Справочная информация по переходу на эффективный контракт

ЭФФЕКТИВНЫЙ КОНТРАКТ
Заместитель начальника департамента
здравоохранения Томской области
Бояршинова Т.Ю.
Нормативная база
1. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики»
2. Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р «Об утверждении
Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в
государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы»
3.
Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2012 N 2204-р
«Об утверждении плана разработки профессиональных стандартов на 2012 - 2015
годы»
4. Приказ Минтруда России от 18.01.2013 N 21
«О методических рекомендациях по разработке органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации планов мероприятий (региональных "дорожных
карт") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального
обслуживания населения (2013 - 2018 годы)»
5. Постановление Правительства РФ от 30.03.2013 N 286
"О формировании независимой системы оценки качества работы организаций,
оказывающих социальные услуги«
(вместе с "Правилами формирования независимой системы оценки качества работы
организаций, оказывающих социальные услуги")
Нормативная база
6.
7.
8.
9.
Приказ Минтруда России от 29.04.2013 N 171
«Об утверждении методических рекомендаций по оценке потребности в
дополнительных финансовых ресурсах на повышение оплаты труда работников в
соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597
"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1
июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на
2012 - 2017 годы" с учетом возможного привлечения не менее трети средств за
счет реорганизации неэффективных учреждений»
Приказ Росстата от 30.10.2012 N 574
«Об утверждении статистического инструментария для организации федерального
статистического наблюдения численности и оплаты труда отдельных категорий
работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены
мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики»
(форма статнаблюдения № ЗП-здрав)
Приказ Минтруда России от 29.04.2013 № 170н
«Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального
стандарта»
Приказ Минтруда России от 29.04.2013 № 148н
« Об утверждении Макета профессиональных стандартов»
Нормативная база
8. Приказ Минздрава России от 28.06.2013 N 421
«Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных
государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по
видам учреждений и основным категориям работников»
9. Письмо> Минздрава России от 15.04.2013 N 11-11/10/2-2666
«По вопросу осуществления в 2013 году выплат медицинскому персоналу первичного
звена здравоохранения федеральных учреждений, находящихся в ведении
Федерального медико-биологического агентства»
10. Приказ Минтруда России от 12.04.2013 № 147н
« Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов
профессиональных стандартов»
11. Приказ Минтруда России от 26.04.2013 N 167н
"Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником
государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта
Мероприятия
•
•
•
утвердить до 01.12.2012 план разработки профессиональных стандартов;
(Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2012 N 2204-р «Об
утверждении плана разработки профессиональных стандартов на 2012 2015 годы»),
разработать к 2015 году и утвердить не менее 800 профессиональных
стандартов
(Приказ Минтруда России от 29.04.2013 № 148н «Об утверждении макета
профессиональных стандартов»);
в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и
привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики принять
до 1 декабря 2012 г. программу поэтапного совершенствования системы
оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, обусловив
повышение оплаты труда достижением конкретных показателей качества и
количества оказываемых услуг и предусмотрев:
1. установление базовых окладов по профессиональным
квалификационным группам;
2. повышение заработной платы работников бюджетного сектора
экономики с возможным привлечением на эти цели не менее трети
средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций;
3. создать прозрачный механизм оплаты труда руководителей
организаций, финансируемых за счет бюджетных ассигнований
федерального бюджета, установив соотношение средней заработной
платы руководителей и работников этих организаций и предусмотрев
представление руководителями этих организаций сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера;
Мероприятия
•
•
•
•
В целях расширения участия работников в управлении
организациями:
подготовить до 1 декабря 2012 г. предложения по внесению в
законодательство Российской Федерации изменений,
касающихся создания в организациях производственных
советов, а также определения их полномочий;
разработать комплекс мероприятий по развитию институтов
самоуправления и принятию кодексов профессиональной этики;
совместно с общественными организациями до 1 апреля 2013 г.
обеспечить формирование независимой системы оценки
качества работы организаций, оказывающих социальные
услуги, включая определение критериев эффективности работы
таких организаций и введение публичных рейтингов их
деятельности;
предусмотреть начиная с 2013 года меры, направленные на
увеличение поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций;
Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 N
2190-р
ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ:
Обеспечение соответствия оплаты труда
работников качеству оказания ими услуг;
Сохранение кадрового потенциала;
Повышение престижности и
привлекательности работы.
Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 N
2190-р
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА
ОРИЕНТИРОВАННОЙ НА ДОСТИЖЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
КАЧЕСТВА
ОСНОВНЫЕ
ЗАДАЧИ
СОЗДАНИЕ ПРОЗРАЧНОГО МЕХАНИЗМА ОПЛАТЫ
ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ
РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
СОЗДАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ И ПРАВОВЫХ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
(СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОСНОВНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ
ОПЛАТЫ ТРУДА)
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УСТАНОВЛЕНИЕ ОКЛАДОВ
АКТУАЛИЗАЦИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОКВАЛИФИКАЦИОННЫХ
ТРЕБОВАНИЙ К РАБОТНИКАМ
АКТУАЛИЗАЦИЯ ТИПОВЫХ НОРМ ТРУДА
(Постановление Правительства от 11.11.2002
№ 804)
СОДЕРЖАНИЕ ТРУДОВЫХ ФУНКЦИЙ
НОРМЫ ТРУДА, УСТАНАВЛИВАЕМЫЕ
ЛОКАЛЬНЫМИ НПА
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ
ОКЛАДЫ ПО ПКГ и КОЭФ-ТОВ по КУ
БАЗОВЫЕ ОКЛАДЫ ПО ПКГ
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ (СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ОСНОВНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ОПЛАТЫ ТРУДА)
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СТИМУЛИРУЮЩИХ ВЫПЛАТ
УВЯЗКА ПОВЫШЕНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА С ДОСТИЖЕНИЕМ КОНКРЕТНЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА
СИСТЕМА ОТРАСЛЕВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ
УСТАНОВЛЕНИЕ СТИМУЛИРУЮЩИХ ВЫПЛАТ,
КРИТЕРИЕВ И УСЛОВИЙ НАЗНАЧЕНИЯ
УЧРЕЖДЕНИЕ
РАБОТНИК
С ОТРАЖЕНИЕМ В ПРИМЕРНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ
ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА, ЛОКАЛЬНЫХ НПА, ТРУДОВЫХ
ДОГОВОРАХ
Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 N
2190-р
СИСТЕМЫ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА
ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА
ЛОКАЛЬНЫЕ
НОРМАТИВНЫЕ
АКТЫ
УЧРЕЖДЕНИЙ
ОКЛАДЫ
ПОКАЗАТЕЛИ
КРИТЕРИИ
УСЛОВИЯ
И РАЗМЕР
МНЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОПСОГЛАШЕНИЙ К ТРУДОВЫМ ДОГОВОРАМ
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ (СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ОСНОВНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ОПЛАТЫ ТРУДА)
ОТМЕНА НЕЭФФЕКТИВНЫХ СТИМУЛИРУЮЩИХ ВЫПЛАТ
НЕЗАВИСИМАЯ СИСТЕМА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ВКЛЮЧАЮЩАЯ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРИТЕРИЕВ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ, ВВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ РЕЙТИНГОВ
СОВЕРШЕСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ И МЕР СОЦПОДДЕРЖКИ
РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ
ИЗМЕНЕНИЯ В Постановление Правительства от 05.08.2008 № 583 в
т.ч. В ЧАСТИ УТОЧНЕНИЯ НОРМ ПО СОДЕРЖАНИЮ ПРИМЕРНЫХ
ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА С УЧЕТОМ ВВЕДЕНИЯ УВЯЗАННЫХ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УЧРЕЖДЕНИЙ
ИЗМЕНЕНИЯ В ТК В ЧАСТИ УТОЧНЕНИЯ НОРМ
РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ВОПРОСЫ ОПЛАТЫ ТРУДА
Постановление Правительства РФ от 30.03.2013 N 286
ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ УСЛУГ
ДЛЯ ЕАСЕЛЕНИЯ
ЦЕЛИ НЕЗАВИСИМОЙ
СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ
КАЧЕСТВА РАБОТЫ
ОРГАНИЗАЦИЙ
УЛУЧШЕНИЕ ИНФОРМИРОВАННОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЯ
О КАЧЕСТВЕ РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ С
СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГ
СТИМУЛИРОВАНИЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА РАБОТЫ
ОРГАНИЗАЦИЙ
ОБЪЕКТЫ ОЦЕНКИ
УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ,
МУНИЦИПАЛЬНОЙ И ИНОЙ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ ФИНАНСИРОВАНИЕ
КОТОРЫХ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ
*Российский статистический сборник. 2011: Стат.сб.\Росстат.-М., 2011. – стр. 206-207, 259, 265, 281-284,
Статистические формы: «Сведения о стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов», «Сведения о
социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»
Основания разработки
системы оценки качества работы организаций,
оказывающих социальные услуги
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года
№ 597 «О
мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
(подпункт«к» пункта 1):
«… Правительству Российской Федерации совместно с общественными организациями до
1 апреля 2013 года обеспечить формирование независимой системы оценки качества
работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев
эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их
деятельности».
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации от 12 декабря 2012 года
«... Правительству Российской Федерации совместно с Администрацией Президента
Российской Федерации подготовить с учетом передового мирового опыта предложения по
созданию системы публичного мониторинга качества медицинского обслуживания,
образовательных услуг, а также результатов научной деятельности востребованности
учреждений культуры. Срок – 1 апреля 2013 года» (перечень поручений по реализации
Послания Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № Пр-3410).
Постановление Правительства РФ от 30.03.2013 N 286
Источники данных для оценки:
отзывы граждан
мнения экспертов
•онлайн - голосования в сети Интернет
• телефоны доверия
• «горячая линия»
• анкетирование в учреждениях
• материалы открытых источников (средства
массовой информации, сайты)
Применение результатов оценки:
1. Принятие потребителями услуг обоснованного решения
при выборе конкретной организации для получения
необходимой услуги.
2. Разработка и реализация предложений по улучшению
качества работы организаций, оказывающих социальные
услуги.
3. Оценка деятельности руководителя организации,
оказывающих социальные услуги.
Механизм реализации независимой оценки качества
Государственные органы
и органы местного
самоуправления
Формируют общественные
советы с участием
представителей
общественных палат,
заинтересованных
общественных организаций и
профессиональных
сообществ, экспертов.
Организуют проведение
независимого
социологического
исследования с целью
формирования рейтингов
деятельности организаций.
Обеспечивают
информационную открытость
организаций.
Проводят анализ
результатов независимых
рейтингов и разрабатывают
направления улучшения
качества услуг.
Общественные
советы
С учетом региональной
специфики формируют
предложения по:
- типам учреждений,
включаемых в систему
оценки качества;
- показателям оценки
учреждений,
периодичности и способам
получения информации;
- порядку оценки
качества работы
организаций.
Взаимодействуют с
рейтинговыми
агентствами,
независимыми
социологическими
организациями.
Проводят обсуждение
результатов оценки и
предложений по
улучшению качества услуг.
Организации
оказывающие услуги
Обеспечивают открытость
и доступность
информации о своей
деятельности.
Обеспечивают совместно
с общественными
организациями сбор
информации по
показателям
установленным
общественными советами.
Граждане-потребители
услуг
Профессиональные эксперты
Участвуют в опросах и
высказывают мнения о работе
организаций и качестве
предоставляемых услуг
Размещают в сети
Интернет обзоры мнений
граждан-потребителей
услуг и профессиональных
экспертов о качестве
работы организации.
Обсуждают с
попечительскими
советами результаты
оценки и разрабатывают
меры по улучшению
качества услуг
Рейтинговые агентства, профессиональные сообщества, НКО, общественные организации, СМИ
Обеспечение независимой оценки качества работы
организаций
 Общественные организации
и профессиональные сообщества участвуют в
формировании независимой системы оценки качества работы организаций:
определение типов учреждений, показателей оценки, способов получения
информации и подведение итогов оценки, включая анализ публичных рейтингов.
 Граждане (потребители услуг) и эксперты участвуют в оценке при проведении опросов,
онлайн-голосования в сети Интернет и иными способами, определенными
общественными организациями и профессиональными сообществами.
 Участие государственных органов и органов местного самоуправления
ограничиваются обеспечением раскрытия информации
 Информация об организациях, оказывающих социальные услуги, методах оценки,
экспертные оценки и мнения граждан, а также результаты оценки (публичные
рейтинги) размещаются в открытом доступе в сети Интернет.
 Рейтинги формируются независимыми специализированными организациями, включая
общественные организации, как по инициативе рейтинговых агентств, так и по заказу
государственных органов и размещаются в сети Интернет.
•
•
•
•
принятие потребителями услуг обоснованного решения при выборе конкретной
организации для получения необходимой услуги
установление диалога между организациями, оказывающими социальные услуги и
гражданами - потребителями услуг
разработка и реализация планов мероприятий по улучшению качества работы
организаций
оценка деятельности руководителей организаций
Эффективный контракт
это трудовой договор с работником, в
котором конкретизированы его должностные
обязанности, условия оплаты труда,
показатели и критерии оценки эффективности
деятельности для назначения стимулирующих
выплат в зависимости от результатов труда
и качества оказываемых государственных
(муниципальных) услуг, а также меры
социальной поддержки.
11 июля 2012 г. на совещании по вопросу выполнения задач в
сфере социальной политики, поставленных в указах
Президента РФ, Владимир Путин заявил: «Эффективный
контракт» должен быть положен в основу программы поэтапного
совершенствования оплаты труда в бюджетной сфере. Ее следует
принять до 1 декабря текущего года».
По его словам, повышение оплаты труда «должно быть увязано с
качеством работы конкретных специалистов и качеством
предоставляемых государственных и муниципальных услуг».
«Для этого необходим переход на механизм так называемого
эффективного контракта. Это означает, что зарплата специалиста
будет зависеть не только от пребывания на рабочем месте, даже не
столько от пребывания на рабочем месте, а от эффективности его
работы», - сказал глава государства.
Организационные предпосылки перехода на
эффективный контракт
• Реализация Федерального закона № 83-ФЗ
• Реализаций приоритетного национального проекта «Здоровье»
(в части дополнительных выплат);
• Новые требования к трудовому договору с руководителем
бюджетного учреждения
• Реализация региональных программ модернизации (в части
внедрения стандартов и дополнительной оплаты труда за
повышение доступности и качества медицинской помощи)
Механизм перехода на систему «эффективного
контракта»
1.
2.
3.
4.
5.
включает в себя наличие у учреждения бюджетной сферы:
государственного
(муниципального)
задания
и
целевых
показателей эффективности работы, утвержденных учредителем;
системы оценки эффективности деятельности работников
учреждений (совокупности показателей и критериев, позволяющих
оценить количество затраченного труда и его качество);
системы оплаты труда, учитывающей различия в сложности
выполняемой работы, а также количество и качество затраченного
труда;
системы нормирования труда работников учреждения;
подробной конкретизации с учетом отраслевой специфики в
трудовых договорах должностных обязанностей работников,
показателей и критериев оценки труда, условий оплаты труда.
Кадровая политика
В рамках развития кадрового потенциала работников учреждений,
в 2013 - 2014 годах будут актуализированы квалификационные
требования к работникам с учетом современных требований к
качеству услуг, в том числе путем разработки профессиональных
стандартов.
Профессиональный стандарт - квалификационный уровень
работника, позволяющий ему выполнять свои должностные
(профессиональные) обязанности в соответствии с
предъявляемыми требованиями к конкретной должности
(профессии).
Профессиональные стандарты разрабатываются по
должностям (профессиям) или на группу родственных должностей
(профессий) с учетом базовой технологической компетенции,
являющихся общей для различных должностей служащих
(профессий рабочих) и схожим по психо-физиологическим
требованиям.
С учетом предложений Минздрава России и в
соответствии с распоряжением Правительства
Российской Федерации от 29.11.2012 № 2204-р
приказом Минтруда России от 30.11.2012 № 565
утвержден план-график подготовки
профессиональных стандартов в 2013-2014
годах.
Планируемое к разработке количество
профессиональных стандартов в сфере
здравоохранения составляет - 31.
В соответствии с пунктом 8 Плана-графика в
области здравоохранения должно быть
разработано в 2013 году – 20 профессиональных
стандартов, в 2014 году – 11 профессиональных
стандартов.
Создание прозрачного механизма оплаты труда
руководителя
Федеральный закон Российской
Федерации от 29.12.2012 № N 280-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в части создания
прозрачного механизма оплаты труда руководителей
государственных (муниципальных) учреждений и
представления руководителями этих учреждений
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера».
Лицо,
поступающее
на
должность
руководителя
государственного
(муниципального)
учреждения
(при
поступлении на работу), и руководитель государственного
(муниципального)
учреждения
(ежегодно)
обязаны
представлять сведения о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера
своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей
Порядок представления сведений
•
руководитель федерального государственного учреждения - в порядке, утверждаемом
Правительством Российской Федерации;
•
руководитель государственного учреждения субъекта Российской Федерации, - в
порядке, утверждаемом нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
•
руководитель муниципального учреждения - в порядке, утверждаемом нормативным
правовым актом органа местного самоуправления.
Правила проверки
Основанием для осуществления проверки является информация, представленная в
письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного
самоуправления и их должностными лицами;
б) кадровыми службами федеральных государственных органов по профилактике
коррупционных и иных правонарушений;
в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и
зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации иных
общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
г) Общественной палатой Российской Федерации;
д) общероссийскими средствами массовой информации.
Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
Типовая форма договора с руководителем
государственного (муниципального)учреждения
Утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.04.2013 № 329
Содержание трудового договора с руководителем бюджетного
учреждения
1) права и обязанности руководителя;
2) показатели оценки эффективности и результативности его
деятельности;
3) условия оплаты труда руководителя;
4) срок действия трудового договора, если такой срок установлен
учредительными документами бюджетного учреждения;
5) условие о расторжении трудового договора по инициативе
работодателя в соответствии с ТК РФ при наличии у БУ
просроченной кредиторской задолженности, превышающей
предельно допустимые значения, установленные органом,
осуществляющим функции и полномочия учредителя
Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей
учреждений и средней заработной платы работников учреждений
устанавливается федеральным государственным органом, осуществляющим
функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, в кратности
от 1 до 8.
Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя
учреждения и средней заработной платы работников учреждения в кратности
от 1 до 8 может быть увеличен по решению федерального государственного
органа - главного распорядителя средств федерального бюджета, в ведении
которого находится учреждение, в отношении руководителя учреждения,
включенного в соответствующий перечень, утверждаемый Правительством
Российской Федерации
"Постановление Правительства РФ от 26.09.2012 N 975
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5
августа 2008 г. N 583"
Новые основания для досрочного расторжения трудового
договора
непринятие работником мер по предотвращению или
урегулированию конфликта интересов, стороной которого он
является, непредставление или представление неполных или
недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих или супруга
(супруги) и несовершеннолетних детей в случаях,
предусмотренных федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, если
указанные действия дают основание для утраты доверия к
работнику со стороны работодателя
Показатели и критерии эффективности работы руководителей на примере Томской области
№
п/п
1.
Целевые показатели деятельности руководителя
областного государственного учреждения
Плановое
значение
показателя
Критерии оценки
деятельности
руководителя
областного
государственного
учреждения в
баллах
(максимально
возможное)
Форма
отчетности,
содержащая
информацию
о выполнении
показателя
Периодичнос
ть
представлени
я отчетности
Критерии по основной деятельности областного государственного учреждения
Срок ожидания диагностических исследований не
более 5 дней
не менее 90 %
1,5 балла за каждый
месяц
(всего 18 баллов за
весь год)
1.2.
Выполнение государственного задания
не менее 90%
от значения,
установленног
о
распоряжением
Департамента
здравоохранен
ия Томской
области
1,5 балла за каждый
квартал (всего 6
баллов за весь год)
доклад
руководителя
ежеквартальн
о
1.3.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие в
учреждении
наличие
1,25 балла за
каждый месяц
(всего 15 баллов за
весь год)
доклад
руководителя
ежемесячно
1.4.
Отсутствие обоснованных жалоб населения на
качество, доступность медицинских услуг
0
1,25 балла за
каждый месяц
(всего 15 баллов за
весь год)
доклад
руководителя
ежемесячно
1.1.
Совокупная значимость всех критериев в баллах по первому разделу : 54 балла
выписка из
журнала
ожиданий /
записи
ежемесячно
Показатели и критерии эффективности работы руководителей на примере Томской области
2.
2.1.
2.2.
Критерии по финансово-экономической деятельности, исполнительской дисциплине областного государственного
учреждения
Выполнение плана, утвержденного
распоряжением Департамента здравоохранения
Томской области, по достижению соотношений
заработной платы по категориям медицинских
работников со средней заработной платой в
экономике Томской области
от 100% и более
(по всем
категориям мед.
персонала)
1,5 балла за каждый
квартал (6 баллов за
весь год)
Статистический
ежеквартально
отчет ЗП-здрав
Оплата коммунальных услуг ( код 223) из доходов по
платным услугам
не менее 2 % от
фактически
оплаченной
суммы за
отчетный месяц
1 балл за каждый
месяц (12 баллов за
весь год)
автоматизированный центр
контроля
ежемесячная
0 руб
0,5 балла за каждый
мониторинг
месяц (всего 6 баллов кредиторской
за весь год)
задолженности
ежемесячная
не менее
100 %
0,5 балла за каждый
автоматизимесяц
рованный центр
(6 баллов за весь год)
контроля
ежемесячная
2.3. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности
2.4.
Увеличение объема доходов по платным услугам
(включая ДМС, прочие источники) нарастающим
итогом с начала текущего года не ниже уровня
аналогичного периода прошлого года
Своевременное предоставление информации о
численности и оплате труда отдельных категорий
предоставление
работников, в отношении которых предусмотрены
отчета в срок до
2.5.
мероприятия по повышению средней заработной платы,
7 числа
согласно распоряжению Департамента здравоохранения
ежемесячно
Томской области
2.6.
Сокращение потребления энергетических ресурсов в
натуральном выражении
не менее чем на
3% к уровню
предыдущего
года
0,5 балла за каждый
месяц (6 баллов за
год)
отчёт
ежемесячная
2 балла за год
доклад
руководителя
годовая
Совокупная значимость всех критериев в баллах по второму разделу : 38 балла
Показатели и критерии эффективности работы руководителей на примере Томской области
Критерии по деятельности областного учреждения, направленные на работу с кадрами
3.
3.1
0
. Отсутствие случаев нарушений сроков повышения
квалификации и сертификации врачебного и
сестринского медицинского персонала ОГУ
3.2
.
Укомплектованность врачебными кадрами и
средним медицинским персоналом
Направление специалистов ОГУ на обучение с
целью внедрения новых технологий в
производственный процесс
3.3
.
не менее 75%
от
штатного
расписан
ия
не менее 2
человек в
год
0,25 балла в месяц
(3 балла в
год)
0,25 балла в месяц
(3 балла в
год)
2 балл за год
Совокупная значимость всех критериев в баллах по третьему разделу : 8 баллов
Совокупность всех критериев по трем разделам : 100 баллов
Доклад
Руководителя
ежемесячная
Доклад
Руководителя
ежемесячная
Доклад
Руководителя
годовая
Группа 2 (4): Медицинские организации, оказывающие стационарную помощь: ОГАУЗ "Томская
областная клиническая больница"
Целевые показатели деятельности руководителя
областного государственного учреждения
1.
Плановое
значение
показателя
Критерии оценки
деятельности
руководителя
областного
государственного
учреждения в
баллах
(максимально
возможное)
Форма
отчетности,
содержащая
информацию
о выполнении
показателя
Периодичнос
ть
представлени
я отчетности
Критерии по основной деятельности областного государственного учреждения
Расхождение патологоанатомического и
клинического диагнозов
менее 15 % от
общего числа
вскрытий
1,5 балл за месяц
(18 баллов за год)
доклад
руководителя
ежемесячная
Выполнение государственного задания
не менее 90%
от значения,
установленного
распоряжением
Департамента
здравоохранен
ия Томской
области
1,5 балла за каждый
квартал (всего 6
баллов за весь год)
доклад
руководителя
ежеквартальн
о
Соблюдение финансовых норм питания и
лекарственного обеспечения, для больных
находящихся, на лечении в стационаре на 1
койка/день
100%
1 балл за месяц
(12 баллов за год)
доклад
руководителя
ежемесячная
1.4
.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие в
учреждении
наличие
1 балл за месяц
(12 баллов за год)
доклад
руководителя
ежемесячная
1.5
.
Доля пациентов, закончивших обследование в
консультативно-диагностической поликлинике в день
обращения
не менее 90%
от
обратившихся
1 балл за месяц (12
баллов за год)
доклад
руководителя
ежемесячная
1.1
.
1.2
.
1.3
.
Совокупная значимость всех критериев в баллах по первому разделу : 60 баллов
2.
Критерии по финансово-экономической деятельности, исполнительской дисциплине областного государственного учреждения
2.1.
Выполнение плана, утвержденного распоряжением
Департамента здравоохранения Томской области, по
достижению соотношений заработной платы по категориям
медицинских работников со средней заработной платой в
экономике Томской области
2.2.
Оплата коммунальных услуг ( код 223) из доходов по
платным услугам
от 100% и более
(по всем
категориям мед.
персонала)
1,5 балла за каждый
Статистический
квартал (6 баллов за весь
отчет ЗП-здрав
год)
ежеквартально
не менее 2 % от
0,5 балла за каждый
фактической
месяц (6 баллов за весь
оплаченной суммы
год)
за отчетный месяц
автоматизированный центр
контроля
ежемесячная
мониторинг
кредиторской
задолженности
ежемесячная
2.3.
Отсутствие просроченной кредиторской задолженности
0 рублей
0,5 балла за каждый
месяц (всего 6 баллов за
весь год)
2.4.
Увеличение объема доходов по платным услугам (включая
ДМС, прочие источники) нарастающим итогом с начала
текущего года по сравнению с уровнем аналогичного
периода прошлого года
не менее
103 %
0,5 балла за каждый
месяц (6 баллов за год)
автоматизированный центр
контроля
ежемесячная
2.5.
Своевременное предоставление информации о численности
и оплате труда отдельных категорий работников в
предоставление
отношении которых предусмотрены мероприятия по
отчета в срок до 7
повышению средней заработной платы, согласно
числа ежемесячно
распоряжению Департамента здравоохранения Томской
области
0,5 балла за каждый
месяц (6 баллов за год)
отчёт
ежемесячная
2 балла за год
доклад
руководителя
годовая
2.6.
Сокращение потребления энергетических ресурсов в
натуральном выражении
не менее чем на
3% к уровню
предыдущего года
Совокупная значимость всех критериев в баллах по второму разделу : 32 балла
3.
Критерии по деятельности областного учреждения, направленные на работу с кадрами
0
0,25 балла в месяц
(3 балла за год)
доклад
руководителя
ежемесячная
Укомплектованность врачебными кадрами и средним
медицинским персоналом
не менее 70%
от штатного
расписания
0,25 балла в месяц
(3 балла за год)
доклад
руководителя
ежемесячная
Направление специалистов ОГУ на обучение с целью
внедрения новых технологий в производственный
процесс
не менее 2
человек в год
2 балла за год
доклад
руководителя
годовая
3.1
.
Отсутствие случаев нарушений сроков повышения
квалификации и сертификации врачебного и
сестринского медицинского персонала ОГУ
3.2
.
3.3
.
Совокупная значимость всех критериев в баллах по третьему разделу : 8 баллов
Совокупность всех критериев по трем разделам : 100 баллов
Приказ Минтруда России от 26.04.2013 N
167н
"Об утверждении рекомендаций по
оформлению трудовых отношений с
работником государственного
(муниципального) учреждения при
введении эффективного контракта"
4
Типовая форма договора с работником
государственного (муниципального)учреждения
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ДОГОВОРА УТВЕРЖДЕНА ПРИЛОЖЕНИЕ №3
к Программе поэтапного
совершенствования системы оплаты
труда в государственных (муниципальных) учреждениях
на 2012 - 2018 годы (Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р)
Примерная форма трудового договора практически идентична
по содержанию Примерной форме трудового договора, утвержденной
приказом Минздравсоцразвития России от 14 августа 2008 г. № 424н
вместе с Рекомендациями по заключению трудового договора
с работником федерального бюджетного учреждения
Оформление трудовых отношений
Рекомендуется учитывать нормы, предусмотренные локальными
нормативными актами, коллективными договорами и
соглашениями, определяющими:
•
систему оплаты труда работников (включая размеры окладов
(должностных окладов), ставок заработной платы, доплат, надбавок);
•
систему нормирования труда;
•
условия труда работников по итогам аттестации рабочих мест, а также
иные особые условия труда работников;
•
режим рабочего времени и времени отдыха;
•
штатное расписание учреждения;
•
условия, определяющие в необходимых случаях характер работы
(подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы).
Оформление трудовых отношений с работником
состоящим в трудовых отношениях с
работодателем
Рекомендуется оформлять дополнительное соглашение об
изменении определенных сторонами условий трудового договора
В соответствии с частью 2 статьи 74 Трудового кодекса Российской
Федерации о предстоящих изменениях определенных сторонами
условий трудового договора и причинах изменений, работодатель
обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за
два месяца, если иное не предусмотрено ТК.
Дополнительное соглашение к трудовому договору рекомендуется
заключать по мере разработки показателей и критериев оценки
эффективности труда работников учреждения для
определения размеров и условий осуществления
стимулирующих выплат.
Статья 72 ТК - соглашение об изменении определенных сторонами
условий трудового договора заключается в письменной форме.
В дополнительном соглашении к трудовому договору указывается
информация о работодателе и работнике предусмотренной примерной
формой трудового договора ( при отсутствия в ранее заключенном
трудовом договоре)
В дополнительное соглашение к трудовому договору рекомендуется включать
условия, предусмотренные статьей 57 ТК (в случае отсутствия этих условий в
ранее заключенном трудовом договоре), в частности:
1. место работы;
2. трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным
расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации.
Квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и
требованиям, указанным в квалификационных справочниках (ЕКС,ЕТКС) или
соответствующим положениям профессиональных стандартов; условия оплаты
труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада)
работника учреждения, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
Рекомендуется конкретизировать условия осуществления выплат:
•
компенсационного характера (наименование выплаты, размер выплаты, а также
факторы, обусловливающие получение выплаты);
•
стимулирующего характера (наименование выплаты, условия получения
выплаты, показатели и критерии оценки эффективности деятельности,
периодичность, размер выплаты);
4. режим рабочего времени и времени отдыха;
5. компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными
условиями труда, если работник учреждения принимается на работу в
соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на
рабочем месте;
6. условия, определяющие характер работы (подвижной, разъездной, в пути,
другой характер работы);
7. условие об обязательном социальном страховании работника;
8. продолжительность
ежегодного
основного
(ежегодного
основного
удлиненного) оплачиваемого отпуска работника учреждения;
9. меры социальной поддержки
Оформление трудовых отношений с работником
состоящим в трудовых отношениях с
работодателем
Рекомендуется
отражать
должностные
обязанности
работника
учреждения
непосредственно в тексте трудового договора.
Совмещением
профессий
(должностей),
расширением зон обслуживания, увеличением
объема работы или исполнением обязанностей
временно
отсутствующего
работника
без
освобождения от работы, определенной трудовым
договором, конкретный вид и объем поручаемой
работнику работы рекомендуется отражать в
дополнительном соглашении к трудовому договору.
Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при
выполнении
работ
различной
квалификации,
совмещении
профессий, расширении зон обслуживания, увеличении объема
выполняемых работ, сверхурочной работе, работе в ночное время и
при выполнении работ отклоняющихся от нормальных:
•
•
•
•
•
•
доплата за совмещение профессий (должностей);
доплата за расширение зон обслуживания;
доплата за увеличение объема работы;
доплата за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника
без освобождения от работы, определенной трудовым договором;
доплата за выполнение работ различной квалификации;
доплата за работу в ночное время;
В случае если какие-либо выплаты устанавливаются в абсолютном
размере (в рублях), рекомендуется указывать этот размер в трудовом
договоре или дополнительном соглашении к трудовому договору. Размер
выплат, устанавливаемых в процентах, баллах и других единицах
измерения, рекомендуется указывать в этих единицах с указанием
условий, при достижении которых они осуществляются.
IV. Оплата труда
13. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных
настоящим
трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере:
а) должностной оклад, ставка заработной платы ___________ рублей
в
месяц;
б) работнику производятся выплаты компенсационного характера:
Наименование выплаты
Доплата за работу в
ночное время
Размер выплаты
20%
Фактор, обусловливающий
получение выплаты
Работа по графику в
ночные часы
в) работнику производятся выплаты стимулирующего характера:
Наименование
выплаты
Стимулирующие
выплата за
качество
Условия
получения
выплаты
Выполнение
критериев
Показатели
и критерии
оценки
эффективности
деятельности
Периодичность
ежемесячная
Размер выплаты
Максимальная
сумма 10 баллов
зависит от
выполнения
порядок и сроки
14. Выплата заработной платы работнику производится в сроки и порядке,
которые установлены трудовым договором, коллективным договором и правилами
внутреннего трудового распорядка.
15. На работника распространяются льготы, гарантии и компенсации,
установленные
законодательством
Российской
Федерации,
нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, коллективным договором и
локальными нормативными актами.
Приказ Минздрава России от
28.06.2013 N 421
«Об утверждении Методических рекомендаций по
разработке органами государственной власти
субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления показателей
эффективности деятельности подведомственных
государственных (муниципальных) учреждений, их
руководителей и работников по видам учреждений и
основным категориям работников»
5
Разработка показателей и критериев эффективности работы
осуществляется с учетом следующих принципов:
а) объективность - размер вознаграждения работника
должен определяться на основе объективной оценки
результатов его труда;
б) предсказуемость - работник должен знать, какое
вознаграждение он получит в зависимости от
результатов своего труда;
в) адекватность - вознаграждение должно быть
адекватно трудовому вкладу каждого работника в
результат деятельности всего учреждения, его опыту
и уровню квалификации; своевременность вознаграждение должно следовать за достижением
результата;
д) прозрачность - правила определения
вознаграждения должны быть понятны каждому
работнику;
Показатели эффективности и результативности деятельности
организаций и руководителей
Характеризующие основную деятельность организации
Выполнение государственного задания(заказа)
Финансово-экономическую деятельность
Работу с кадрами
Показатели эффективности деятельности работников
Удовлетворенность граждан качеством оказания медицинской
помощи
Отсутствие обоснованных жалоб
Соблюдение трудовой дисциплины
Соблюдение кодексов профессиональной этики
Распределение стимулирующих выплат по
критериям качества
Комиссия может быть 2-х уровневой. Состав
комиссий утверждается приказом по учреждению
1 уровень - структурное подразделение
СОСТАВ КОМИСИИ:
заведующий отделением, старшая медицинская сестра,
председатель первичной профсоюзной организации
2 уровень - центральная комиссия организации
СОСТАВ КОМИСИИ:
руководитель (или его заместитель), экономист, бухгалтер,
специалист отдела кадров, председатель профкома и др.
Функции комиссий
Функции комиссии 1 уровня
•
•
•
оценивает выполнение показателей эффективности работниками
структурного подразделения;
оформляет решение комиссии протоколом (или др. установленным
документом);
знакомит под роспись работников с оценкой качества их работы.
Функции комиссии 2 уровня
•
•
•
•
распределяет средства к премированию по структурным подразделениям
и по общебольничному персоналу;
определяет размер премии заместителям главного врача, заведующим
отделениями, работникам, не входящим в структурные подразделения по
утвержденным критериям;
рассматривает спорные вопросы от работников по оценке критериев
качества;
оформляет проект приказа о распределении стимулирующих выплат за
качество работы.
Механизмы распределения стимулирующих выплат конкретным работникам могут
быть разными предлагается использовать бальную оценку
Для расчета стоимости балла может применяться пропорция 3/2/1 врачи/средний/младший.
Врачи повышающий коэффициент (k) = 3,
средний медперсонал (k) = 2,
младший персонал (k) = 1.
Например:
Число по врачам по стационару с применением повышающего k определяется : 100
физ.лиц х 3 = 300
max кол-во баллов на 1 –го сотрудника =10
max кол-во баллов всех врачей 300 х10 =3000
max кол-во баллов всех средних медработников 600 х10 =6000
max кол-во баллов всех младших медработников 200 х10 =2000
Общее кол-во баллов в стационаре составит: 3000+ 6000 +2000= 10 000
Сумма выплат по критериям качества к распределению = 500 000 руб.
Стоимость 1 балла - 500 000руб. : 10 000 баллов = 50 рублей
Определения max выплаты на 1-го сотрудника:
врачи 50 руб. х 3 (k) = 150 руб.
СМП 50 руб. х 2 (k) = 100 руб.
ММП 50 руб. х 1 (k) = 50 руб.
Показатели и критерии оценки эффективности деятельности амбулаторно-поликлинического
учреждения и его руководителя
N
П/П
Показатель
Критерии
Оценка
(баллы)
Периодичность
1.
Выполнение
государственного
заказа
100%
От 95% до 100%
от 90% до 95%
+3
+1
0
Ежеквартально
2.
Доля посещений с
профилактической
целью от общего числа
посещений
30% и более
от 25% до 30%
Менее 25%
+2
+1
0
Ежеквартально
3.
Запущенность
онкологических
заболеваний
Менее 30%
30% и более
+1
0
Ежеквартально
4.
Обоснованные жалобы
Отсутсвие
1 и более
+1
0
Ежеквартально
5
Удовлетворенность
качеством оказания
медпомощи
50% и более
опрошенных
Менее 50%
+1
0
Ежеквартально
Показатели и критерии оценки эффективности деятельности амбулаторно-поликлинического
учреждения и его руководителя
N
П/П
Показатель
Критерии
Оценка
(баллы)
Периодичность
110% и более
от 100% до 110%
Менее 100%
+2
+1
-1
Ежеквартально
Укомплектованность
врачебным персоналом (в %
от штатной численности)
70% и более
Менее 70%
+1
0
Ежеквартально
Укомплектованность
врачебным персоналом (в %
от штатной численности)
70% и более
Менее 70%
+1
0
Ежеквартально
6.
Выполнение планов по
достижению соотношений
заработной платы по всем
категориям медицинских
работников со средней
заработной платой в
субъекте
7.
8.
Выплаты не начисляются в следующих случаях: выполнение госзадания ниже 90%, нарушения ФХД, наложение
дисциплинарного взыскания в отчетном периоде, нарушение правил противопожарной безопасности, нарушение
лицензионных видов деятельности
Показатели и критерии оценки эффективности деятельности детского и взрослого стационара и
его руководителя
N
П/П
Показатель
Критерии
Оценка
(баллы)
1.
Выполнение
государственного задания
(заказа)
от 95% до 100%
от 80% до 95%
100% и более
+3
0
0
2.
Средние сроки пребывания
больного на койке
от 95% до 100%
Норматива
Менее 95%
110% и более
+1
Периодичность
Ежеквартально
Ежеквартально
0
0
3.
Выполнение планов по
достижению соотношений
заработной платы по всем
категориям медицинских
работников со средней
заработной платой в
субъекте
110% и более
от 100% до 110%
Менее 100%
+2
+1
0
Ежеквартально
4.
Обоснованные жалобы
Отсутсвие
1 и более
+1
0
Ежеквартально
5
Удовлетворенность
качеством оказания
медпомощи
50% и более
опрошенных
Менее 50%
+1
0
Ежеквартально
Показатели и критерии оценки эффективности деятельности детского и взрослого стационара и
его руководителя
N
П/П
Показатель
Критерии
Оценка
(баллы)
Периодичность
6.
Укомплектованность
врачебным персоналом (в %
от штатной численности)
70% и более
Менее 70%
+1
0
Ежеквартально
7.
Укомплектованность
врачебным персоналом (в %
от штатной численности)
70% и более
Менее 70%
+1
0
Ежеквартально
Выплаты стимулирующего характера не начисляются: выполнение госзадания ниже 80%,
нарушения ФХД, наложение дисциплинарного взыскания в отчетном периоде, нарушение
правил противопожарной безопасности, нарушение лицензионных видов деятельности
Показатели и критерии оценки эффективности деятельности врача –терапевта участкового,
врача ОВП
N
П/П
Показатель
Критерии
Оценка
(баллы)
Периодичность
1.
Выполнение
государственного задания
(заказа)
100%
от 95% до 100%
от 90% до 95%
+3
+1
0
2.
Доля посещений с
профилактической целью от
общего числа посещений
30% более
от 25% до 30%
Менее 25 %
+2
+1
0
Уровень госпитализации
населения на участке
Менее 18%
18% и более
+1
0
4.
Обоснованные жалобы
Отсутствие
1 и более
+1
0
Ежемесячно
5,
Удовлетворенность
качеством оказания
медпомощи
50% и более
опрошенных
Менее 50%
+1
Ежемесячно
Отсутствие запущенных
случаев онкологических
заболеваний (в части
управляемых причин)
Отсутствие
1 и более
+2
3.
6
Ежемесячно
Ежемесячно
Ежемесячно
0
-1
Ежемесячно
Показатели и критерии оценки эффективности деятельности врача –терапевта участкового, врача ОВП
N
П/П
Показатель
7.
Отсутствие осложнений и
декомпенсированных форм
СД (в части управляемых
причин)
8.
Охват взрослого населения
диспансерным наблюдением
Критерии
Оценка
(баллы)
Периодичность
Отсутствие
1 и более
+1
0
Ежемесячно
более 97%
менее 97%
+1
0
Ежемесячно
Выплаты стимулирующего характера не начисляются в следующих случаях:
наложение дисциплинарного взыскания в отчетном периоде, выявление фактов
взимания денежных средств с пациентов за оказанную медицинскую помощь,
предоставляемую в рамках программы госгарантий бесплатно
Опыт территорий Российской
Федерации по установлению
критериев оценки эффективности
деятельности персонала
Критерии оценки эффективности деятельности фельдшеров на ФАПах Тамбовская
область
Показатели
Норматив выполнения
Оценка
эффективности(баллы)
Соблюдение правил
внутреннего трудового
распорядка
Соблюдение
Не соблюдение
+1
0
Динамика частоты
вызовов скорой
медицинской помощи по
сравнению с
предыдущим периодом
Снижение более 5%
Снижение на 1%- 5%
На уровне или выше
уровня аналогичного
периода
+1
0,5
0
Несвоевременное
направление пациентов
на следующий этап
Отсутствие
1 и более случай
+1
0
Несвоевременное
оказание неотложной
помощи
Отсутствие
1 и более случай
+1
0
Выполнение плана
охвата вакцинацией
Более 95%
90%-95 %
Менее 90 %
+1
0,5
0
Критерии оценки эффективности деятельности фельдшеров на ФАПах Тамбовская
область
Показатели
Норматив выполнения
Оценка
эффективности(баллы)
Полнота охвата
флюорографическими
Обследованиями лиц из
числа подлежащих
100 %
90%-99 %
менее 90 %
+1
0,5
0
Ежемесячный
мониторинг
артериального давления
у прикрепленного
населения старше 45 лет
Более 95%
90%-95 %
Менее 90 %
+1
0,5
0
Ежегодный осмотр
населения с целью
выявления визуальных
форм злокачественных
новообразований
100 %
ниже 100 %
+1
0
Отсутствие
1 и более случай
+1
0
Охват патронажем
больных с хроническими
заболеваниями
Критерии оценки эффективности деятельности фельдшеров на ФАПах Тамбовская
область
Показатели
Норматив выполнения
Оценка
эффективности(баллы)
Полнота охвата патронажем
детей первого года жизни
100 %
98%-99 %
менее 98 %
+1
0,5
0
Полнота охвата патронажем
детей находящихся в
трудной жизненной
ситуации
100 %
98%-99 %
менее 98 %
+1
0,5
0
Отсутствие случаев смерти
детей на дому в том числе
первого года жизни
Отсутствие
1 и более случай
+1
0
100 %
98%-99 %
менее 98 %
+1
0
Полнота охвата беременных
диспансерным наблюдением
Приказ управления здравоохранения Тамбовской области № 1050 от 02.08.12
Показатели и критерии оценки эффективности деятельности заведующих лечебными отделениями стационаров в
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
№ Показатель
Оперативная
активность (кроме
стационаров
терапевтического
профиля)
4
Единица измерения
Критерии
Удельный вес
прооперированных
больных к общему
числу выбывших
больных за текущий
период (%)
Выполнение
норматива,
утвержденного
главным врачом
ЛПУ
Оценка (баллы)
70% и
более
+1
50-70%
+0,5
менее 50%
0
Периодичность
ежемесячно
Гнойно-септические
осложнения после
плановых операций
(кроме стационаров
терапевтического
профиля)
Число случаев
послеоперационных
осложнений к
общему числу
прооперированных
больных
Отсутствие
Незапланированная
повторная
госпитализация в
течение 90 дней по
одной нозологии
Случаи повторной
госпитализации в
течение 90 дней со
дня выписки
из
стационара
вследствие того же
заболевания
Отсутствие
+2
ежеквартально
Письменные
замечания от
руководства больницы
Число замечаний
Отсутствие
+2
ежемесячно
+1
ежемесячно
Замечания от
контролирующих
вышестоящих органов и
штрафные санкции за
пролеченных больных
Число
замечаний и
штрафных
санкций
Отсутствие
Обоснованные устные
и письменные жалобы
от пациентов и их
родственников
Количество
жалоб
Отсутствие
ежемесячн
о
+2
+2
ежемесячн
о
Выплаты стимулирующего характера заведующему отделением не начисляются в следующих случаях:
а) наложение дисциплинарного взыскания в отчетном периоде;
б) выявленных факторов взимания денежных средств с пациентов за оказанную медицинскую помощь,
предоставляемую в рамках программы государственных гарантий бесплатно.
Показатели и критерии оценки эффективности деятельности врачей лечебных отделений стационаров в Томской
области
№
1
2
Периодичност
ь
Показатель
Единица измерения
Критерии
Оценка (баллы)
Оперативная активность
(кроме стационаров
терапевтического профиля)
Удельный вес
прооперированных
больных к общему числу
выбывших
больных за
текущий период (%)
Выполнение
норматива,
утвержденного главным
врачом ЛПУ
70% и более
+2
50-70%
+1
Количество пациентов с
осложнением от общего
количества пациентов
Отсутствие
Осложнение основного
заболевания
менее 50%
0
отсутствие
менее 5%
5% и более
ежемесячно
+2
ежемесячно
+1
0
Незапланированная
3
повторная госпитализация в
течение 90 дней
Случаи повторной
госпитализации в течение
90 дней со дня выписки
из стационара вследствие
того же либо родственного
заболевания
Отсутствие
+1
ежеквартальн
о
4
Расхождение клинических и
патологоанатомических
диагнозов
Случаи расхождения
диагнозов 2 и 3 категории
по основному заболеванию
или его смертельному
осложнению
Отсутствие (в случае
проведения вскрытия)
+1
ежеквартальн
о
5
Обоснованные устные и
письменные жалобы от
пациентов и их
родственников
Количество жалоб
Отсутствие
+2
ежемесячно
6
Замечания от
контролирующих
вышестоящих органов и
штрафные санкции за
пролеченных больных
Число замечаний и
штрафных санкций
Отсутствие
+1
ежемесячно
7
Письменные замечания от
руководства больницы
Число замечаний
Отсутствие
+1
ежемесячно
Выплаты стимулирующего характера врачам лечебных отделений стационара не начисляются в
следующих случаях:
а) наложение дисциплинарного взыскания в отчетном периоде;
б) выявленных факторов взимания денежных средств с пациентов за оказанную медицинскую
помощь, предоставляемую в рамках программы государственных гарантий бесплатно.
Показатели и критерии оценки эффективности деятельности работников аптеки
№
Показатель
1
Бесперебойное
обеспечение
медикаментами и
изделиями
медицинского
назначения
Количество
отказов в
обеспечении
медикаментами и
изделиями
медицинского
назначения
2
Нарушение правил
получения, учёта и
хранения
медикаментов и
изделий медицинского
назначения
3
Единица
измерения
Критерии
Оценка
(баллы)
Периодичност
ь
Отсутствие
+1
ежемесячно
Количество
нарушений
Отсутствие
+1
ежемесячно
Нарушения
санитарноэпидемиологического
режима
Количество
нарушений
Отсутствие
+1
ежемесячно
4
Письменные и устные
замечания от
руководства больницы
Число замечаний
Отсутствие
+1
ежемесячно
5
Замечания от
контролирующих
вышестоящих органов
Число замечаний и
штрафных
санкций
Отсутствие
+1
ежемесячно
Показатели и критерии оценки
Для оценки амбулаторной помощи используются:
- частота совпадения поликлинического и больничных диагнозов,
- выход на первичную инвалидность в году,
- динамика групп инвалидности в течение года,
- восстановление трудоспособности,
- уровень госпитализации,
- смертность на дому,
- выявляемость заболеваний на ранних стадиях,
- число вызовов скорой медицинской помощи,
- уровень диспансерного охвата,
- частота выявления заболеваний в поздних стадиях.
- время ожидания госпитализации,
- время ожидания приема врача в поликлинике,
- способность врачей обеспечить медицинские услуги в соответствии
установленным временем,
- количество случаев отмены приема у врача,
- удовлетворенность пациента результатом лечения,
- отношение медицинского персонала к пациенту (внимание,
дружелюбие),
- условия пребывания в ЛПУ и др.
Для оценки качества стационарной помощи
используются:
- больничная летальность,
- процент осложнений,
- внутрибольничная инфекционная
заболеваемость,
- процент выздоровления,
- оперативная активность,
- частота совпадения клинического и
патологоанатомического диагноза,
- длительность госпитализации,
- число повторных госпитализаций и др.