Опыт Челябинской области в реализации программ

Челябинская область
Опыт Челябинской области в реализации
программ переселения граждан из
аварийного жилищного фонда
Министр строительства, инфраструктуры и
дорожного хозяйства Челябинской области
Тупикин Виктор Александрович
17.07.2014 г.
1
Реализация областных адресных программ
переселения граждан из аварийного жилищного
фонда, финансируемых в 2008-2012гг.
Выполнение индикатива по
количеству переселенных граждан
2
Указ Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по
обеспечению граждан Российской Федерации
доступным и комфортным жильем и повышению
качества жилищно-коммунальных услуг»
Ликвидация в срок
до 1 сентября 2017 года
аварийного жилищного фонда
Челябинской области в
объеме180,1 тыс. кв.м.,
признанного таковым до
01.01.2012 г.
3
Долгосрочная адресная программа переселения
граждан из аварийного жилищного фонда
Челябинской области
Индикативы программных мероприятий 2013-2017 гг.
Год
Площадь,
Средства Фонда,
Средства консолид.
тыс. кв.м.
млн. руб.
бюджета ЧО,
млн. руб.
2013
41,40
837,60
354,66
2014
48,33
574,72
1 077,55
2015
49,87
553,84
890,55
2016
37,32
525,25
1345,50
2017
3,20
165,93
-
Итого
180,1
2 657,34
3 668,26
4
Механизмы по привлечению внебюджетных
источников на переселение граждан из
аварийного жилищного фонда
Средства
собственников жилых
помещений в
многоквартирных
домах
Реализация договоров
о развитии
застроенной
территории
(в т.ч. точечная
застройка
микрорайонов)
Доходы от продажи
земельных участков,
на которых
расположены
подлежащие сносу
многоквартирные
дома
5
В целях реализации проекта развития застроенной
территории в Ленинском районе приняты НПА:
•
Решение Челябинской городской Думы от 10 декабря 2013 г. N 46/20
«Об утверждении муниципальной адресной программы планируемого сноса,
реконструкции многоквартирных домов на отдельных застроенных территориях
города Челябинска»;
• Распоряжение Администрации города Челябинска от 14 февраля 2014г. № 912 «О
принятии решения о развитии застроенной территории в границах: ул.
Новороссийская, ул. Чайкиной,
ул. Суркова, ул. Грозненская, ул. Ереванская, восточная граница земельного участка
строительства многоквартирных домов N 7 (стр.) по ул. Новороссийской и N 9 (стр.)
по ул. Ереванской в Ленинском районе города Челябинска»
•
Распоряжение Администрации города Челябинска от 21 января 2014 г. N 226
«Об утверждении расчетных показателей обеспечения застроенной территории,
подлежащей развитию, объектами социального и коммунально-бытового назначения,
объектами инженерной инфраструктуры в границах: ул. Новороссийская, ул.
Чайкиной, ул. Суркова, ул. Грозненская, ул. Ереванская, восточная граница
земельного участка строительства многоквартирных домов N 7 (стр.) по ул.
Новороссийской и N 9 (стр.) по ул. Ереванской в Ленинском районе города
Челябинска»;
6
Реализация девелоперского проекта Жилой
Комплекс «Ярославский»на территории
г. Челябинска
Земельный участок до реализации
проекта
Земельный участок после реализации
проекта
7
Реализация девелоперского проекта Жилой
Комплекс «Ярославский»на территории
г. Челябинска
Состояние земельного участка до
реализации проекта (земельный участок
общей площадью 67 700 м. кв. ):
• 20 двух этажных многоквартирных жилых
домов
• дошкольное учреждение: детский сад №95,
рассчитанный на 120 мест
• количество проживающих около 700 человек
(общее количество семей - 200)
• жилая переселяемая площадь 10 050 м. кв.
выделенная ООО СК «НИКС» жилая площадь
для расселения 10 392 м. кв.
Состояние участка после реализации
освоения территории согласно утвержденной
Документации по Планировки Территории:
• количество реализуемых объектов: 5+1
(подземный паркинг)
• этажность: 10-22
• общая жилая площадь: 119 200 кв.м
• количество квартир: 1802
• количество проживающих: 4768 человек
Срок начала реализации проекта 2007 г.
Сроки расселения граждан 2008 - 2014 гг.
Срок начала строительства объектов на территории освоения 2013 г.
Планируемый срок окончания проекта 2018 г.
8
Предложения по вопросам переселения граждан из
аварийного жилья
№
п/п
1.
2.
3.
Проблемы (барьеры)
Заключение Застройщиком,
осуществляющим переселение
граждан из аварийного жилья и его
снос, договора аренды земельного
участка в целях жилищного
строительства возможно только на
общих основаниях по аукциону
Установление минимальных ставок
арендной платы за земельный участок
под жилищное строительство при
переселении граждан из аварийного
жилья и его снос
Завышенные требования
собственников при их расселении
Наименование
законодательного акта
Содержание предлагаемого
изменения
Земельный кодекс РФ Федеральный Внести в законодательные акты изменения,
закон от 25 февраля 1999 № 39 «Об
позволяющие без проведения аукциона
инвестиционной деятельности в
заключение договора аренды земельного
Российской Федерации,
участка в целях жилищного строительства
осуществляемой в форме капи(при переселении граждан из аварийного
тальных вложений»
жилья и его сносе)
Законодательные акты субъекта РФ Установить понижающие коэффициенты на
в соответствии с федеральными
ставки арендной платы за земельный
законами
участок под жилищное строительство при
переселении граждан из аварийного жилья
и его снос
Постановление Правительства РФ
Обязать застройщиков при расселении
от 28.01. 2006 г. № 47
собственников аварийного жилья
«Об утверждении положения о
предоставлять им жилые помещения,
признании помещения жилым
равнозначные ранее занимаемым жилым
помещением, жилого помещения
помещениям.
непригодным для проживания и
Предоставление жилой площади,
многоквартирного дома аварийным
превышающей ранее занимаемую, по
и подлежащим сносу или
согласованию сторон производиться с
реконструкции», Жилищный
учетом рыночных цен на предоставляемое
кодекс Российской Федерации
взамен аварийного благоустроенное жилье
9
Предложения по вопросам переселения граждан из
аварийного жилья
№
п/п
4.
Проблемы (барьеры)
Нежелание части собственников
помещений в многоквартирном доме
освобождать помещения в ветхоаварийном доме
Наименование
законодательного акта
Жилищный кодекс РФ
Земельный кодекс РФ (п.19ч.8 ст.
39.11)
5.
6.
7.
Нежелание частных инвесторов
работать на неликвидных земельных
участках (малые города, сельские
поселения)
Законопроект
Для развития застроенных
территорий в соответствии с
нормами Градостроительного
кодекса РФ инвестору необходимы
значительные средства, которыми
большинство из них не обладает.
Градостроительный кодекс РФ
Содержание предлагаемого
изменения
Внести изменения в Жилищный Кодекс РФ
в части принятия решения по вопросу сноса
и переселения из аварийного дома общим
собранием собственников помещения дома
в количестве ¾ % голосов от общего числа
собственников
Разрешить застройщику, выступающему
инвестором по переселению жителей из
ветхого и аварийного жилья, заключать
инвестиционные договоры с
муниципалитетами по предоставлению
дополнительных земельных участков без
проведения торгов (аукционов)
Подготовить законопроект о реконструкции
жилого фонда по опыту зарубежных стран
с привлечением средств компаний, жильцов
и бюджета. В этом случае не требуется
переселение жильцов и отсутствуют
затраты на снос
Внести изменения в ГрК РФ, разрешающие
поэтапное освоение застроенных
территорий, что позволит компаниям
поэтапно осваивать застроенные
территории и расселять и застраивать
крупные площадки небольшими участками10
Спасибо
за внимание!
11