокосмической отрасли (специфичный) – компонент может использоваться в других отраслях (относительно стандартный) • Site specificity (специфичность местоположения) – важно, как расположены производственные мощности относительно друг друга (высокие издержки перемещения, а следовательно, привязка к конкретному использованию) – не важно, как расположены производственные мощности относительно друг друга Результаты SPECI 0 1 0 <0.01 0.31 1 0.02 0.92 COMPLEX • Степень специфичности является наиболее важным фактором при выборе формы управления сделкой. • Отсутствие вариантов альтернативного использования (внутри отрасли) увеличивает вероятность, что эта деталь будет произведена собственными силами – с 1% до 31% для относительно простых деталей – с 2% до 92% для сложных деталей. Выводы относительно государственной политики • Make-or-buy программы поставщиков – Контролируются, когда предмет контракта является сложным, а уровень конкуренции низкий – Условия, в которых возможно вымогательство со стороны субподрядчика (особенно, когда предполагается серия закупок) • Buying in – поставщик предлагает цену ниже ожидаемых издержек, получает контракт, предполагая или увеличить цену контракта в процессе исполнения контракта, или получить будущие follow-on контракты по более высокой цене, что позволит компенсировать убытки – Чем выше сложность оборудования, необходимого для осуществления сделки, тем выше риск такого поведения – Решение: приобретение государственным органом права собственности на физический капитал, который является важным для реализации сделки Общественный транспорт во Франции (Anne Yvrande-Billon) • Почему обязательное использование конкурентных торгов не обязательно приводит к лучшему функционированию рынка? • ТСЕ • Как характеристики трансакций влияют на возможности оппортунизма, и, следовательно, на эффективность регулирования? Особенности регулирования • 1982: Domestic transport orientation law - передал ответственность за организацию и управление городским общественным транспортом местным органам власти – Определяют характеристики услуги (тарифы, маршруты) – Определяют тип контракта – Определяют процедуру выбора поставщика (как правило, на основе переговоров) • 1993: Sapin act – стало обязательным выбирать поставщика на основе конкурентных торгов – Цель: снижение коррупции, сговора, рост конкуренции • Фактически: трехшаговая процедура – предквалификация (список поставщиков, которые могут делать ставки) – Конкурентные торги с участием отобранных поставщиков – По результатам конкурсных торгов с одним (или несколькими) поставщиком проводятся переговоры, чтобы определить условия контракта • • «Awarding procedure a la francaise» К тому же: не обязаны публиковать критерии выбора поставщиков Преимущества и недостатки различных процедур Преимущества Недостатки Конкурентные торги -позволяют найти поставщика, готового предоставить услугу по наименьшей цене, -позволяют бороться с необоснованным выбором заказчика. - но могут приводить к росту издержек после заключения контрактов. Переговоры -позволяют в большей степени оговорить условия контракта, что помогает избежать издержек адаптации ex post и снизить возможности оппортунизма -создают дополнительные преимущества для сложных товаров, когда необходимость адаптации высока - но повышают вероятность коррупционных сделок и допускают фаворитизм в выборе поставщика Результаты реформы • Среднее количество участников – возросло в 1993 году, но потом начало снижаться • Количество процедур с одним участником – упало в 1993 году, но потом также начало расти и достигло более высокого уровня в 2000-2001 гг. по сравнению с периодом до 1993 года • Количество поставщиков, с которыми не был продлен контракт – с 88% поставщиков был продлен контракт, т.е. поставщик не поменялся, и лишь в 12% случаев произошла смена оператора Ответ ТСЕ: • нечеткость критериев выбора поставщика [спецификация услуги], а также ограниченная конкуренция приводят к проблемам на этапе выбора поставщика [конкуренция]; • неполнота контракта и неопределенность, а также проблемы с осуществлением мониторинга [принуждение к исполнению контракта], приводят к проблемам на этапе исполнения контракта; • невозможность добиться равенства условий между текущими поставщиками и новыми претендентами на повторных аукционах [преимущество первого шага] усугубляют эти проблемы. Спецификация услуги • Чем сложнее товар или услуга тем больше параметров заказчики хотели бы учесть тем выше издержки составления контракта тем сложнее определить критерии выбора поставщика • Если заказчику не удалось прописать все ключевые характеристики товара, это может приводить к неблагоприятному отбору • Чем более неполным остается контракт, тем выше риск вымогательства после заключения контракта Конкуренция • Низкая конкуренция в отрасли – Снижает стимулы к снижению цены – Повышает стимулы к сговору (раздел рынка) • Конкурентные торги – Создал условия для сговора – Был обнаружен картель между крупнейшими участниками рынка Принуждение к исполнению контракта • Не было предусмотрено единой отчетности (представление информации, сбор показателей – не регламентированы) • Контракты неполные при изменении условий требуется адаптация вымогательство • Смена поставщика может быть связана с большими издержками, чем пересмотр цены стимулы к buying-in Преимущество первого хода • Специфичность инвестиций • На этапе перезаключения контракта конкуренция отсутствует • К тому же у поставщиков, работающих в отрасли, больше информации о качестве оборудования, уровне спроса на услугу, а также о процедурных вопросах, которые возникают при взаимодействии с властями